Сущность финансов

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: а)

обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов

краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской

Федерации и федеральным законам; б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных

меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; в) вопросы

владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; г) разграничение

государственной собственности; д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической

безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы

воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здравоохранения;

защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; з)

осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; и)

установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; к) административное,

административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,

законодательство о недрах, об охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов;

адвокатура, нотариат; м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических

общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного

самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации,

выполнение международных договоров Российской Федерации. 2. Положения настоящей статьи в равной мере

распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные

округа.

Сущность финансов

Финансы – это совокупность денежных отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств.

Финансовые отношения носят централизованный и децентрализованный характер.

Материальной основой финансовых отношений являются деньги.

Понятие «финансы» зачастую отождествляют с деньгами. Однако эти понятия не являются синонимами. Представим признаки финансов и их отличительные черты:

1. Финансы отражают денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов);

2. Субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладает особыми полномочиями;

3.Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигается с помощью правотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

По указанным признакам можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения между гражданами, между гражданами и розничной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовыми методами, для которых характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

Общее понятие финансов рассматривается в двух аспектах:

1. В экономическом аспекте - финансы - это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций.

2. В денежном аспекте - финансы - это совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государством для осуществления своих задач.

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей

Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием денежных средств.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

- организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

- предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределение;

- государством и организациями (предприятиями, учреждениями) при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов:

- государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

- организациями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы;

- страховыми организациями и предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая;

- денежные обращения, опосредующие кругооборот фондов, организаций (предприятий, учреждений).

Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход страны – вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребляемых в процессе производства орудий и средств производства. Без участия финансов национальный доход может быть распределен. Следовательно. финансы – неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода.

По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов – увеличение национального дохода. Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительством государства финансовой политики.