Сущность государства

Это один из сложнейших категориальных вопросов юридической науки, на который однозначно ответить нельзя, так как здесь сразу затрагивается целый спектр проблем, в частности, понимания государства и права, соотношения человека, общества и государства и др. Представляется необходимым последовательное раскрытие сущности государства, сначала как самостоятельного относительно обособленного политико-правового явления, затем в качестве социально обусловленного сложного комплекса.

Сущностью государства как самостоятельного явления выступает власть, это то первичное, главное и устойчивое, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Но государственная власть – это не абстракция, а реальная власть, в которой сливаются воедино сила, материализованная в специальных государственных учреждениях и воля населения, опосредованная государством и объективированная в правовых нормах. Иными словами, сущность государства – это легитимная и обеспеченная соответствующими средствами власть.

Поскольку государство является и продуктом общества, и его организационной формой, и сложным социальным организмом, то возможны и иные аспекты исследования его сущности с учетом названных характеристик.

Для общества жизненно необходимым является то, чтобы государственная власть была сильной и стабильной, чтобы она могла обеспечить социальное равновесие, баланс социально-классовых сил, создать условия для дальнейшего развития гражданских институтов и всего общества.

Население (народ) ждет от власти в первую очередь организационных мероприятий по улучшению экономических условий существования, укреплению правопорядка, гарантий общественной безопасности. Ему важно знать также кто осуществляет власть? Чьи интересы защищает власть? Как повлиять на нее? В демократических государствах население участвует в формировании властных структур посредством выборов, референдумов, опросов, а также через деятельность политических партий, профсоюзов, общественных объединений.

Конкретный человек, суммируя в себе общественные ожидания от власти, прежде всего, независимо от принадлежности к социальному слою, классу, нуждается в условиях, помогающих ему своими способностями и трудом достичь собственного и семейного благополучия, неукоснительного соблюдения и надежной защиты своих прав и свобод, личной безопасности и социальной перспективы.

В современных развитых странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Сказанное не означает, что современное государство полностью утратило классовость, нет, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла общесоциальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества, на решении глобальных проблем. Важнейшую роль в этом процессе играет право.

На государство и его сущность наряду с общесоциальным и классовым началами нередко оказывают сильное влияние национальные, религиозные и даже криминальные факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные

На всех этапах существования государства общие дела, вытекающие из природы и нужд самого общества, занимают немалую долю в деятельности государства. По крайней мере любое общество и все его члены заинтересованы в охране общества извне, установлении определенного порядка, регулярности в обществе, в охране жизни, собственности членов общества, поддержании коммуникаций, в восточных государствах в сооружении ирригационных систем. По мере развития общества, роста народонаселения, усложнения общественных связей, роста производства, расширения коммуникаций, объем функций, вытекающих из нужд всего общества в целом возрастает. Доля государственных расходов на эти цели увеличивается.

В современных государствах среди его функций преобладают именно эти общественно необходимые как внутренние функции (экономическая, социальная, экологическая), так и внешние функции. Однако следует признать и то, что и современное государство не утрачивает полностью классового характера. Оно по необходимости защищает, охраняет и способствует развитию тех форм собственности и того способа производства, на котором оно базируется, а, следовательно в первую очередь, и интересы того класса - собственника средств производства, который играет ведущую роль в этом способе производства.

Таким образом, можно утверждать, что по мере развития общества, роста его экономического богатства общесоциальные функции государства занимают, и будут занимать львиную долю в государственной деятельности.

Тема 3. ФОРМЫ, ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА