ЛЕКЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Гражданский кодекс РФ содержит критерии разграничения коммерческих и некоммерческих организаций: коммерческими признаются организации, цель которых получение прибыли; к не­коммерческим относятся организации, не ставящие перед собой такой цели (если прибыль образуется, то она не распределяется между участниками). Иными словами, некоммерческие организа­ции могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это необходимо для достижения целей, ради которых они созданы.

В настоящее время юридические лица, являющиеся коммерчес­кими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных то­вариществ и обществ, производственных кооперативов (артелей), государственных и муниципальных унитарных предприятий.

1. Полные товарищества и товарищества на вере.

Товариществомназывают объединение участников предприни­мательской деятельности, партнеров для совместного бизнеса. Участие партнеров в товариществе принято скреплять письмен­ным соглашением или договором. В целях более тесного и проч­ного союза товарищество оформляют как предприятие. Товари­щество позволяет концентрировать 1^е<голько усилия, но и капи­талы участников.

Лица, которые создают хозяйственное товарищество, являются его учредителями. Каждый из них вносит определенный вклад в товарищество и становится его участником. Первоначальный вклад называют уставным или складочным капиталом.

Члены хозяйственных товариществ вправе участвовать в управ­лении делами, получать информацию о деятельности товарище­ства, знакомиться с его документацией, принимать участие в рас­пределении прибыли, получать при ликвидации товарищества часть имущества, оставшегося после расчета с кредиторами.

Участники обязаны выполнять требования учредительных до­кументов, своевременно и полностью вносить предусмотренные взносы, вклады, сохранять коммерческую тайну, не разглашать конфиденциальные сведения. В состав имущества товарищества входят находящиеся во владении, пользовании и распоряжении товарищества основные средства (здания, сооружения, машины, оборудование и т. д.) и оборотные средства (корма, топливно-сма-зочные материалы, семена, удобрения и т. д.), денежные средства и прочие ценности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме пол­ного товарищества и товарищества на вере (коммандитного това­рищества).

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным меж­ду ними договором занимаются предпринимательской деятельно­стью от имени товарищества и несут ответственность по его обяза­тельствам принадлежащим им имуществом.

Полное товарищество создается и действует на основании уч­редительного договора, который подписывают все его участники.

Учредительный договор содержит: наименование, место на­хождения, порядок управления полным товариществом; размер и состав складочного капитала товарищества; размер и порядок из­менения долей каждого из участников в складочном капитале; размер, состав, сроки и порядок внесения ими вкладов; ответ­ственность участников за нарушения обязанностей по внесению вкладов.

Управление полным товариществом осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором могут быть предусмотрены случаи, когда решения принимаются большин­ством голосов участников. Каждый участник полного товарище­ства имеет один голос независимо от того, уполномочен ли он ве­сти дела товарищества, вправе ли знакомиться со всей документа­цией по ведению дел или нет.

Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором уста­новлено, что все его участники ведут дела совместно либо веде­ние дел поручается отдельным участникам товарищества. При совместном ведении дел товарищества его участникам для совер­шения каждой сделки требуется согласие всех участников това­рищества.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, не допускается соглашение об отстранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибылях или убытках. Если вследствие понесенных товариществом убытков стоимость его чистых активов станет меньше размера его складочного капи­тала, полученная товариществом прибыль не будет распределятьсямежду участниками до тех пор, пока стоимость чистых активов не превысит размер складочного капитала.

Участники полного товарищества солидарно несут субсидиар­ную ответственность своим имуществом по обязательствам това­рищества. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обя­зательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня ут­верждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества.

Механизм действия ответственности участников полного това­рищества по его обязательствам снижает экономическую привле­кательность для отдельных участников, поэтому такая организа­ционно-правовая форма хозяйственной деятельности не получила широкого распространения.

Товарищество на вере для отдельных участников (коммандис­тов) более приемлемо с точки зрения ответственности. Это хо­зяйственное товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (т. е. полные товарищи), присутствует один или несколько участников — вкладчиков (коммандистов), кото­рые несут риск убытков, обусловленных деятельностью товари­щества, в пределах внесенных ими вкладов. Они не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Таким образом, полноправными участниками товарищества на вере считаются полные товарищи, которые от имени товарище­ства осуществляют предпринимательскую деятельность, осуще­ствляют по согласию всех полных товарищей управление комман­дитным товариществом и несут солидарно ответственность по обязательствам всем своим имуществом. Вкладчики (коммандис­ты) не занимаются предпринимательской деятельностью, не уча­ствуют в управлении товариществом и несут по обязательствам то­варищества ответственность в пределах внесенных ими вкладов.

