ПРИОБРЕТЕНИИ (ПОКУПКЕ) ЖИЛЫХ ДОМОВ

На практике могут возникать ситуации, когда требуется определить, подпадает ли приобретенный (построенный) налогоплательщиком объект недвижимости под понятие "жилой дом" для целей применения имущественных налоговых вычетов, предоставляемых на основании пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ. Отдельные из таких ситуаций мы рассмотрим далее.

Быстро перейти к нужному разделу вы можете по следующим ссылкам:

Можно ли получить имущественные вычеты, предоставляемые при строительстве (приобретении) жилья, в отношении недостроенного (не завершенного строительством) жилого дома до получения свидетельства о регистрации права собственности на него, которое будет оформлено по окончании его строительства? >>>

Ситуация: Можно ли получить имущественный вычет при приобретении дачного (садового) дома, расположенного на дачном (садовом) участке, а также при строительстве указанного дома? >>>

Можно ли получить имущественные вычеты, предоставляемые при строительстве (приобретении) жилья, в отношении недостроенного (не завершенного строительством) жилого дома до получения свидетельства о регистрации права собственности на него, которое будет оформлено по окончании его строительства?

Обратите внимание!

В настоящем разделе применительно к обозначенной в заголовке ситуации рассмотрены как закрепленные в действующей редакции ст. 220 НК РФ правила получения имущественных вычетов, так и те правила, которые действовали в редакции ст. 220 НК РФ до 2014 г.

Какие из указанных правил следует применять налогоплательщику (в редакции ст. 220 НК РФ до 2014 г. или в действующей редакции), зависит соответственно от того, когда у него возникло право на названные имущественные вычеты:

- до 2014 г.;

- в 2014 г. или последующие налоговые периоды.

Согласно пп. 3, 4 п. 1 ст. 220 НК РФ имущественные налоговые вычеты можно заявить, в частности, при строительстве или приобретении жилого дома.

У налогоплательщика может возникнуть вопрос: вправе ли он получить указанные имущественные вычеты в период, когда строительство возводимого дома или достройка приобретенного не оконченного строительством дома еще не завершены, или же вычеты можно заявить только по окончании строительства и после получения свидетельства о регистрации права собственности на готовый жилой дом?

В ст. 220 НК РФ не содержится прямых уточнений на этот счет.

На наш взгляд, положения ст. 220 НК РФ с 1 января 2014 г. не позволяют применить вычет до окончания строительства и получения свидетельства о праве собственности на готовый жилой дом, поскольку при его заявлении налогоплательщик должен представить в инспекцию помимо прочих перечисленных в пп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ документов документы, подтверждающие право собственности на жилой дом (пп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ). Если строительство дома не завершено, получить такое свидетельство невозможно. Наличие же свидетельства о праве на не оконченный строительством объект с точки зрения пп. 6 п. 3 ст. 220 НК РФ, как мы полагаем, не может являться основанием для предоставления вычета. По существу вопроса о периоде, с которого может быть заявлен вычет в рассматриваемой ситуации, высказанная нами позиция подтверждена и Минфином России в Письме от 26.02.2015 N 03-04-05/9852.

Отметим, что, заявляя в таких случаях вычет, предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, налогоплательщик вправе включить в его сумму все фактически понесенные им документально подтвержденные расходы на новое строительство или приобретение не оконченного строительством жилого дома и его достройку, поименованные в пп. 3 п. 3 ст. 220 НК РФ. В вычет включаются в том числе те расходы, которые осуществлены до получения свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, которое оформлено по завершении строительства. К такому выводу по существу вопроса пришел и Минфин России в Письме от 26.02.2015 N 03-04-05/9852 применительно к ситуации, когда налогоплательщик приобрел не завершенный строительством дом и достраивал его. Из данного Письма, в частности, следует, что налогоплательщик может после получения права на вычет (т.е. после получения свидетельства о праве собственности на жилой дом) учесть в его сумме расходы на приобретение не завершенного строительством жилого дома и расходы по его достройке, понесенные ранее налогового периода, в котором возникло право на вычет.

Примечание

Дополнительно по вопросу о включении в сумму вычета расходов, понесенных до налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на вычет, читайте в разделе "Ситуация: С какого налогового периода (года) предоставляется вычет в сумме расходов на приобретение (строительство) жилья, земельных участков, если соответствующие расходы осуществлены ранее возникновения права на вычет".

Право на имущественный вычет, установленный пп. 4 п. 1 ст. 220 НК РФ, в сумме расходов на уплату процентов по целевому кредиту (займу), фактически израсходованному на новое строительство жилого дома, а также на приобретение и достройку не завершенного строительством жилого дома, на наш взгляд, также возникает только после получения свидетельства о праве собственности на готовый жилой дом.

Это связано с тем, что указанный вычет, согласно п. 4 ст. 220 НК РФ, предоставляется при наличии документов, которые подтверждают право на имущественный вычет по расходам на приобретение (строительство) жилья, предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ. Как уже отмечено, таким документом в рассматриваемой нами ситуации выступает в том числе свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом, которое будет оформлено по окончании строительства.

