Пособия по безработице
Право на пособие по безработице признается за лицом, которое зарегистрировано в качестве безработного и не обеспечено иным, кроме заработной платы, источником дохода. Однако не все необеспеченные безработные имеют право на это пособие. Причины отказа в этом праве достаточно разнообразны и не все применяются в законодательстве той или иной страны либо применяются неодинаково.
Как условие возникновения права на пособие по безработице установлено наличие у безработного определенного трудового (страхового) стажа: в Чехии - 12 месяцев стажа за последние 3 года; в Польше - 180 дней; в Болгарии - 9 месяцев работы за последние 15 месяцев; в Сербии и Черногории - 9 месяцев непрерывного стажа или 12 месяцев с перерывами; в Венгрии - уплата страховых взносов в течение 360 дней. Из этих общих требований обычно предусматриваются исключения в отношении некоторых групп обеспечиваемых (например, выпускников школ, демобилизованных).
Право на пособие может быть связано с основанием прекращения трудового отношения и причиной расторжения трудового договора. Так, по законодательству Сербии и Черногории прекращение трудового договора соглашением сторон не дает работнику права на обеспечение пособием. Чехословацкий Закон 1990 г. отказывает в пособии лицу, которое в течение последних 6 месяцев дважды прекратило трудовое отношение при отсутствии уважительных для этого причин. Обычно не имеют права на пособие или обеспечиваются им на особых условиях лица, уволенные по причине, связанной с виной работника (в дисциплинарном порядке), но законодательство Чехии (и Словакии) установило такое ограничение только в отношении тех, кто в последние 6 месяцев был дважды уволен в связи с неудовлетворительной работой или нарушением трудовой дисциплины; в Польше, Венгрии самовольно оставившие работу или уволенные без предупреждения по их вине не пользуются правом на обеспечение пособием в течение 90 дней после регистрации.
В каждой стране дано собственное решение о размере пособия с учетом, как правило, уровня вознаграждения за труд, трудового (страхового) стажа, продолжительности обеспечения, причины прекращения трудового отношения и нередко устанавливаются особые нормы обеспечения для некоторых групп безработных.
В Польше размер пособия един для всех безработных и установлен в твердой сумме, равной примерно трети среднего месячного заработка по стране; пособие в более высоком размере (75 % среднего заработка работника) выплачивается уволенным по причинам, касающимся работодателя, а также лицам, которым до наступления пенсионного возраста осталось менее 5 лет и которые имеют необходимый стаж для приобретения права на пенсию.
В Болгарии пособие равно 60 % среднего месячного заработка работника. Законодательство Венгрии и Чехословакии учитывает продолжительность обеспечения пособием: в Чехии (и Словакии) пособие за первые 6 месяцев равно 65 %, а в последующие 6 месяцев – 60 % средней заработной платы работника; в Венгрии в первой половине срока обеспечения пособие равно 70 %, а во второй – 50 % заработной платы.
Везде установлен минимальный размер пособия, но максимальный - только в Венгрии и Болгарии: в Венгрии - тройная минимальная заработная плата, а в Болгарии - 150% её.
Пособие по безработице выплачивается в течение установленного предельного срока применительно к одному случаю состояния на учете в качестве безработного. Законодательство Чехии, Словакии и Польши гарантирует выплату пособия в течение года.
В Болгарии в зависимости от длительности стажа сроки обеспечения пособием дифференцированы от 4 месяцев (при стаже до 3 лет) до 12 месяцев (при стаже свыше 25 лет). В Сербии срок обеспечения пособием может достигать 24 месяцев, а у лиц, имеющих пенсионный стаж
В Польше для безработных со стажем 30 (женщины - 25) лет этот срок - 18 месяцев; до приобретения права на пенсию обеспечиваются пособием имеющие стаж 35 (женщины - 30) лет, а также уволенные по причинам, касающимся работодателя, лица в возрасте 63 (женщины - 58) лет. Совет министров может сокращать и удлинять срок обеспечения с учетом уровня безработицы в регионе. 25-30 лет, - до трудоустройства или до приобретения права на пенсию по старости, когда речь идет о застрахованном, имеющем пенсионный стаж 30 лет и более.
Безработные, направленные на переобучение, пользуются правом на обеспечение, если имеют право на пособие по безработице. Пособие за время переобучения может представлять выплату пособия по безработице или его части (в Болгарии) либо выступать как самостоятельный вид пособия, связанного с размером пособия по безработице (в Польше – 115 % такого пособия) или непосредственно со средним заработком (70 % его - в Чехии). При переобучении срок обеспечения пособием может быть удлинен.
Законодательством всех стран подробно урегулированы прекращение права на обеспечение пособием, лишение этого права, приостановление выплаты пособия.
По истечении срока обеспечения пособием нетрудоустроенный безработный в случае острой нуждаемости может рассчитывать лишь на социальное вспомоществование; в Болгарии установлено, что если безработный, у которого истек срок обеспечения пособием, остается без работы еще в течение б месяцев, ему назначается пособие в размере 60 % минимальной заработной платы на срок не свыше 3 месяцев.
Пособия за время отпуска по беременности и родам (пособие по материнству)
Трудовым законодательством всех стран Восточной Европы установлено освобождение от работы женщин в связи с родами (отпуск по материнству). Продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами составляет: в Румынии - 126 дней; в Польше - 16 недель (при последующих родах - 18 недель), в Болгарии - 135 дней; в Чехии - 28 недель (одинокой матери - 37 недель); в Венгрии - 52 недели; в Сербии и Черногории - послеродовой отпуск до достижения ребенком возраста одного года при рождении первого, второго, четвертого и каждого следующего ребенка, а при рождении третьего ребенка отпуск предоставляется до достижения им возраста двух лет, и дородовой отпуск на 45 дней (не менее 28 дней). Во всех странах (особое решение - в Сербии и Черногории) законодательство исходит из принципа полного использования общей продолжительности отпуска, и поэтому недоиспользованный дородовой отпуск (обычно не менее 28 дней, а в Польше - 2 недель) используется в период после родов; при рождении двойни и сложных родах продолжительность отпуска по материнству, как правило, удлиняется.
Послеродовой отпуск может быть менее установленного в случае рождения мертвого ребенка или смерти новорожденного в период послеродового отпуска матери. Послеродовой отпуск может предоставляться приемной матери в случае смерти роженицы или отказа матери от ребенка. В ряде стран в случае смерти роженицы отпуск может предоставляться отцу ребенка.
За время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие из средств социального страхования. Право на обеспечение пособием по материнству в Венгрии и Чехии обусловлено наличием небольшого стажа страхования: 180 дней - в Венгрии, 270 дней за последние два года - в Чехии. При отсутствии такого стажа выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
В ряде стран право на обеспечение пособием сохраняется и за женщинами, трудовые отношения которых прекратились до наступления отпуска по беременности и родам. Так, в Румынии пособие назначается, если роды наступили не позднее 9 месяцев после увольнения, а в Чехии (независимо от причины увольнения) - если дородовой отпуск начнется в течение 6 месяцев после увольнения; в Польше за уволенной беременной женщиной в определенных случаях сохраняется право на обеспечение пособием за срок, соответствующий послеродовому отпуску, а если увольнение произошло в связи с банкротством или ликвидацией работодателя и не обеспечено трудоустройство, то и за срок дородового отпуска.
В большинстве стран размер пособия не зависит от длительности трудового стажа и составляет: в Польше, Сербии и Черногории – 100 %, а в Болгарии и Чехии – 90 % средней заработной платы. В Венгрии это пособие – 70 % среднего заработка (при стаже страхования менее 180 дней за последние 2 года - 60 %). В Румынии пособие по материнству составляет 85 % заработка.
В связи с рождением ребенка по законодательству всех стран возникают права на единовременное пособие на рождение ребенка, право на семейное пособие (надбавку на детей) и некоторые иные права, которые в настоящее время, как правило, финансируются за счет средств государственного бюджета и рассматриваются как социальная помощь (поддержка) семье.
Дата добавления: 2014-12-05; просмотров: 2038;