Обучение безошибочному нормированию и расценке работ в строительстве

А. И.Тас минский опубликовал в 1979 году в г. Горьком рабо­ту «Обучение мастеров строек безошибочному нормированию ра­бот». Она сыграла в то время огромную роль в упорядочении этой работы, помогая сэкономить средства, снять многие тру­довые конфликты, возникавшие из-за ошибок нормирования¹.

Казалось бы, сейчас на стройках такой «мелочью», как нор­мирование кирпичной кладки или штукатурных работ, не зани­маются, ибо оплата труда идет по конечному результату по сме­те. Однако методика Тасминского имеет принципиальное зна­чение и для других работ: она инвариантна, так как отражает собой некие общие закономерности строительного процесса.

А-И.Тасминский поставил перед собой задачу избавить мас­теров от ошибок, часто допускаемых из-за трудностей ориенти­ровки во множестве норм и расценок и разработал методику обучения безошибочному описанию и нормированию ими раз­личных строительных работ: земляных, штукатурных, кирпич­ной кладки и т.д.

Вот ход его рассуждений. Величина сдельной заработной платы рабочих-строителей, рассуждал он о правилах, нормах и практи­ке того времени, определяется двумя объективными факторами:

— объемом выполненных работ;

— величинами расценок, адекватных составу выполненной работы. Однако в установлении точной суммы причитающегося бри­гаде заработка большое значение имел фактор субъективный:

правильность описания мастером-строителем в нарядах-зада-ниях содержания и состава работ и условий их производства. Этим описанием руководствовался техник-нормировщик, ко­торый по нормативным справочникам устанавливал величину расценок, а затем сумму всей заработной платы бригады.

Критериями правильности описания работ и условий их про­изводства являлись:

— полнота включения характеристик трудового процесса;

— лаконичность изложения в терминах, принятых в норма­тивных справочниках.

Таким образом, для правильного (полного, лаконичного и технически грамотного) описания работ мастер должен хорошо знать конкретные условия производства работ и содержание нор­мативных справочников. В частности, мастеру надлежало хоро­шо ориентироваться во всех указаниях, уточняющих состав опе­раций, а также в поправочных коэффициентах и дополнениях, разбросанных во вводных и технических частях справочников, в примечаниях под таблицами с нормативами. Короче говоря,

'См.:«Информ. листок» № 689-79 НТИиП.

на все есть нормы и расценки, но как их все учесть, ведь запом­нить невозможно. Только очень опытный мастер, выписывая бригаде наряд-задание, мог учесть все (или почти все) факторы, так или иначе влияющие на величину расценки.

А-И.Тасминским был проведен констатирующий эксперимент с группой мастеров-строителей в б человек.

На строительстве одного из объектов им было предложено не­зависимо друг от друга выписать наряд-задание на одну и ту же работу: на 1000 куб. м кирпичной кладки, выполняемой бригадой. При проверке оказалось, что только двое из шести (стаж работы у обоих был более 12 лет) дали правильное описание работы, по которым были соответственно определены тождественные рас­ценки и заработная плата. У остальных четырех мастеров (со ста­жем работы от трех до восьми лет) наблюдался «разброс»: недоп­лата в трех случаях, а в одном случае — переплата. Анализ оши­бок показал, что во всех четырех случаях погрешности появились из-за недоучета в описаниях работ каких-то факторов, либо из-за недомолвок или «шумов», повлекших за собой произвольное тол­кование отдельных характеристик процесса.

Предположив, что первопричиной «разброса» явилась «бол-танка» в действиях по описанию, Тасминский решил сделать процесс по составлению описания строго управляемым.

Из 2 частей, из которых состоит любое действие — ориентиро­вочной и исполнительной, — он обратил особое внимание на пер­вую, т.е. ориентировочную часть. Следовало выделить действен­ные ориентиры, используя которые, можно правильно исполнить действие по составлению описания. Нормативные справочники (сборники норм и расценок — ЕНиР — «единые нормы и рас­ценки») были тщательно исследованы в поисках ориентировоч­ной основы действий (ООД) по составлению правильного описа­ния работы и условий ее выполнения. В результате проведенного исследования было установлено, что любое описание некоторой работы и условий ее производства должно включать в себя в яв­ном (или неявном) виде характеристики следующих элементов:

1. Конструкции (К) — продукта труда.

