В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Политическая система общества – это упорядоченная на ос-

нове права и иных социальных норм совокупность институтов (го-

сударственных органов, политических партий, движений, общест-

венных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политиче-

ская жизнь и осуществляется политическая власть. Иными слова-

ми, политическая система – это совокупность взаимосвязанных

государственных, общественных и иных организаций и граждан,

участвующих в государственном управлении. Изучение политиче-

ской системы позволяет понять, как регулируются политические

процессы, как формируется государственная власть.

Функции политической системы:

1) обеспечение политической власти для определенной со-

циальной группы или для большинства членов данного общества;

2) управление различными сферами жизни общества, поста-

новка задач и целей государства на определенный промежуток

времени;

3) мобилизация средств и ресурсов для достижения этих це-

лей;

4) выявление и представительство интересов различных

субъектов политических отношений;

5) удовлетворение интересов различных субъектов полити-

ческих отношений;

6) интеграция общества, создание необходимых условий для

взаимодействия различных его субъектов;

7) политическая социализация населения;

8) легитимация государственной власти и др.

В рамках политической системы общества основным инст-

рументом воздействия на разнообразные стороны социальной

жизни служит власть. Государство является ядром политической

системы, ее главным элементом.

Это обусловлено тем, что для организации управления об-

ществом государство располагает специальным аппаратом управ-

ления, законодательными, исполнительными, судебными и кон-

трольно-надзорными органами, то есть особой публичной вла-

стью.

Другие субъекты политической системы не имеют таких раз-

ветвленных, всеобъемлющих публичных органов. Государство име-

ет значительную экономическую основу для своей политической

деятельности, достаточную материальную базу. Только государство

может издавать обязательные для исполнения нормативные акты,

только государство имеет право на законное применение силы и

принуждения и располагает для этого специальным аппаратом.

И, наконец, самое существенное в характеристике государ-

ства как основного элемента политической системы общества: го-

сударство обладает суверенитетом. Иные элементы политической

системы им не обладают, над ними возвышается государство как

суверенная власть.

Говоря о взаимоотношениях государства и общественных

организаций, нужно всегда помнить, что это отношения двусто-

ронние. Большинство из них опосредуется соответствующими

нормами права, приобретая в зависимости от этого различный ха-

рактер (государственно-правовой, гражданско-правовой, админи-

стративно-правовой и т.д.).

Политическая партия – это наиболее организованная струк-

тура политической системы, это организованная группа едино-

мышленников, представляющая интересы части общества и ста-

вящая своей целью их реализацию путем завоевания государст-

венной власти или участия в ее осуществлении. Прототипы совре-

менных партий впервые возникли в странах Европы в период бур-

жуазных революций.

В современных условиях, по мере вовлечения в политику все

более широких слоев населения, роль партий возросла, и они стали

одним из основных субъектов политики и необходимым элемен-

том демократического государства. С борьбой между партиями

связано решение вопроса о государственной власти – ее принад-

лежности, использовании, способах и формах осуществления.

При демократическом политическом режиме признается

многопартийность. Не допускается как незаконное ограничение

деятельности политических партий, так и чрезмерное влияние по-

литических партий на государство. В соответствии с пунктом 1

статьи 23 Конституции Республики Казахстан граждане имеют

право на свободу объединения. Деятельность общественных объе-

динений регулируется законом.

Государство не вправе вмешиваться в деятельность общест-

венных объединений, последние не могут вмешиваться в государ-

ственные дела.

Профессиональные союзы – массовые общественные орга-

низации наемных работников, основанные на общности их интере-

сов в процессе труда и имеющие целью улучшение условий жизни

и труда своих членов, также являются элементом политической

системы.

Правовое регулирование статуса профсоюзов прошло дол-

гий путь от запретов и уголовных наказаний, членства в «заговор-

щицких организациях» до их юридической институционализации.

Во второй половине XIX века по мере упрочения индустриального

строя происходит легализация профсоюзного и забастовочного

движения, а уже в ХХ веке и в настоящее время деятельность

профсоюзов подробно регулируется юридическими актами.

Все большую роль в политических системах современных

стран играют социально-экономические, социально-культурные

общественные объединения некоммерческого характера (союзы,

общества, движения, организации, ассоциации, фонды и т.д.). Хотя

политическая деятельность не является основной целью этих орга-

низаций, они стремятся воздействовать на государство извне, а

также принимая участие в выборах и в работе государственных

органов и учреждений (парламентские комиссии, подкомиссии,

межведомственные комитеты и службы и т.д.).

Организации предпринимателей могут решающим образом

влиять на политику государства, их мнения и пожелания учиты-

ваются при разработке законов, проектов экономических планов и

программ.

Определенную роль в политической жизни общества играют

трудовые коллективы – объединения граждан по производствен-

ному признаку.

Граждане вправе принимать участие в политическом про-

цессе как опосредованно, так и непосредственно. При опосредо-

ванной форме участия политическая деятельность граждан осуще-

ствляется через различные элементы политической системы обще-

ства: путем выборов или по назначению лицо занимает должность

в органах государства (в соответствии со ст. 33 Конституции РК);

или же участвует в деятельности политических партий, профсою-

зов, других общественных организаций (в соответствии со ст. 23

Конституции PK).

Основные формы непосредственного участия граждан в по-

литическом процессе: голосование на референдуме, на выборах;

участие в собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстраци-

ях, пикетированиях; так называемое «право петиций» – право об-

ращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллек-

тивные обращения в государственные органы (ст. ст. 32, 33 Кон-

ституции PK).

Политические права, свободы и обязанности граждан кон-

кретизируются в законодательстве. Государство гарантирует над-

лежащее осуществление прав граждан, в том числе и политиче-

ских (см. раздел 2 Конституции PK).

Таким образом, взаимосвязь, взаимодействие и единство

частей (элементов), составляющих политическую систему общест-

ва, осуществляется посредством личности, ее творческой, преобра-

зующей деятельности, что отвечает задачам широкого, неуклонно-

го, постоянного и эффективного в высшей степени участия каждо-

го гражданина в управлении государственными и общественными

делами.