Казахстан в сако –сарматскую эпоху. 5 страница

Первая ярмарка, открытая еще в 1832г. в Букеевской орде, превратилась в крупный торговый пешр Западного Казахстана В 80-х годах только в Восточном Казахстан действовало свыше 70-ти ярмарок.

Особенно бурное развивалась ярмарочная торговля на территории Акмолинской области.

Одна из самых крупных ярмарок - открытая в 1848г. в местности Талды-Коянды Коянлинекая ярмарка, называемая еще Ботовской (по имени основателя купца Ботова)собирала купцов из Китая. Средней Азии, городов России. В Коянды не только торговали, здесь проводилось множество игр, состязаний, ежегодно встречались известные в Степи мастера искусств.

Значительную известность имели Каркаринская (в Семиреченском уезде), Уильская (в Уральской области), Чарская-Екатерининская (в Семипалатинской области). Ярмарки способствовали улучшению товарности скотоводства вовлечению казахского хозяйства в орбиту капиталистической экономики России.

В меновой торговле счет казахов шел на «токты» (годовалый баран) или годовалый «сек» (тучный баран). Грабительский характер имела развозная торговля в оглашенных аулах. За самовар ценой в 6-7 руб. отдавали 20-25 овец.

К началу XX в. на казахской земле было уже 19 новых городов. По первой в России переписи населения 1897г. в числе наиболее крупных городов Казахстана были Уральск, Верньв! Семипалатинск.

Рабочие в основном были сосредоточены в горной промышленности. В данномотрасли насчитываюсь к 1902 г. почти 30 000 рабочих. Большинство неквалифицированных рабочих составляли казахи.

49 вопрос. СОЦИАЛЬНО-экономическое положение казахстана в начале XX в.

178 из 3138 км Сибирской железной дороги, построенной в 1893-1895 гг., находились на территории Казахстана; 194 км Рязанско-Уральской железной дороги пролегали через Западный Казахстан. Эти железнодорожные линии ускорили вовлечение степного края в общероссийскую систему хозяйственных отношений, хотя многие районы Южного Казахстана сохраняли хозяйственную обособленность.

В целяхширокого использования сырьевых ресурсов правительство приступило к строительству в регионе новых железнодорожных линий. Важным шагом явилось создание магистрали Оренбург-Ташкент протяженностью 1656 км. Линии Оренбург-Кубек, Ташкент-Кубек в январе 1906г. сданы в эксплуатацию. Отныне Казахстан был соединен с промышленными центрами России.

Железнодорожное строительство привлекало часть казахов-кочевников и способствовало формированию самого крупного отряда местного рабочего класса -железнодорожников.

В канун революции 1905-1907 гг. в Казахстане уже действовали довольно крупные предприятия, насчитывавшие по 300-400 рабочих: карагандинские угольные шахты, предприятия цветной металлургии Восточного Казахстана, в том числе Спасские медеплавительные заводы. Численность рабочих к 1902-1904 гг. в районе железной Дороги Оренбург-Ташкент достигла 30 тыс. человек.

Одной из главных предпосьшок революции в 1905-1907 гг. явилась колониальная аграрная политика царизма Переселение крестьян из центральных губерний России в Казахстан, принявшее в начале XX в. массовый характер, обострило политическую ситуацию в Казахстане. С одной сто»роны, ухудшилось положение казахских аулов вследствиеизъятия земель; с другой - ухудшилось положение самих переселенцев. Не хватало сельхозинвентаря, продуктов, часть поселенцев, вынуждена была возвратиться в Родные края. Не хватало земли, лучшая часть которой уже была распределена между переселенцами. Если с 1853по 1905г. указахов было отобрано 4млн. десятин земли, то в 1906-1907 гг. - 17 млн. десятин.

Среди переселенцев увеличивалось имущественное неравенство. Крестьянин имевший 1десятину земли, относился к категории батраковдо 4 десятин -беднейший до 5-8десятин -бедный, до 10десятин - малообеспеченньш середняк, до 15десятин зажиточный середняк, свыше 15десятин - богатый (кулак). В Шымкентском уезде удельный вес батраков и бедных крестьян составлял 40%, а в Семиреченской области 28,3%, а кулаков - 25%. Таким образом, в начале XX в. имущественное социальное неравенство создало политические предпосылки протеста против грабительской аграрное политики.

