Основные черты концепции правового государства

Вопросы понятия, сущности, предпосылок формирования

правового государства всегда находились в центре внимания не

только современных исследователей, но практически всегда нахо-

дились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо

от их взглядов и суждений, а также от того, как называлось это

государство – государством ли закона, справедливости, государст-

вом всеобщего благоденствия или государством законности.

Зачатки идеи правового государства в виде идей гуманизма,

широкого народного представительства, обеспечения государст-

вом прав и свобод человека и гражданина, господство права и за-

кона прослеживаются в трудах философов, писателей и мыслите-

лей Древней Греции, Рима, Китая, Индии и других стран Древнего

мира. В трудах Платона и работах его учеников обсуждались эти

идеи, впоследствии заложившие основу теории правового госу-

дарства, которые, как и некоторых других концепций, были в

дальнейшем развиты в период буржуазных революций, в период

преобразования традиционных государств в конституционные го-

сударства.

Основное положение теории правовой государственности

гласит: в любых ситуациях интересы личности имеют приоритет

перед интересами государства. Человек, личность никогда не яв-

ляется средством, даже ради достижения великой и благородной

цели. Это исходный принцип правовой государственности, прин-

цип гуманизма.

Идея правового государства всегда основывалась на дуализ-

ме государства и права. Одновременно она опиралась на общефи-

лософское представление о праве как высшей ценности, обладаю-

щей своим собственным содержанием.

С учетом исторических данных, общественной и государст-

венной практики и с позиций современного научного знания мож-

но выделить следующие принципы правового государства:

1) принцип приоритета права. В конечном счете, приоритет

права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и

государственной жизни с позиции права и закона; б) соединение

общечеловеческих нравственно-правовых и формально-

регулятивных ценностей права с легитимной публичной властной

силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования

любых решений государственных и общественных органов; г) на-

личие в государстве необходимых для выражения и действия пра-

ва форм и процедур (законы, система материальных и процессу-

альных гарантий и т.д.).

2) Принцип правовой защищенности человека. Непреходя-

щий характер указанного принципа обусловлен естественным

происхождением права, возникшего, по существу, из стремления

человека сохранить, защитить свои жизнь, свободу, здоровье и т.д.

Абсолютность этого принципа состоит в том, что все взаимоотно-

шения индивида с государством (его органами, должностными ли-

цами) должны строиться только на правовой основе.

3) Принцип единства права и закона. В правовом государст-

ве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и

наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.

4) Принцип правового разграничения деятельности различ-

ных ветвей государственной власти. Традиционная концепция раз-

деления власти на законодательную, исполнительную и судебную

применительно к современным государствам должна пониматься

не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противове-

сов, способствующих беспрепятственному осуществлению каждой

ветвью власти своих функций.

Таким образом, к числу важных признаков правового госу-

дарства можно отнести:

- наличие развитого гражданского общества;

- создание институтов политической демократии, препятст-

вующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа;

- верховенство и правовое действие закона, проведение на

деле суверенности государственной власти;

- возвышение суда как одного из средств обеспечения пра-

вовой государственности и др.

Современное правовое государство – это такое государство,

в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения

прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее после-

довательного связывания с помощью права политической власти в

целях недопущения злоупотреблений.

Современное гражданское общество – это общество с разви-

той системой рыночных отношений и надежными социальными

гарантиями, управляемое на принципах народовластия правовым

государством.