Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 1992 года: основные принципы устойчивого развития

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (UNCED), состоявшаяся в Рио-де-Жанейро в июне 1992 года, стала поворотным моментом в формировании международной экологической политики. Принятая на ней Декларация Рио развила идеи Стокгольмской декларации 1972 года, установив основы для нового, справедливого глобального партнерства. Ее цель — достижение устойчивого развития через сотрудничество государств, секторов общества и отдельных людей при уважении интересов всех и защите целостности глобальной экосистемы. Декларация состоит из 27 фундаментальных принципов, определяющих современные подходы к экологии и экономике.

Группа принципов 1-3 закладывает философско-правовой фундамент. Принцип 1 провозглашает центральное место человека и его право на здоровую жизнь в гармонии с природой. Принцип 2 устанавливает суверенное право государств на разработку своих ресурсов, сопряженное с ответственностью за предотвращение трансграничного экологического ущерба. Принцип 3 закрепляет право на развитие, ориентированное на справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений.

Следующие принципы (4-8) раскрывают условия достижения устойчивого развития. Принцип 4 требует интеграции экологической защиты в процесс развития. Принцип 5 и 6 делают акцент на искоренении бедности и учете особых потребностей развивающихся стран. Ключевой Принцип 7 вводит концепцию общей, но дифференцированной ответственности государств, возлагая особые обязательства на развитые страны. Принцип 8 призывает к отказу от нежизнеспособных моделей потребления и проведению сбалансированной демографической политики.

Принципы 9-14 определяют инструменты и механизмы сотрудничества. Принцип 9 обязывает государства обмениваться технологиями и научными знаниями. Принцип 10, один из самых значимых, устанавливает право на доступ к экологической информации, участие общественности в принятии решений и доступ к правосудию. Принцип 11 призывает к принятию эффективного национального экологического законодательства, а Принцип 12 — к созданию благоприятной международной экономической системы. Принципы 13 и 14 посвящены ответственности за ущерб и предотвращению трансграничного переноса вредных веществ.

Принципы 15-19 формулируют конкретные procedural механизмы охраны окружающей среды. Принцип 15 закрепляет принцип предосторожности, позволяющий действовать без полной научной уверенности при угрозе серьезного ущерба. Принцип 16 рекомендует применять принцип «загрязнитель платит» и интернализацию экологических издержек. Принцип 17 вводит обязательность оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Принципы 18 и 19 касаются уведомления о чрезвычайных ситуациях и трансграничных консультациях.

Финальная группа принципов (20-27) подчеркивает роль различных социальных групп и общие условия. Принципы 20-22 выделяют важнейшую роль женщин, молодежи и коренных народов в достижении устойчивого развития. Принцип 23 призывает защищать окружающую среду народов, находящихся под гнетом. Принципы 24-26 связывают экологию с миром и безопасностью, запрещая экологический ущерб во время войн и требуя мирного разрешения споров. Заключительный Принцип 27 призывает к добросовестному партнерству в реализации всех задекларированных положений и развитии международного экологического права. Таким образом, Декларация Рио-де-Жанейро создала всеобъемлющую правовую и этическую платформу для глобального движения к устойчивому развитию.

Сведения об авторах и источниках:

Авторы: проф. Э.П. Гаврилов, проф. В.И. Гуреев, доц. И.Ф. Зайцев, проф. З.Г. Крылова, проф. Я.А. Куник, доц. Д.П. Ткаченко, доц. Е.И.Лебедева, канд. юрид. наук Н.В. Логвина.

Источник: Основы права

Данные публикации будут полезны студентам юридических специальностей, начинающим правоведам и государственным служащим, а также всем, кто интересуется фундаментальными основами права, государства и их ролью в современном обществе.