50 вопрос.

Первая русска РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 гг. В КАЗАХСТАНЕ

Один из первых марксистских кружков был образован в 1902 г. в Оренбурге. Революционная деятельность таких известных личностей, как М.В.Фрунзе и В.В.Куйбышев, начиналась в Казахстане.

Поводом к началу революционного брожения в Казахстане, как и в других национальных окраинах империи, послужило "Кровавое воскресенье" 9 января 1905 г. в г. Санкт-Петербурге. Однако удаленность Казахстана от центральных районов России, попытки местной колониальной администрации скрыть от местного населения правду о событиях в центре, полный контроль властей над почтово-телеграфной службой и местной печатью привели к тому, что информация о кровавом воскресенье в Петербурге и событиях в других крупных городах дошла до Казахстана с большим опозданием и к тому же в искаженной форме.

Одним из фактов открытой поддержки требований крестьянской массы явились рабочие стачки в Верном, Кустанае, Перовске, которые прошли в мае 1905 г. Одним из организаторов антиправительственного митинга в Каркаралинске был Миржакып Дулатов.

С разоблачением царского манифеста 17 октября 1905 годавыступила казахская национально-демократическая интеллигенция в лице таких признанных лидеров, как Ахмет Байтурсынов, Алихан Бокейханов, Миржакыи Дулатов, Мухаметжан Тынышпаев и другие.

В Перовске политическая демонстрация носила интернациональный характер, так как казахи и русские выступили сообща, выдвинув единые требования к местному управленческому аппарату.

16—28 ноября 1905 г. прошла забастовка почтовотелеграфных служащих в Семипалатинске, участники которой предъявили четкие политические требования. Для усмирения забастовщиков губернатор области Галкин вызвал военную колонну из Каркаралинска.

6—7 ноября протест против антинародных действий царских властей выразили солдаты батальона Западно-Сибирского полка, а 21 ноября — солдаты гарнизона г. Жаркента.

Крупные забастовки в Казахстане.

Самым крупным интернациональным выступлением казахских и русских рабочих в годы Первой российской революции явилась забастовка на Успенском (Нельдинском) руднике в Центральном Казахстане (1905 году, 2 декабря), где в производстве было занято более 300 рабочих, 265 из которых составляли казахи. Рудник считался собственностью племянника французского президента Карно. Руководил забастовкой комитет под названием "Русско-киргизский союз против капитала", в состав которого входили П.Топорнин, Л.Байчагиров, С.Невзоров и др. Требования носили социально-экономический характер.

Низкая заработная плата, невыносимые условия труда, пренебрежительное отношение иностранных специлистов к рабочим явились основными причинами начала забастовки. Требования самого крупного интернационального выступления рабочих 1905-1907 гг. на Успенском руднике были частично удовлетворены.

В числе событий 1905—1907 гг. особое место занимает массовая стачка в Семипалатинске, охватившая рабочих многих предприятий. Начавшаяся 3 июля, стачка явилась крупным выступлением рабочих Казахстана в начале 1906 г.

51 вопрос. Казахстан в годы первой мировой войны.

НАЧАЛО И ХАРАКТЕР НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ В 1916 г.

В газете "Казах" вышла статья А.Бокейханова "Снова война". В ней автор доказывал, что эта война несправедлива, что сильные государства ведут политику насилия. "Государи воюют, а проливается кровь народа, разрушаются его хозяйства. Кто оправдает эти бесчинства?" — писал автор.

В начале XX в. жизнь Казахской степи серьезно осложнилась. Форсированными темпами шла дальнейшая колонизация азиатского Востока России. Только в 1907—1912 гг. были переселены из европейской части страны 2 млн. 400 тыс. человек. "Санкт-Петербургские ведомости" еще на заре реформы Столыпина писали: "Если государственные интересы требуют принесения киргизов в жертву, то возражать, конечно, против этого не приходится..."

К 1917 г. в Казахстане под переселенческие участки были изъяты более 45 млн. десятин лучших пахотных земель и пастбищных угодий. Переселенческие хозяйства использовали в основном наемный труд. Создалась большая казахско-киргизская батрацкая армия.