Вкладчики товарищества на вере имеют право:

получать часть прибыли товарищества, приходящейся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учре­дительным договором;

знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества;

по окончании финансового года выйти из товарищества и по­лучить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором;

передать свою долю в складочном капитале или его часть дру­гому вкладчику или третьему лицу.

Однако в осуществлении своих прав вкладчики ограничены ус­ловием, что учредительный договор подписывается только учас­тниками товарищества на вере (полными товарищами), следовахельно, они и определяют взаимоотношения вкладчиков с товари­ществом.

2. Общества с ограниченной ответственностью
и общества с дополнительной ответственностью

Хозяйственные общества— это коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом. Основное отличиехозяйственного общества от хозяйственного товарище­ства состоит в том, что общество как объединение капиталов не предполагает (хотя и не исключает) личного участия учредителей всвоих делах.

Разновидностью хозяйственных обществ считаются общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной от­ветственностью, акционерные общества.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) в мировой практике признано наиболее распространенной организационно-правовой формой хозяйствования. Это учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разде­лен на доли определенных размеров посредством учредительных документов.

Важнейшей отличительной чертой общества с ограниченной ответственностью можно назвать положение, при котором его участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, обусловленных деятельностью общества, в пределах сто­имости внесенных вкладов. Участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любое время выйти из общества неза­висимо от согласия других его участников, что расширяет эконо­мическую свободу участников общества.

И, наконец, в соответствии с учредительными документами и законом участнику общества с ограниченной ответственностью при его выходе из общества выплачивается стоимость части иму­щества, соответствующая его доле в уставном капитале.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью считается общее собрание его участников. В обществе создается исполнительный орган (коллегиальный или единоличный), осу­ществляющий текущее руководство его деятельностью, подотчет­ный общему собранию участников.

Общество с ограниченной ответственностью создают, как правило, работающие участники, внесшие свои земельные доли, имущественные паи (право пользования ими) в уставный капи­тал общества. Основными документами общества являются учре­дительный договор, подписанный его учредителями, и принятый ими устав.

Число участников общества не должно превышать предела, установленного законом об обществах с ограниченной ответ­ственностью. Прибыль, направленная на дивиденды, распреде­ляется между членами 000 пропорционально их доле в устав­ном капитале.

Общество с ограниченной ответственностью является приемле­мой формой для небольшого предприятия, члены которого доверяют друг другу и готовы нести солидарную ответственность. Оно вправе преобразоваться в акционерное общество или производ­ственный кооператив.

Отрицательные стороны данной организационно-правовой формы:

неограниченная свобода выхода из общества может создать уг­розу его существованию в кризисных ситуациях;

отсутствие ответственности личным имуществом снижает в некоторой степени ответственность за общие результаты произ­водства;

из-за ограничения ответственности участников ООО финансо­во-кредитные организации проявляют осторожность при инвести­ровании.

Обществом с дополнительной ответственностью признается уч­режденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров. Участ­ники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участ­ников его ответственность по обязательствам общества распределя­ется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Из-за дополнительной ответственности в условиях нестабиль­ной экономической ситуации эти общества в сельском хозяйстве России не получили широкого распространения.

3 Открытые и закрытые акционерные общества.

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акцио­неры, т. е. владельцы акций данного общества, не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, обусловленных деятельно­стью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, т. е. несут ограниченную ответственность в пределах сумм приоб­ретенных акций.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, при­знаются открытым акционерным обществом. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, установленных законом и иными правовыми актами.

Акционерное общество, акции которого распределяются толь­ко среди его учредителей или заранее определенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом. После­днее не имеет права проводить открытую подписку на выпускае­мые акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число участников закрытого акцио­нерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах (не более 50).

Акции открытого акционерного общества могут переходить от одного лица к другому без согласия других акционеров, а также свободно продаваться на финансовом рынке. Формально каждый человек, купивший акции открытого акционерного общества, ста­новится его совладельцем. Но в действительности мелкие держа­тели акций не оказывают реального влияния на управленческие решения, принимаемые акционерной корпорацией; непосред­ственное влияние могут оказывать только обладатели контрольно­го пакета акций, который должен составлять свыше 50 % всех вы­пущенных акций. На практике возможность управлять акционер­ным обществом дает владение 15—30 % всех акций.

