Глава 3. Управление здравоохранением

Общее руководство здравоохранением осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Непосредственное руководство здравоохранением страны как отраслью осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ, являющееся федеральным административным ведомством. Оно проводит государственную политику и осуществляет управление, регулирование и контроль в области охраны здоровья, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой сфере.

Регулятивно-управленческие функции в отрасли здравоохранения осуществляются по следующим направлениям: медико-социальная помощь; лекарственная помощь отдельным категориям граждан; санитарно-эпидемиологические мероприятия; координация деятельности государственных, муниципальных органов, общественных организаций, учреждений, организаций и физических лиц по охране здоровья граждан (профилактические мероприятия, образовательные программы, и т.д.).

В субъектах РФ также существуют органы управления здравоохранением: действуют министерства, департаменты, отделы и т.п. Задачи и функции этих органов сходы с теми, что решает Министерство здравоохранения и социального развития РФ, но с учетом региональных особенностей.

Аналогичные органы созданы и в муниципальных образованиях Российской Федерации.

Данные субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям широкие полномочия позволяют говорить о существенном повышении их роли и значимости в решении проблем охраны здоровья граждан и обеспечения их качественной медицинской помощью. За каждым из них должны быть четко закреплены актами различных уровней сфера действия, предмет ведения, полномочия, мера ответственности.

Помимо органов управления здравоохранением соответствующие функции в определенных пределах осуществляют и другие органы, имеющие в своем ведении организации здравоохранения. Речь идет в данном случае о медицинских службах ряда министерств (Минобороны, МВД, ФСБ и др.).

Контрольные вопросы:

1. Укажите, как соотносятся друг с другом соответственно понятия "охрана здоровья", "здравоохранение", "медицинская помощь", "медицинская услуга".

2. Укажите существующие системы здравоохранения в РФ и дайте их характеристику.

3. Поясните, каким образом осуществляется финансирование здравоохранения в РФ.

4. Назовите понятие и укажите признаки предпринимательской деятельности. Укажите виды и направления медицинской деятельности, которые, на ваш взгляд, могут, а какие не могут осуществляться предпринимателями.

5. Укажите органы управления здравоохранением РФ и назовите их основные задачи.