Согласно царскому указу от 25 июня 1916 г. все мужское трудоспособное население в возрасте от 19 до 43 лет подлежало набору для работ по обустройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии. Тем самым царское правительство хотело освободить часть русских солдат и рабочих от устройства оборонительных сооружений и других тыловых работ, заменив их "реквизированными инородцами", как более покорной и дешевой рабочей силой. Предполагалась реквизиция более 500 тыс. жигитов из Туркестана и Степного края. Это привело к массовым волнениям в Степи.

Мыржакып Дулатов писал: "Народ избивался, лишался сна и покоя".

23 августа 1916 г. секретным приказом генерал-губернатора А. Куропаткина были освобождены от набора должностные лица волостных, сельских и аульных управлений; нижние полицейские чины из коренного населения; духовенство; счетоводы и бухгалтеры в учреждениях мелкого кредита; "туземцы", занимающие должности в правительственных учреждениях, пользующиеся правами дворян и потомственных почетных граждан, а также лично пользующиеся такими правами.

В ответ на царский указ стихийно, почти одновременно восстали народы огромных регионов — Казахстана и Туркестана. Повсеместно создавались повстанческие отряды. Повстанцы отбирали и уничтожали списки молодежи призывного возраста, нападали на байские аулы, уничтожали долговые и налоговые расписки, документы на продажу земли, громили волостные правления, аулы волостных управителей. Происходили столкновения повстанцев с царскими отрядами. Восставший народ первым делом восстановил традиционные доколониальные институты государственного управления. Повсеместно избирались ханы из представителей степной аристократии.

В Иргизском, Тургайском уездах 9 представителей степной знати были провозглашены ханами. В Чурубай-Нуринской волости ханом был провозглашен Нурлан Кияшев, Карачагской — Оспан Чонов. В Жайылмысской волости Верненского уезда ханом стал волостной Бекболат Ашекеев. Была воссоздана структура власти: елбеги— глава администрации, жасакшы — судейская коллегия, казнашы — казначейство, сардарбек — командующий повстанческой армией.

Характер движения, движущие силы.

Движение 1916 г. охватило весь Казахстан, Среднюю Азию, часть Сибири и Кавказа. Оно поднималось стихийно и было неоднородным. Главной движущей силой стали народные массы – шаруа.

Движение имело широкую социальную основу. Идея национальной независимости, ставшая общенародной, объединила воедино различные слои населения казахских шаруа, рабочих, нарождающуюся национальную буржуазию, конкурировавшую с русским и иностранным капиталом, традиционную знать Степи, стремившуюся сохранить феодальные отношения. В тех районах, где восставали целые аулы, волости, уезды и уходили в глубь степи, забирая с собою все имущество и скот, вынуждены были присоединиться к восставшим и баи. На стороне восставших оказались и другие "инородцы" — дунгане, уйгуры, узбеки, киргизы.

Одним из крупных центров движения 1916 г. было Семиречье.

Генерал А. Куропаткин, назначенный 20 июля 1916 г. генерал-губернатором Туркестанского края, дал приказ "привести в покорность восставших, не стесняя себя никакими средствами", использовать "родовую или племенную рознь туземного населения для борьбы с возмутившимися".

В свою очередь генерал-губернатор Семиречья М. А. Фольбаум срочно рассылал в казачьи станицы винтовки и патроны для организации карательных отрядов из местного казачества. Огнестрельным оружием было вооружено местное русское кулачество переселенческих сел. При карательных отрядах, уездных городах области были созданы военно-полевые суды.

Между тем движение охватило всю территорию, прилегавшую к реке Чу, к озеру Иссык-Куль. Повстанцы уничтожали телеграфные линии, нападали на почтовые станции, на аулы волостных управителей. Более 10 тыс. киргизских и казахских повстанцев осаждали Токмак.

Колонизаторы использовали испытанные приемы борьбы с "инородцами". Царская администрация пред-принимала меры к тому, чтобы спровоцировать межнациональные столкновения. Начальники карательных отрядов получили установку: "считайте малейшие группировки киргизов кучами уже за мятеж, подавляйте таковой, при первом признаке волнения арестуйте хотя бы второстепенных главарей, предавайте полевому суду и немедленно повесьте".