Что касается акций закрытых акционерных обществ, то они не поступают в свободную продажу и принадлежат только несколь­ким учредителям. Акции закрытого акционерного общества могут переходить от одного лица к другому только с согласия большин­ства акционеров, если иное не оговорено в уставе.

В настоящее время акционерная собственность признается гос­подствующей в экономике развитых стран. Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, даже тех, которые не могут в силу разных обстоятельств занимать­ся предпринимательской деятельностью лично.

Учредительным документом общества является устав, утверж­денный учредителями. Помимо общих сведений об обществе в нем должны быть указаны условия выпуска акций; их номиналь­ная стоимость и количество; размер уставного капитала общества; права акционеров; состав и компетенция органов управления об­ществом, порядок принятия ими решений, иные наиболее важные сведения об обществе.

Уставный капитал акционерных обществ складывается из но­минальной стоимости акций общества, приобретенных акционе­рами. Уставный капитал определяет минимальный размер имуще­ства общества, гарантирующий интересы его кредиторов. Он не может быть менее размера, предусмотренного законом об акцио­нерных обществах. В настоящее время в соответствии с действую­щим законодательством этот минимум составляет сумму, равную 1000-кратному размеру минимальной оплаты труда в открытом и 100-кратному — в закрытом акционерном обществе (установлен­ную на дату представления устава общества на регистрацию).

Акционерное общество создает не только уставный фонд, но и другие фонды по нормативам и в порядке, предусмотренном его уставом. Акционерное общество может выпускать обыкновенные и привилегированные акции.

Права владельцев обыкновенных акций: они мо­гут участвовать в общем собрании с правом голоса; имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества — пра­во на получение части имущества.

Права владельцев привилегированных акций: не имеют права голоса на общем собрании (за исключением слу­чаев, предусмотренных законом); в уставе должны быть определе ны размер дивиденда и стоимость, выплачиваемая при ликвида­ции общества по привилегированным акциям.

Кроме того, акционерные общества вправе размещать облига­ции и иные ценные бумаги. Облигации могут быть именные или на предъявителя. Закон запрещает обществам выпускать облига­ции на сумму, превышающую размер уставного капитала.

Акционерное общество может быть реорганизовано или ликви­дировано добровольно по решению общего собрания акционеров. Эта организационно-правовая форма вызывает большие трудности при создании и деятельности, в частности, при выпуске и реализа­ции ценных бумаг, поэтому она не нашла большого распростране­ния в сельском хозяйстве. Поэтому многие формально созданные сельскохозяйственные акционерные общества целесообразно пре­образовать в производственные кооперативы, в наибольшей мере соответствующие специфике сельскохозяйственного производства.

Часть небольших по размерам обществ может быть перерегист­рирована в общества с ограниченной ответственностью. Акцио­нерные же общества должны найти свое место при создании круп­ных агропромышленных формирований (фирм, комбинатов и т. д.), предусматривающих привлечение капиталов не столько фи­зических лиц, а прежде всего коммерческих организаций — пере­рабатывающих предприятий, транспортных и торговых организа­ций, предприятий техсервиса и т. д.

Акционерное общество — одно из наиболее распространенных хозяйственных образований, в связи с чем рассмотрим его особен­ности более подробно.

Первая особенность АО —применение эффективных способов мобилизации финансовых и других ресурсов.

Перечень источников, за счет которых возможно начать дело:

личные средства граждан, объединившихся для создания пред­приятия;

банковский кредит, который должен быть обеспечен денежны­ми средствами или имуществом заемщика;

выпуск акций. Акции могут привлечь большое число инвесто­ров, т. е. всегда есть возможность быстро собрать значительную сумму денег. В отличие от облигаций деньги, поступившие от про­дажи акций, передаются инвесторами акционерному обществу на длительный срок — до ликвидации общества.

Вторая особенность А О — «распыление» риска. Акци­онер в случае банкротства акционерного общества рискует поте­рять деньги, затраченные на приобретение акций.

Третья особенность АО— участие акционеров в уп­равлении обществом. Изменение устава и размеров уставного ка­питала, избрание руководящих органов, утверждение годовых результатов деятельности, реорганизация и ликвидация обще­ства — исключительная прерогатива собрания акционеров. При этом голоса акционеров «взвешиваются» по числу акций.

Четвертая особенность АО —получение акционера­ми ежегодного дохода — дивиденда. При этом акционер зачастую не работает на предприятии, акции которого он купил, и не обя­зан присутствовать на общих собраниях акционеров.

Пятая особенность АО —возможность предоставлять своим управляющим, работникам преимущественное право при­обретения акций в рассрочку, со скидкой и т. д.

