Тема 23. Розыскная деятельность следователя.

_____________________Основные вопросы

1. Понятие, виды, методы и средства розыскной деятельности.

2. Розыскная деятельность следователя на первоначальном этапе расследования.

3. Действия следователя по розыску на последующем этапе расследования.

1. Розыскная деятельность следователя - это комплекс процессуальных, следственных, розыскных и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей; без вести пропавших лиц, а также известных похищенных вещей, орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно. Розыскная деятельность следователя предусмотрена уголовно-процессуальным законодательством (п. 38 ст. 5, ст.ст. 38, 152, 182, 208, 210 УКК РФ и др.).

Много сходства между розыскными действиями и оперативно-розыскными мерами (ОРМ). Однако ОРМ относятся к исключительной компетенции органа дознания и могут проводиться еще до возбуждения уголовного дела и, как правило, негласно. Розыскные действия являются процессуальными, гласными и проводятся как по возбужденному, так и приостановленному или возобновленному уголовному делу ( п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ).

Статьи 208-210 УПК РФ специально регламентируют обязанность следователя принимать необходимые меры к розыску обвиняемого. Закон обязывает следователя выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять меры по его розыску (ч.5 ст.208 УПК РФ).

Поэтому основными средствами розыскной деятельности следователя можно считать:

• следственные действия (осмотр, допрос, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции и др.);

• иные процессуальные действия (получение объяснений, истребование необходимых материалов и др.);

• поисковые действия, направленные на обнаружение известных объектов: прочесывание местности, подворные обходы, проверка мест возможного сбыта или хранения похищенного;

• объявление в розыск обвиняемого, местонахождение которого неизвестно (ст. 210 УПК РФ);

• организационные мероприятия (проверка по ИЦ, направление запросов, информирование населения о приметах разыскиваемого и др.).

2. На первоначальном этапе расследования наибольший объем информации, способствующей успешной розыскной деятельности следователя, может быть извлечен из материальных следов, оставленных известным лицом на месте преступления (следы рук, обуви, зубов могут свидетельствовать об отдельных признаках внешности человека, микрочастицы – о профессии преступника, виде одежды и т.п.).

При применении служебно-розыскной собаки и прочесывании местности важна организующая роль следователя: участники указанных поисковых мероприятий должны тщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминалистическими и специальными средствами в зависимости от объектов розыска. С целью выявления свидетелей и очевидцев преступления, а также обнаружения разыскиваемого проводятся поквартирные (подворные) обходы.

В розыскной деятельности большая роль отводится созданию достоверных моделей разыскиваемых лиц (субъективных портретов и т.п., если нет фотографии), предметов. На их основе подготавливаются розыскные ориентировки, направляемые в правоохранительные органы. На этой же основе информируется общественность, в отдельных случаях рассылаются запросы на предприятия, учреждения и организации.

Эффективность розыскной деятельности значительно повышается при использовании возможностей федеральных и региональных учетов (криминалистических, оперативно-справочных и др.). Нередко результативным бывает своевременное наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

3. На последующем этапе расследования складываются две наиболее типичные следственно-розыскные ситуации:

• неизвестно местонахождение лица, привлеченного в качестве обвиняемого.

• известен и задержан обвиняемый, но не разысканы похищенные ценности, орудия совершения преступления, а также скрываются отдельные свидетели преступления;

• неизвестно местонахождение без вести пропавшего лица при наличии признаков совершения в отношении него преступления (убийства, похищения и др.).

Для разрешения этих ситуаций и успешного розыска следователю важно знать уловки,к которым разыскиваемые прибегают, чтобы скрыться:

• создание различного рода убежищ для длительного использования;

• инсценировка «гибели» путем составления «предсмертных» записок, распространения слухов о гибели и т.п.;

• приобретение документов на имя других лиц (изменение собственных документов); изменение внешности;

• выезд в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен;

• выезд в отдаленные населенные пункты, в том числе покинутые местными жителями; проживание в горах, лесах и других местах;

• постоянные разъезды по стране, смена мест пребывания;

• совершение незначительных преступлений, чтобы отбыть наказание под вымышленным именем, и др.