В Каркаринском регионе образовался крупный очаг восстания против царского режима. В августе 1916 г. более 5 тыс. повстанцев осадили Каркаринскую ярмарку и, нанеся существенное поражение карательному отряду, овладели ярмаркой.

По воле восставшего народа во главе повстанцев Верненского уезда оказались волостной управитель Бек-болат Ашекеев, Токаш Бокин, в Каркараменском регионе — Жаменке Мамбетов, Узак Саурыков и др.

В Туркестане были расстреляны 347 человек, 168 человек выселены. Не было счета расстрелянным без суда. Более 238 тыс. населения восставших аулов Семиречья откочевало в Китай.

Аулы и кишлаки на всем протяжении от Верного до границы с Китаем были превращены в развалины. Оставшаяся часть казахского населения этого огромного региона была загнана в бесплодные горные районы или пустынные зоны Прибалхашья.

Тургайский центр движения.

Крупным центром национально-освободительного движения 1916 г. была также Тургайская область. Борьба казахских крестьян здесь оказалась особенно упорной и длительной. Повстанцы избрали своим ханом Абдулгафара Жанбосынова, пользующегося уважением в народе, а своим сардарбеком — Амангельды, внука известного батыра Имана.

Тургайский очаг движения отличался централизацией власти, слаженной системой управления повстанческим движением. Вопросы военной учебы находились в центре внимания военного совета — кенеса. В сентябре 1916 г. в Тургайском уезде Амангельды Иманов создал большой повстанческий отряд, организовал производство оружия и сам обучал повстанцев военному делу. К этому времени их общее число дошло до 20 тыс.

Сардарбек восстания А.Иманов изобрел свою тактику ведения боя: создавал особые отряды из мергенов, расставлял их в песчаных барханах как снайперов, бросал стремительную конницу на коммуникации карательных отрядов.

В конце октября 15 тыс. повстанцев под командованием А. Иманова осадили город Тургай. Для разгрома непокорных царское правительство направило девятитысячный карательный экспедиционный корпус во главе с генералом Лаврентьевым. По пути к Тургаю отряды карателей истребляли казахские аулы. Оказавшись не в силах овладеть Тургаем, повстанцы сняли осаду, перешли к урочищу Батпаккара и в пески Аккум и начали партизанскую войну.

Лихие конные налеты храбрых жигитов отряда прославленного снайпера батыра Кейки наводили ужас на карателей. Упорное сопротивление отрядам карателей оказали сарбазы А. Иманова в боях под Татыром, Шошкалы копа, Куюк копа, Догал-Урпеком, при осаде Тургая.

Трагически закончилась битва при Догал-Урпеке. 40 сарбазов, ведшие арьергардные бои, были окружены карателями. Сарбазы отстреливались до последнего патрона, а оставшиеся в живых перед закатом солнца с пиками наперевес вступили в рукопашный бой.

Итоги движения, причины поражения и историческое значение.

Движение в тех регионах, где колонизация шла ускоренными темпами, где возникали все новые и новые русско-украинские поселки и казачьи станицы, принимало ярко выраженный антирусский характер.

В Семиреченской области нападению повстанцев подверглись 94 переселенческих села.

В этих условиях с трибуны IV Государственной думы с яркой обличительной речью выступил А. Ф. Керенский, подвергнув критике царское правительство и колониальную администрацию Туркестана и Степного края. Один из создателей Кустанайской социал-демократической организации публицист С. Ужгин выпустил прокламацию "Слово о событиях в Карабалыке".

В Тургае Никита Кротов обучал повстанцев искусству военного дела и сам погиб в одном из сражений с карателями. Одним из видных организаторов Каркаринского очага движения был Е. Е. Курев. На стороне восставших сражалась дочь предпринимателя Софья Вербицкая.

В ходе подавления национально-освободительного движения царизм осуществлял стратегию выжженной земли, по выражению генерал-губернатора Туркестанского края, "по очищению" наиболее благоприятных районов Казахстана и Киргизии для дальнейшей колонизации земель. В 1916 г. численность коренного населения в Казахстане сократилась на полмиллиона человек.