4 Сельскохозяйственные производственные кооперативы

Сельскохозяйственным производственным кооперативом при­знается добровольное объединение граждан для совместной про­изводственной деятельности (производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ и т.д.), основанное на их личном трудовом или ином участии и объединении имущественных паевых взносов.

Учредительным документом производственного кооператива является устав, утвержденный общим собранием.

Высший орган управления кооперативом — общее собрание его членов. В кооперативе численностью более 50 человек допус­кается создание наблюдательного совета, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

Исполнительными органами кооператива являются правление и его председатель, осуществляющие текущее руководство дея­тельностью кооператива, подотчетные наблюдательному совету и общему собранию.

При принятии решений член кооператива имеет один голос. В случае если член кооператива захочет из него выйти, ему выплачивается стоимость имущественного и земельного пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также другие выплаты, предусмотренные уставом. Выплата стоимости пая или выдача имущества производится по окончании финансового года, после утверждения бухгалтерского баланса кооператива.

Член кооператива может быть исключен из кооператива по ре­шению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежа­щего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом.

Исключенный член кооператива имеет право на получение пая и других выплат. Он может также передать свой пай или его часть другому члену кооператива. Передача пая или его части гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия членов кооператива. В этом случае другие чле­ны кооператива пользуются преимущественным правом покуп­ки пая. Производственный кооператив может быть добровольно реор­ганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов; по единогласному решению он может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Членами производственного кооператива могут быть только граждане, достигшие возраста 16 лет и участвующие своим трудом в его деятельности. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти, и они должны выполнять не менее 50 % объема работ в кооперативе.

Участники кооператива подразделяются на основных и ассоци­ированных членов.

Основной член кооператива — физическое или (и) юридическое лицо, внесшее паевой взнос в установленном размере и принятое в кооператив с правом голоса.

Ассоциированный член кооператива — физическое или (и) юри­дическое лицо, внесшее паевой взнос и получающее дивиденды, но не имеющее права голоса, за исключением случаев, предусмот­ренных законом.

Члены кооператива могут переоформить свое основное член­ство в кооперативе в ассоциированное в следующих случаях: вы­ход на пенсию; переход на выборную должность вне кооператива; служба в рядах Вооруженных Сил РФ; другие случаи, предусмот­ренные уставом кооператива.

Членство в кооперативе оформляется выдачей членской книжки. Члены производственного кооператива несут по обяза­тельствам кооператива субсидиарную ответственность в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов кооператива.

Член кооператива обязан внести к моменту регистрации коопе­ратива не менее 70 % паевого взноса, а остальную часть — в тече­ние года с момента регистрации.

Имущество кооператива делится на паи его членов в соответ­ствии с уставом. Паевой взнос может быть обязательным и допол­нительным.

Обязательный пай — взнос члена кооператива, вносимый им в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льго­тами, предусмотренными уставом, на получение кооперативных выплат (части прибыли, распределяемой между членами коопера­тива пропорционально их личному трудовому участию). Обяза­тельные паи производственных кооперативов устанавливаются в равных размерах.

Дополнительный пай — взнос члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного пая, дающий право на по­лучение дивиденда в размере, предусмотренном уставом.

Уставом кооператива может быть предусмотрено, что опреде­ленную часть принадлежащего кооперативу имущества направ­ляют в неделимые фонды, в том числе в резервный фонд, размер которого по законодательству должен составлять не менее 10 % паевого фонда кооператива.

Порядок распределения прибыли утверждается на общем собра­нии членов кооператива в течение 3 мес после окончания финан­сового года. Прибыль распределяется следующим образом:

в резервный фонд и иные, предусмотренные уставом недели­мые фонды;

в бюджет для осуществления обязательных платежей;

на выплату причитающихся по дополнительным паям и паям ассо­циированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30 % прибыли, подлежащей распределению;

на кооперативные выплаты — пропорционально трудовому участию или размерам паевых взносов.

Кооперативные выплаты могут непосредственно выдаваться членам кооператива, а могут направляться на пополнение их пае­вых взносов.

К сельскохозяйственным производственным кооперативам от­носятся сельскохозяйственные и рыболовецкие артели (колхозы) и кооперативные хозяйства (коопхозы).

Колхозы создаются гражданами на основе добровольного член­ства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не зап­рещенной законом деятельности путем объединения имуществен­ных паевых взносов, включая земельные участки.