2. Предметов труда (ПТ).

3. Орудий труда (ОТ).

4. Условий труда (Т), т.е., по существу, установлена зависи­мость

Расц. == f (К, ПТ, ОТ, Т).

Например, взяв такой рабочий процесс, как кирпичная клад­ка, и организовав весь пояснительный и поправочный материал,

приведенный в сборнике ЕНиР на каменные работы, в соответ­ствии с названными элементами (К, ПТ, ОТ, Т), исследователь получил схему ООД (см. схему 25). Следуя схеме и учитывая сло­жившиеся конкретные условия производства работ, любой мастер может с первого же раза дать правильное описание без опасений, что им будет что-то пропущено, так как схема ООД включает в себя все возможные вариации. Необходимо (см. схему 25) вклю­чить в описание все признаки, заключенные в прямоугольные рамки, обведенные сплошной линией, и исключить обведенные пунктирной линией. Последние входят органической частью в содержание нормы (расценки), и их описание приводить не при­нято, то есть в текстовой части описания они опускаются.

Например, если предстоит отыскать расценку на работу, опи­санную в ЕНиР так: «кирпичная кладка прямолинейных стен сред­ней архитектурной сложности толщиной в два кирпича, и при этом стена имеет проемность 30% и не армируется, а кладка ведется из целого обыкновенного (полнотелого) кирпича весом бо­лее 3 кг на цементном растворе под штукатурку, кирпич и рас­твор подносятся вручную на расстояние 3—4 м», то, следуя при­веденной схеме ООД, получаем описание: «Кирпичная кладка стен средней сложности толщиной в 2 кирпича под штукатурку на цементном растворе» (см. схему 25).

Имея такое лаконичное и в то же время полное описание, мы можем однозначно установить величину расценки и все поправочные коэффициенты и дополнения к ней благодаря тому, что в самой схеме ООД имеются предупреждения о них (К= 1,15; Д - ...).

Таким образом, схема ООД преподносит в удобной форме нормативный справочник и становится реальным руководст­вом к действию, рационально организуя описание работы и ус­ловий ее производства.

Обучающий эксперимент, проведенный в той же группе мас­теров-строителей (6 человек), показал, что все они, используя схемы ООД, составили идентичные, полные, лаконичные и технически грамотные описания. Явление «разброса» перестало существовать.

Кроме приведенной здесь, были разработаны схемы ООД на земляные, штукатурные и малярные работы. Следует отметить, что обучаемые, получив определенный навык в работе с такими схемами, способны затем и сами составлять их на другие виды работ (см. схему 26).

Изучение характера спроса производственного персонала строек на описанные выше схемы ООД показало, что их ис-

пользование не ограничивается только моментом описания ра­бот в нарядах-заданиях. Имеются данные об их успешном при­менении инженерами по труду и заработной плате при контро­ле правильности выписки нарядов-заданий и калькуляций тру­довых затрат и заработной платы.

Широкое применение схем ООД для описания работ в пла­нах и заданиях, в счетах на оплату работ позволит избежать нежелательных ошибок при оценке трудозатрат, при начислении заработной платы, подсчете себестоимости строительства (и не только строительства) и вытекающих из этого последствий.

Могут сказать, зачем, мол, сейчас такие разработки, когда в строительстве начисляют зарплату по конечному результату — по сдаче объекта «под ключ». Соглашаясь с этим резонным со­мнением, все же думаю, что составителям сметы строительных работ (в целом по объекту, даже группе объектов) пригодится сам принцип составления таких схем ООД. Имея их перед гла­зами, сметчик не будет рыться в толстых фолиантах с нормами и расценками, а будет ориентироваться по схемам так же, как по навигационным картам ориентируется штурман.

Наверное, подход А-И-Тасминского может пригодиться не толь­ко в строительстве, но и везде, где необходимо (или желательно) заранее рассчитать по определенным нормам (допускам) или ре­альным возможностям весь объем предстоящих работ, чтобы реаль­но запланировать расходы на них. Но для этого надо составлять соответствующие схемы ООД, опираясь на данный принцип.