Главными причинами поражения народно-освободительной войны были его стихийность, недостаточная организованность, отсутствие связи между регионами, царские чиновники умело использовали противоречия между русскими, украинскими крестьянами, казачеством и казахскими, киргизскими шаруа, дунганскими, уйгурскими, узбекскими дехканами.

Не было единства в рядах национальной демократической интеллигенции. В ряде случаев феодально-байские элементы, ханы предали интересы восставших. Царскому правительству удалось быстро обезглавить движение. Так, был публично повешен на сопке Бурундай один из лидеров восстания в Семиречье Бекболат Ашекеев. В Каркаре, в тюрьме, был отравлен один из вождей повстанческого движения Жаменке Мамбетов, растерзаны 12 других руководителей.

Историческое значение.

Народно-освободительная война продемонстрировала рост классового самосознания казахского народа, тысячи ее участников прошли школу вооруженной борьбы против царского самодержавия. Впервые за долгие годы колониального гнета они осознали общность национальных интересов, пробудились к активной политической деятельности, осознали себя силой, способной к вооруженной борьбе против колониальной экспансии российского самодержавия.

52 вопрос. Казахстан в годы революции 1917 года.

В феврале 1917 г. в России свершилась буржуазно-демократическая революция, пала монархия. Весть о событиях в Петрограде население Казахстана восприняло с ликованием. Казахский народ приветствовал свержение самодержавия, справедливо рассматривая этот факт как следствие их многовековой борьбы, как некоторое удовлетворение целей национально-освободительного движения 1916 г.

"Для народов России, — телеграфировал руководитель Киргизского отдела при штабе фронта из Минска А.Бокейханов, — взошло солнце Братства, Равенства и Свободы. Чтобы поддержать новое правительство, казахам надо объединиться. Для укрепления нового порядка необходимо скрепить братские узы с другими народами. Надо готовиться к выборам в Учредительное собрание. Боритесь за единство и справедливость!.."

Лидеры национально-освободительного движения считали, что с установлением демократии, свободы и равенства настало время для создания национальной автономии, для решения общенациональных проблем. Такое видение революции разделяло большинство представителей казахской интеллигенции.

В марте-апреле 1917 г. повсеместно были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов. В отдельных городах - национальные комитеты. Одновременно с Советами действовали органы Временного правительства. В Казахстане, как и во всей стране, установилось двоевластие.

Временное правительство считало, что к развитому капитализму необходимо идти реформистским путем, так как из-за отставания в развитии российского капитализма буржуазия не сложилась в мощную экономическую и политическую силу. Однако отражавшее во многом политические и экономические интересы буржуазии и помещиков Временное правительство не смогло подготовить и представить альтернативную программу возрождения России.

Новое правительство предпринимало шаги для пересмотра имперской национальной политики. 20 марта 1917 г. были отменены всякие ограничения в правах российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероисповеданию или национальности. Это решение Временного правительства было направлено на установление национального согласия в этом огромном регионе.

Был рассмотрен вопрос о возвращении на Родину реквизированных рабочих.

53 вопрос.

УСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В КАЗАХСТАНЕ

Установление Советской власти в различных регионах Казахстана шло неравномерно. Этот процесс зависел от многих объективных условий.

С октября 1917 г. по март 1918 г. Советы установили власть по всей России. В Казахской степи Советская власть в первую очередь была установлена в городах, находящихся вдоль железных дорог. В октябре 1917 г. власть перешла в руки Перовского (Кзыл-Ординского) Совета рабочих и солдатских депутатов. В ноябре власть Советов установилась в городах Аулие-Ата и Черняев.

Офицерский корпус казачества во главе с атаманом А И. Дутовым, правительство Алаш-Орды во главе с А. Бокейхановым, эсеры и меньшевики объединились против Советской власти.

В декабре 1917 г. при поддержке продовольственного отряда балтийских моряков рабочие и солдаты Кустаная взяли власть в городе в свои руки. Состоявшийся в январе 1918 г. Кустанайский съезд Советов принял решение об установлении Советской власти во всем уезде. В январе 1918 г. власть Советов установилась в Актюбинске, Оренбурге и Тургайском уезде.

В конце января 1918 г. при поддержке отряда Красной гвардии власть в свои руки взял Павлодарский Совет рабочих и солдатских депутатов.