Иначе решается данный вопрос при применении положений ст. 220 НК РФ в редакции до 2014 г.

Примечание

Напомним, что согласно ст. 220 НК РФ в редакции до 2014 г. расходы на уплату процентов по целевым кредитам и расходы на приобретение (строительство) жилой недвижимости, приобретение земельных участков составляли единый имущественный вычет. Подробнее об этом читайте в разд. 3.3.2 "Вычеты при строительстве или приобретении жилья, а также земельных участков".

В абз. 20 - 21 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ было указано, что для подтверждения права на вычет при строительстве или приобретении жилого дома (в том числе не оконченного строительством) представляются документы о праве собственности на указанный дом.

Полагаем, что приведенные положения являлись уточняющими. Они, по сути, раскрывали, что к жилому дому для целей применения абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ следует относить в том числе и недостроенный дом.

Контролирующие органы, ссылаясь на приведенные положения ст. 220 НК РФ, указывали, что при предъявлении свидетельства о праве собственности на не завершенный строительством жилой дом имущественный вычет по недостроенному жилому дому можно получить:

- при приобретении не оконченного строительством жилого дома (Письма Минфина России от 12.03.2013 N 03-04-05/7-205, от 07.11.2012 N 03-04-05/9-1253, от 25.02.2010 N 03-04-05/9-71, от 06.02.2012 N 03-04-05/9-116, УФНС России по г. Москве от 06.10.2010 N 20-14/4/104359);

- при строительстве жилого дома (см., например, Письмо Минфина России от 04.04.2012 N 03-04-05/9-439).

СИТУАЦИЯ: Можно ли получить имущественный вычет при приобретении дачного (садового) дома, расположенного на дачном (садовом) участке, а также при строительстве указанного дома?

Обратите внимание!

Приведенные в настоящем разделе официальные Письма контролирующих органов были изданы в период действия редакции ст. 220 НК РФ до 2014 г. Однако изменения в указанную статью, вступившие в силу с 2014 г., не затронули анализируемого в разделе вопроса. Все приведенные комментарии актуальны.

Нередко физические лица приобретают или строят на садовых и дачных земельных участках следующие объекты:

- жилые строения без права регистрации проживания в них;

- жилые дома с правом регистрации проживания в них.

Обратите внимание!

Право возведения указанных объектов на дачных участках закреплено в абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В отношении же садовых участков отметим следующее. Абзац 2 ст. 1 Закона N 66-ФЗ позволяет возводить на них только жилые строения без права регистрации проживания в них. Однако положения данной нормы признаны не соответствующими Конституции РФ (а значит, недействующими) в части запрета на регистрацию проживания в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения и землям населенных пунктов (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П и от 14.04.2008 N 7-П соответственно).

Можно ли в таких случаях получить имущественные налоговые вычеты, предоставляемые на основании пп. 3, 4 п. 1 ст. 220 НК РФ?

Если вы построили на дачном земельном участке или же приобрели жилой дом (с правом регистрации проживания в нем), вопросов с получением имущественного вычета не возникнет (см., например, Письмо Минфина России от 18.04.2014 N 03-04-05/17989). Полагаем, что этот вывод полностью должен распространяться и на жилые дома (с правом регистрации проживания в них), расположенные на садовых участках, поскольку для целей применения имущественного вычета определяющим критерием является вид построенного (приобретенного) объекта - жилой дом, а не факт целевого (нецелевого использования) земельного участка.

А как быть с применением вычета при приобретении (строительстве) на дачном земельном участке (или садовом земельном участке) жилого строения без права регистрации проживания в нем?

По мнению ФНС России, изложенному в Письме от 19.07.2013 N ЕД-4-3/13167, применить имущественный вычет по такому строению нельзя, если оно не будет признано жилым домом. В Письме уточнено, что данная позиция согласована с Минфином России Письмом от 28.06.2013 N 03-04-07/24748. Такие же выводы Минфин России делает и в Письме от 29.04.2013 N 03-04-05/4-412.

Если же строение будет признано пригодным для постоянного проживания и переоформлено в жилой дом в установленном законом порядке (в частности, посредством признания его пригодным для постоянного проживания межведомственной комиссией или судом), применить имущественный вычет будет возможно (Письма Минфина России от 29.10.2010 N 03-04-05/7-652, от 06.08.2010 N 03-04-05/7-434, от 31.03.2010 N 03-04-08/10-75, ФНС России от 20.03.2009 N 3-5-04/278@, УФНС России по г. Москве от 17.08.2011 N 20-14/4/080706@, от 12.07.2011 N 20-14/4/067492@, от 29.10.2010 N 03-04-05/7-652, от 10.09.2010 N 20-14/4/095968@, от 03.09.2010 N 20-14/4/093146@).