Коопхозы организуются главами крестьянских хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной обработки земли, для производства животноводческой продукции и т. д. При этом в от­личие от колхозов в имущественные паи, передаваемые в паевой фонд, не включаются земельные участки, которые остаются в соб­ственности (владении, аренде) крестьянских хозяйств и личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд.

Основные преимущества сельскохозяйственного производ­ственного кооператива — осуществление крупномасштабной дея­тельности при производстве, переработке и реализации сельско­хозяйственной продукции. Эта организационно-правовая форма наиболее приемлема для работоспособных граждан, желающих получать прибыль от своей деятельности.

Основной недостаток кооператива — слабая заинтересован­ность принятых на работу по контракту специалистов и руководи­телей (не членов кооператива) в высокоэффективной работе, так как прибыль идет в распоряжение членов кооператива.

5 Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Унитарным предприятием признается государственная или му­ниципальная коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками пред­приятия.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, в котором указываются сведения о предмете и целях дея­тельности предприятия, о размере уставного фонда, о порядке и источниках его формирования.

Имущество унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принад­лежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного уп­равления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание (ссылку) на собственника.

Управляет унитарным предприятием руководитель, который назначается собственником, либо уполномоченный орган, подот­четный последнему.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, однако, не несет ответственно­сти по обязательствам собственника имущества.

Основные характеристики и принципы функционирования унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения:

унитарное предприятие создается по решению уполномочен­ного на то государственного органа или органа местного самоуп­равления;

учредительным документом является устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления;

размер уставного фонда не может быть менее суммы, опреде­ленной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях;

до государственной регистрации предприятия уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником;

если по окончании финансового года стоимость чистых ак­тивов предприятия окажется меньше размера уставного фонда, орган, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести уменьшение уставного фонда. Если стоимость чис­тых активов становится меньше размеров, определенных зако­ном, предприятие может быть ликвидировано по решению суда;

в случае принятия решения об уменьшении уставного фонда предприятие обязано в письменной форме уведомить своих кре­диторов;

предприятие может создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочерние предприятия). Уч­редитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его

руководителя.

К федеральным государственным сельскохозяйственным унитар­ным предприятиям относятся: научно-производственные, учебно-опытные, племенные, семеноводческие хозяйства, хозяйства на мелиорированных землях, крупные животноводческие комплек­сы, птицефабрики, теплично-парниковые комбинаты и другие специализированные сельскохозяйственные предприятия, не под­лежащие по решению Правительства Российской Федерации при­ватизации и разделу.

К государственным сельскохозяйственным унитарным предприя­тиям Российской Федерации относятся: учебно-производственные хозяйства техникумов, колледжей, лицеев; племенные хозяйства по разведению мясных пород скота и птицы; селекционные хо­зяйства и другие сельскохозяйственные предприятия, не подлежа­щие по решению субъекта Российской Федерации приватизации

Муниципальные сельскохозяйственные унитарные предприятия учреждаются органом местного самоуправления, работают под его контролем и при его экономическом содействии. К муниципаль­ным относятся те предприятия, которые функционируют в черте города, других населенных пунктов, пригородных зон и занима­ются производством молока, яиц, овощей, саженцев многолетних плодовых деревьев, озеленением.

По решению Правительства РФ на базе имущества, находяще­гося в федеральной собственности, может быть образовано уни­тарное предприятие, основанное на праве оперативного управле­ния — федеральное казенное предприятие.

Основные характеристики и принципы функционирования ка­зенного предприятия, основанного на праве оперативного управ­ления:

учредительным документом является устав, утверждаемый

Правительством РФ;

фирменное наименование должно содержать указание на то, что предприятие является казенным;

Правительство РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его

имущества;

казенное предприятие может быть реорганизовано или ликви­дировано по решению Правительства РФ.

6 Крестьянские (фермерские) хозяйства.

В случае когда для ведения сельскохозяйственного производ­ства индивидуальному предпринимателю предоставляется земля, может быть создано крестьянское (фермерское) хозяйство, для ко­торого определен особый правовой статус. Деятельность крестьянских хозяйств регламентируется Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который га­рантирует гражданам право на создание крестьянских хозяйств и на хозяйственную самостоятельность, а также предусматривал со­действие их деятельности, защиту их законных интересов и прав свободного кооперирования.

В современных условиях создаваемые крестьянские (фермерс­кие) хозяйства признаются самостоятельными хозяйствующими субъектами без права юридического лица. Учредительным доку­ментом служит договор. Создать хозяйство с получением земель­ного участка имеет право каждый дееспособный гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошед­ший специальную подготовку.