В ночь с 16 на 17 февраля 1918 г. власть в Семипалатинске перешла в руки местного Совета, что предопределило установление власти Советов в Усть-Каменогорске, Каркаралинске, Зайсане, в других населенных пунктах области.

В январе 1918 г. в сложной обстановке Советская власть была установлена в Уральске.

В Букеевской Орде, входившей в то время в состав Астраханской губернии, Советская власть была провозглашена еще в декабре 1917 г.

Поляризация основных классовых сил происходила в Семиреченской области, где было введено военное положение. В ночь со 2 на 3 марта 1918 г. произошло вооруженное восстание рабочих, солдат-фронтовиков и революционно настроенных бойцов Второго Семиреченского казачьего полка. В течение марта 1918 г. Советская власть победила во всей Семиреченской области.

54 вопрос. социально - экономическая и политическая модернизация советской власти в казахстане

В годы гражданской войны советское правительство в контролируемых ею регионах проводило политику военного коммунизма. Суть ее заключалась во введении чрезвычайных мер в экономике. Конкретно это проявилось:

1. в продовольственной разверстке - конфискации продовольствия, зерна у крестьянства за исключением семенного фонда и прожиточного минимума. Иначе Советская власть не смогла бы вести гражданскую войну;

2. В ускоренной национализации не только крупной, но и средней, мелкой промышленности, централизации ее управлением;

3. Во введении всеобщей трудовой повинности (сначала для буржуазии, а затем и для всех слоев населения).

4. В области государственного строительства советское правительство пошло на создание автономий на всех окраинах России для привлечения на свою сторону нерусских народов. 26 августа 1920 года Ленин и Калинин подписали декрет ВЦИК и СНК РСФСР «Об образовании автономной Киргизской (Казахской) советской социалистической республики».

Страшным следствием этой грабительской экономической политики «военного коммунизма» стал массовый голод, разразившийся среди сельского населения Казахстана в 1921 году, обстановка осложнилась суровой зимой 1920-1921 годов. Все, что можно было есть, фактически уже было съедено, и на посевную к следующей весне семян не было. Практически не было урожая и в 1921 году, люди рассчитывали на государство, на его помощь, но эта помощь оказалась недостаточной. Сотни тысяч казахов скапливались около поселений и на железнодорожных вокзалах, нищенствуя и ожидая смерти.

Турар Рыскулов в своей статье «Голод в степи» отмечал, что голод коснулся каждого и что практически все эти годы казахи находились на грани вымирания. В этот период в республике голодало более 2 млн 300 тыс. человек, около 1 млн 750 тысяч человек умерли от голода, холода и сопутствующих им болезней. Силовая политика государства вызвала недовольство аула и деревни, которое нарастало и привело к стихийным крестьянским восстаниям против экономической политики Москвы. При этом выдвигались лозунги «За Советы, но без коммунистов», «Долой продразверстку», «За большевиков, но без коммунистов». Эти лозунги означали: за большевиков, одобрявших захват земель крестьянами, но против коммунистов, изымавших излишки, насаждавших свои порядки и забиравших власть в свои руки, прикрываясь Советами. Повсеместно вспыхивали мятежи, в которых участвовала значительная часть недовольных правительственной диктатурой крестьян, а также мятежи в воинских частях, укомплектованных мобилизованными крестьянами.

Последствия политики «военного коммунизма» заключались в следующем: в конечном счете не большевики отказались от продразверстки, а крестьянство своими антикоммунистическими восстаниями заставило власти отказаться от политики «военного коммунизма»; в промышленности царила анархия; хозяйственная система лишилась стимулов саморазвития; утвердилась тотальная милитаризация труда; усилилось отчуждение трудящихся от результатов своего труда.