Тактика розыска скрывшегося обвиняемого включает:

• проведение комплекса следственных действий – осмотра места происшествия, обыска, выемки, допроса, контроля телефонных и иных переговоров, предъявления для опознания, направленных на установление обстоятельств его исчезновения, получение информации об индивидуализирующих его признаках и свойствах, обнаружение разыскиваемого, а также иных розыскных мероприятий совместно с оперативным работником по возможности во всех местах вероятного нахождения или появления преступника;

• взятие полицией под контроль прежних мест укрытия преступника, что заставляет преступника нервничать и появляться в местах, которые также находятся под наблюдением органов внутренних дел;

• создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (вокзал, почту, телеграф, место жительства родственников и т.п.), находящееся под наблюдением, для связи с необходимыми ему людьми;

• временная дезориентация разыскиваемого или лиц, с ним связанных, введение их в заблуждение относительно направлений розыска и принятых мер по его осуществлению;

• организация с помощью родственников, близких, знакомых разыскиваемого, а также лиц, пользующихся у него авторитетом, мероприятий, направленных на склонение его к явке с повинной;

• организация в отношении егородственников, знакомых и других лиц мероприятий, направленных на установление путей поддержания ими связей с разыскиваемым и мест вероятного его нахождения,атакже проведение мероприятий по розыску членов его семьи, если они выехали из данного населенного пункта;

• повторное проведение комплекса следственных действий и иных розыскных мероприятий в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого через определенные периоды времени;

• использование помощи соучастников скрывшегося преступника, если в отношении ихизбрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а в иных случаях – при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Важное розыскное значение имеет новое следственное действие - получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК РФ). Данная информация позволяет установить зону покрытия базовой станции, где была зафиксирована работа мобильного телефона разыскиваемого и связанных с ним лиц, получить другие данные, необходимые для розыска и всего расследования.

На основе постановления следователя (дознавателя) осуществляется местный, федеральный, международный розыск.

Местный розыск - это совокупность розыскных мероприятий, проводимых следователем и (или) органом дознания в районе, где производится расследование – в местах наиболее вероятного нахождения обвиняемого (подозреваемого). При этом преимущественно используются локальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, а также следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия..

Федеральный розыск проводится на всей территории России всеми органами внутренних дел страны (во взаимодействии с другими правоохранительными органами).

Международный розыск осуществляется через посредничество национального бюро Интерпола в России.

К розыскным действиям, преимущественно направленным на розыск похищенных ценностей (в том числе являющихся средством возмещения материального ущерба), орудий совершения преступления, а также отдельных свидетелей преступления следует в первую очередь отнести:

• следственные действия (допросы, проверка показаний на месте, предъявление для опознания, назначение экспертиз и др.);

• рассылку ориентировок в органы внутренних дел, налоговой инспекции, таможни;

• мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведомленных о частной жизни разыскиваемого и его близком окружении;

• обследование мест возможного хранения или сбыта похищенного.

• проверки по учетам ОВД и других правоохранительных органов, а также по документам предприятий, организаций и учреждений (в ГИЦ МВД России содержится информация о неопознанных трупах, пропавших без вести лицах; утраченном и выявленном нарезном оружии; бесхозном автотранспорте; похищенных и изъятых документах общегосударственного обращения и номерных вещах; в ЭКЦ МВД России – коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов).

Более подробно вопросы данной темы

изложены в следующих источниках:

1.Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. Учебник для вузов. Р.С.Белкина. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА · М), 2000. – С. 665-668.

2. Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации: от 3 декабря 2008 г. №242-ФЗ // СЗ РФ, 2008. ??? №1. Ст.15.

3. Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики: Учеб. пособие.- Волгоград. ВСШ МВД России,1993.-С.42-63.

4. Закатов А.А. Криминалистическое учение о розыске.- Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1989.

5. Зинин А.М. Тищенко В.Н. Федоров А.С. и др. Организация и тактика применения субъективных портретов в типичных ситуациях раскрытия преступлений и розыска преступников.- М.: ВНИИ МВД СССР,1989.-12с.

6. Илларионов В.П., Путова И.В. Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников. – М.: ЮИ МВД России; Книжный мир, 1999. – 94с.

7. Ищенко Е.В., Егоров Н.Н. Криминалистика для следователей и дознавателей: Научно-практическое пособие / Под общей редакцией заместителя Министра внутренних дел РФ – начальника Следственного комитета при МВД РФ генерал-лейтенанта юстиции А.В.Аничкина. – М.: Юридическая фирма «Контакт»: «ИНФРА-М», 2010. – С. 416-435.

8. Котяжов АВ. Деятельность следователя по розыску несовершеннолетних, пропавших без вести: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 2013. – 28 с.

9. Павлов А.В. Задержание обвиняемого, находящегося в розыске: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- Омск. Омская Академия МВД России, 2009. - 26с.