Членами хозяйства могут быть трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Руководит дея­тельностью хозяйства глава, который приобретает статус предпри­нимателя с момента государственной регистрации хозяйства.

Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах совместной собственности. Причем доли членов хозяй­ства признаются равными, если договором не предусматривается иное. Следует иметь в виду, что земельный участок и средства производства, принадлежащие хозяйству, при выходе одного из его членов разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности. Продукция и доходы, полученные в ре­зультате деятельности крестьянского хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.

При создании крестьянского хозяйства должны соблюдаться следующие принципы:.

добровольность при создании хозяйства, выборе хозяйствен­ных партнеров и форм взаимодействия с ними;

право выбора варианта предоставления земельного участка — в собственность, пожизненное наследование, аренду;

достаточность ресурсов для выполнения предполагаемых объе­мов работы;

право собственности на средства производства и жилой дом;

полная экономическая самостоятельность и ответственность.

Деятельность крестьянского хозяйства должна быть направлена на выполнение следующих основных задач:

производство, переработку и сбыт сельскохозяйственной про­дукции;

рациональное и максимально эффективное использование зе­мельных угодий, повышение их плодородия;

обеспечение занятости сельского населения;

участие в социально-экономическом развитии данной местности.

Крестьянское хозяйство имеет право бесплатно получить зе­мельный участок в пределах средней земельной доли, установлен­ной местной администрацией, и за плату — сверх установленной земельной доли, но не свыше предельной нормы (определенной для региона) для крестьянского хозяйства. г- Механизм выделения земельного надела для организации крес­тьянского хозяйства различается в зависимости от того, кем оно создается: работником, вышедшим из состава сельскохозяйствен­ного предприятия в процессе его реорганизации, или работником, не являющимся членом сельскохозяйственного предприятия. . Граждане, не являющиеся членами сельскохозяйственного предприятия, при организации крестьянского хозяйства получают «адел из земель запаса либо из фонда перераспределения земель, создаваемого районной администрацией. В соответствии с дей­ствующим законодательством в этот фонд передают земли, ис­пользуемые не по целевому назначению, неэффективно, а также , выбывшие из оборота. В фонд перераспределения передаются так­же земли, оставшиеся после бесплатной передачи земельных уго­дий колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям (хозяйственным обществам).

По действующему законодательству земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства может быть предоставлен в собственность, в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Во всех случаях предоставление земли осуществляется органами местной администрации.

7 Некоммерческие организации

К некоммерческим организациям относятся: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации (объеди­нения); фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ас­социации и союзы).

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с це­лью удовлетворения материальных и иных потребностей участни­ков при условии внесения имущественных паевых взносов.

Учредительным документом потребительского кооператива яв­ляется устав, который должен содержать сведения об условиях, размере и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов; о составе, компетенции органов управления и по­рядке принятия ими решений; о возмещении членам кооператива нанесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива в обязательном порядке должно содержать указание на основную цель его дея­тельности, а также слова «потребительский союз» либо «потреби­тельское общество».

Члены потребительского кооператива обязаны в течение 3 мес после утверждения ежегодного баланса возместить образовавшие­ся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этого условия кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского ко­оператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах внесенной части взноса каждого из чле­нов кооператива. Доходы, полученные потребительским кооперативом от пред­принимательской деятельности, распределяются между его члена­ми согласно уставу.

К числу сельскохозяйственных потребительских кооперативов относятся перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживаю­щие, снабженческие, кредитные, страховые и другие.

Общественные и религиозные организации — добровольные объе­динения граждан, объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потреб­ностей.

Фонд —не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на осно­ве добровольных имущественных взносов, преследующая соци­альные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели.

Учреждение — организация, созданная собственником для осу­ществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полно­стью или частично.

В целях координации предпринимательской деятельности, а также защиты общих интересов коммерческие организации по до­говору между собой могут создавать объединения в форме ассоци­аций или союзов.

Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных ко­оперативов России (АККОР) — единственная некоммерческая организация, объединяющая сельскохозяйственных товаропроиз­водителей. Ее учредителями являются ассоциации и союзы в рес­публиках, краях и областях. АККОР ведет работу по организации кооперативов, обслужи­вающих крестьянские хозяйства, принимает участие в разработке и реализации программ развития крестьянских хозяйств, норма­тивных актов, в формировании заказов на производство и постав­ку сельскохозяйственной техники, а также в распределении госу­дарственных ассигнований, зарубежных кредитов и других средств.