ГБ состоит из двух частей – доходной и расходной.

Доходы ГБпредставляют собой денежные средства, которые в безвозмездном и безвозвратном порядке поступают в распоряжение государственных органов власти.Существует три основных источника доходов ГБ:

1. Налоговые доходы:

- прямые налоги (на прибыль, доходы и т.д.);

- налоги на товары и услуги (НДС, акцизы...);

- платежи за использование природных ресурсов;

- налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции.

2. Неналоговые доходы:

- доходы от имущества, находящегося в государственной собственности;

- доходы от продажи принадлежащего государству имущества;

- доходы от внешнеэкономической деятельности.

3. Внутренние и внешние займы.

Расходы ГБпредставляют собой денежные средства, направляемые на обеспечение задач и функций государства. Это перечень (план) всех производимых государством затрат расходов.

1. Государственное управление

2. Международная деятельность

3. Национальная оборона

4. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

5. Федеральная судебная система

6. Фундаментальные исследования и содействие НТП

7. Промышленность, энергетика и строительство

8. Охрана окружающей среды

9. Образование

10. Культура и искусство

11. Здравоохранение и физическая культура

12. Социальная политика

13. Обслуживание государственного долга

14. Прочие расходы

Роль государственного бюджета может быть раскрыта через его функции:

1. перераспределение национального дохода и ВВП (через ГБ перераспределяется от 40 до 50% ВВП);

2. государственное регулирование и стимулирование экономики;

3. финансовое обеспечение социальной политики государства.

Если расходы ГБ соответствуют доходам ГБ, то говорят о сбалансированном бюджете. Если расходы превышают доходы, то возникает дефицит ГБ. И, напротив, если доходы превышают расходы, то говорят о профиците ГБ.

Дефицит государственного бюджета – явление достаточно типичное для большинства стран мира. Основной причиной дефицита ГБ является превышение расходов государства над его доходами.

Несмотря на ряд негативных последствий, к которым может привести дефицит государственного бюджета его не следует относить к разряду чрезвычайных или катастрофических явлений, так как причины, природа дефицита могут быть различными. Так, например, дефицит может быть вызван ростом государственных расходов на развитие экономики, производства, осуществление прогрессивных структурных изменений в экономике, решение социальных проблем. Дефицит бюджета может возникнуть и в результате чрезвычайных обстоятельств – войн, стихийных бедствий и т.д.

Наиболее опасным является дефицит государственного бюджета, вызванный снижением доходов государства, в результате снижения объемов производства, прибыли (доходов) предприятий и, следовательно, налогооблагаемой базы, а также ростом непроизводительных расходов государства (расходы на государственное управление, обслуживание государственного долга). Именно этими причинами был вызван дефицит государственного бюджета в России в 90-годы. В результате беспрецедентного по продолжительности и глубине экономического спада производства (более 50%) резко снизились налоговые поступления в ГБ.

Как можно покрыть дефицит государственного бюджета? Существует три основных способа покрытия (финансирования) дефицита государственного бюджета:

- эмиссия денег;

- кредитование правительства;

- внешние и внутренние займы.