Вопрос 4. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения происходит согласно розыскной модели, поэтому решение принимают орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, следователь и руководитель следственного органа (при при­нятии дела к своему производству).

Порядок возбуждения дела складывается из трех основных этапов: 1) вынесение постановления; 2) уведомление о принятом решении_; прокурора, заявителя и подозреваемого; 3) проверка прокурором законности возбуждения дела.

1.Вынесение постановления о возбуждении дела. Решение о возбуж­дении дела оформляется отдельным постановлением или содержится в постановлении о выделении дела. В постановлении указываются:

• дата, место и время его вынесения с точностью до минут;

• кем оно вынесено;

• повод и основание для возбуждения дела;

• квалификация преступления, которая имеет предварительный характер и может быть изменена на другую при привлечении в ка­честве обвиняемого.

Возбуждение уголовного дела сопровождается заполнением стати­стической карточки на выявленное преступление. Учетно-регистрационными подразделениями органов предварительного расследования уголовному делу присваивается порядковый номер.

2. О возбуждении дела незамедлительно уведомляются прокурор, заявитель и подозреваемый. Прокурору направляется копия постанов­ления о возбуждении дела.

3. Прокурор проверяет законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Он вправе истребовать материалы проверки (п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК) и в срок не позднее 24 часов с момента получения матери­алов отменить постановление о возбуждении уголовного дела.

Существенными особенностями обладает процедура возбуждения некоторых уголовных дел: а) частного и б) частно-публичного обви­нения; в) по запросам иностранных государств об уголовном пресле­довании (ст. 459); г) в отношении лиц, обладающих служебным имму­нитетом (ст. 448).

Возбуждение уголовных дел частного обвинения производится по состязательной модели путем подачи заявления потерпевшим миро­вому судье, который выносит постановление о принятии заявления к своему производству (ст. 318). Преступления, преследуемые в част­ном порядке, перечислены в ч. 2 ст. 20 (побои, оскорбление). В делах частного обвинения обвинителем является сам потерпевший, поэто­му дело возбуждается только по его заявлению или заявлению его за­конного представителя и подлежит прекращению при его отказе от обвинения (примирении с обвиняемым) до удаления суда в совеща­тельную комнату.

Для возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения обязательным поводом является заявление потерпевшего, однако его примирение с обвиняемым уже не влечет автоматическое прекраще­ние дела.¹ Перечень дел частно-публичного обвинения дан в ч. 3 ст. 20 УПК (изнасилование без квалифицированных признаков, нарушение неприкосновенности частной жизни). К делам частно-публичного об­винения примыкают дела, возбуждаемые по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК) по преступлениям, причинивши вред исключительно этой организации и предусмотренным гл. 23 УК РФ. Если потерпевший не может сам воспользоваться принадлежа­щими ему правами (в силу зависимого, беспомощного состояния), то уголовное дело возбуждается без его заявления в общем порядке (ч. 2 ст. 20).