Стало очевидным, что нужна новая экономическая политика, которая бы учитывала интересы крестьянства, занятого в мелкотоварном производстве. Вопрос экономики, по определению В.И. Ленина, превратилась в политику.
Х съезд партии (март 1921г.) принял решение о переходе от военного коммунизма к новой экономической политике.
НЭП–политика переходного периода от капитализма к социализму

Советским руководством была выдвинута программа развития отсталых народов Востока, в том числе казахского, к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Помочь трудовым массам нерусских народов догнать ушедшую вперед Центральную Россию, преодолеть фактическое неравенство (экономическое, социальное, национальное). Сократить разрыв в экономическом и культурном развитии казахского народа по сравнению с ушедшими вперед народами.
В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате казахам земель Сибирского и Уральского казачества. Казахи получили в Прииртышской полосе 177 десятин земли, отобранной у них при подавлении восстания 1916г. Эти изменения привели к возвращению 300 тысяч беженцев-казахов, эмигрировавших в 1916г. в Китай. В укреплении Советской власти в аулах и в привлечении трудящихся к государственному и хозяйственному строительству большую роль сыграл союз «Кошчи» (союз бедняков), 1921г. Союз «Кошчи» заботился о наделении бедноты землей, повышая политическую сознательность и культурный уровень трудящихся. В союзе работали Джангильдин, Мендешев, Сейфулин, Барибаев и другие.
Земельно-водная реформа 1921-1922гг.вовлекла казахских трудящихся в социальное строительство, ослабила патриархально-феодальный устой в казахском ауле, укрепляла союз рабочего класса и шаруа, укрепляла национальное согласие. Важным вопросом для Казахстана было решение о включении г. Оренбурга в состав Казахстана. В 1920г. г. Оренбург стал столицей Казахской АССР (1920-1924гг.). По данным переписи 1926г. население Казахской АССР достигло–5 млн. 230 тысяч человек. Казахи–61,3%.
V Всеказахский съезд Советов в апреле 1925г. постановил: для восстановления исторически верного имени киргизского народа «впредь именовать киргиз–казахами»
9 февраля 1936г. постановлением ЦИК КазАССР принято точное наименование: «казахи, Казахстан».
Январь 1921г. СНК КазАССР был принят декрет «О порядке употребления киргизского, казахского и русского языка». Декрет требовал опубликования законов КазАССР, нормативных актов на казахском и русском языках. 22 ноября 1923г. ЦИК КазАССР принял Декрет «О Введении делопроизводства на киргизском(казахском) языке». 17 мая 1927г. ЦИК и СНК КазАССР принял постановление об окончательном введении делопроизводства на казахском языке с 1января 1928г.
1928г.– введено новое районирование. Республика перешла от пятизвенной системы управления (аул, село–волость–уезд–губерния–центр) к четырехзвенной (аул, село–район–округ–центр).
1929г–столица КазАССР переехала из Кызыл–Орды(1925–1928гг.) в Алма–Ату(1929–1997гг).
таким образом, в период НЭПа (1921–1928гг.) общественно–политическая жизнь КазАССР была многогранной, способствующей укреплению Советской власти в крае.

Тяжелым наследием колониальной политики в Казахстане было то, что край оказался разделенным между отдельными административно – территориальными частями. Образование Казахской АССР со всей остротой поставило задачу объединения казахских земель. Это касалось Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской и Сырдарьинской областей.

В 1921 году произошло размежевание на западе и севере Казахстана, в Западной Сибири. Большая подготовительная работа велась по национально - территориальному размежеванию Средней Азии и присоединению казахских земель.

Идея присоединения к Казахстану Семиреченской и Сырдарьинской областей, входивших в состав Туркестана, возникла ещё в период гражданской войны. Казахское население этих областей постоянно высказывалось за объединение с северными районами в одну республику. Это совпадало и с планами центральных властей, заинтересованных в расселении Туркестанской Республики для ослабления пантюркистских и панисламистских идей в Центральной Азии. В связи с этим 27 октября 1924 года на сессии ЦИК СССР было принято решение об упразднении Туркестанской АССР и были образованы Узбекская и Туркменская республики, а чуть позже возникли Киргизская и Таджикская республики. Южные области были присоединены к Казахстану. Часть Оренбургской губернии вместе с городом Оренбургом была передана России, в связи с чем возник вопрос о новой столице. И в 1925 году столица республики была перенесена в Ак - Мечеть, переименованную в Кызыл – Орду и в 1925 году после ходатайства V съезда Советов КАССР ВЦИК СССР принял постановление о восстановлении правильного названия республики – Казахской. В 1928 году было упразднено деление Казахстана на губернии, уезды, волости и введено деление на округа и районы.