Теория и практика. Не все решения начать забастовку являются законными

Не все решения начать забастовку являются законными. Статья 413 Трудового кодекса РФ "Незаконные забастовки" подчеркивает, что незаконными являются забастовки:

1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения, в органах и организациях Вооруженных Сил РФ и других военных или военизированных организациях, ведающих вопросами обороноспособности страны, аварийно–спасательных, противопожарных работ, предупреждения стихийных бедствий, в правоохранительных органах, на предприятиях, обслуживающих особо опасные виды производств, на станциях скорой или неотложной медицинской помощи;

2) в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (энергообеспечение, отопление и энергоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

В мировой практике существуют следующие виды забастовок:

· традиционные – предполагают прекращение работы с целью вынудить работодателя пойти на уступки;

· забастовки солидарности – если традиционная забастовка не привела к успеху, профсоюзы обращаются к трудящимся смежных отраслей с просьбой об оказании помощи и моральной поддержке. Забастовки солидарности начинаются в ответ на такие призывы;

· общенациональные – они охватывают рабочих и служащих целых отраслей, обычно возникают при перезаключении отраслевого соглашения, хорошо организованы (например, отраслевые забастовки работников горнодобывающей промышленности – шахтеров);

· международные – проводились в 70-е годы трудящимися английских и итальянских заводов компании "Пирелли–Данлоп";

· забастовки-демонстрации – разновидность кратковременных забастовок, их цель – привлечь внимание общественности к конфликту на том или ином предприятии;

· предупредительные – относятся к кратковременным забастовкам, их продолжительность от 10 мин до 3 ч. Более всего они характерны для ФРГ;

· чередующиеся – разработаны профсоюзами Великобритании, представляют собой серию кратковременных стачек, вспыхивающих поочередно на предприятиях одной компании;

· пульсирующие – один из вариантов кратковременных забастовок, заключается в прекращении работы одной и той же группы трудящихся (например, во Франции в ходе проведения такой забастовки бастующие приходят на работу на час позже, а уходят на час раньше либо в течение дня прерывают работу на это же время);

· шахматные – получили распространение в Италии, при них, например, не работает каждый второй цех или служащие бастуют утром, а производственные рабочие – вечером;

· селективная стачка – представляет собой внезапное прекращение работы небольшой группой трудящихся, занимающих ключевые места в экономике, что может парализовать работу и всех других отраслей хозяйства (например, таможня, финансовые органы, Министерство обороны и др.);

· быстрые стачки – использовались в США профсоюзами автомобилестроителей на отдельном предприятии, продолжительность 1–2 дня (например, длительная остановка поточных линий в Мансфилде (штат Огайо), выпускающих детали для большинства автомобилей этой фирмы, означала бы дезорганизацию производства на всех заводах кампании "Дженерал Моторс").

· захват предприятия – бастующие, оставаясь на предприятии, полностью парализуют его деятельность, блокируют вход и выход администрации, не допускают штрейкбрехеров (работников, нанятых работодателем на время проведения забастовки с целью не допустить остановку производства). Такие забастовки можно было наблюдать на ряде предприятий Урала в 2000–2001 гг. Большинство забастовок такого рода оканчиваются массовыми увольнениями;

· забастовка "наоборот" – возникает в случае, когда администрация намеревается свернуть производство и объявляет о предстоящем локауте (увольнении по инициативе администрации), на что в ответ профсоюз принимает решение продолжить работу без участия администрации;

· работа в заниженном темпе – суть этого метода состоит в том, что рабочие по договоренности начинают работать медленнее обычного, увеличивая интервалы между операциями, в результате чего снижается производительность труда, затягиваются сроки изготовления и реализации готовой продукции, падает прибыль;

· работа в повышенном темпе – она, напротив, предполагает такое ускорение, при котором контроль и управление со стороны администрации становятся практически невозможными;

· работа строго по правилам – работники скрупулезно соблюдают все пункты и положения инструкций, правил техники безопасности, что также в условиях российской действительности может сделать процесс производства невозможным. Использование такого метода борьбы, например, в системе железнодорожного транспорта неоднократно приводило к путанице в графиках движения поездов и дезорганизации работы.

При выдвижении трудящимися требований к их работодателю забастовка считается экономической, при выдвижении требований непосредственно государству – политической.