Организация проектных работ и состав проекта транспортно-грузового комплекса

Создание транспортно-грузового комплекса (ТГК) условно можно раз­делить на четыре основных этапа [8]:
- разработка логистической концепции (технологического проекта);
- проектирование объектов ТГК и согласование документации;
- строительство объектов ТГК;
- монтаж и установка оборудования.

Работы начинаются с разработки ключевого документа для всех после­дующих этапов - концепции ТГК (технологического проекта). Входными данными для ее разработки явля­ются требования и пожелания заказчика.

При разработке концепции рассматриваются и обсуждаются, как пра­вило, не­сколько вариантов. Данный документ согласовывается всеми сторо­нами и участ­никами проекта.

Обычно, изыскания и проектирование объектов ТГК осуществ­ляют про­ектно-изыскательские и научно-исследовательские институты. Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной ос­нове, в том числе через торги подряда (тендер). В разработке проекта с пер­вого же дня участвуют спе­циалисты в области логистики, складского оборудова­ния, проектировщики, ар­хитекторы, строители.

До 2010 г. на строительном рынке России могли действовать только юридические и физические лица, имеющие лицензии, полученные в Феде­ральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзоре). Это гарантировало качество оказываемых услуг, но в то же время повышало их стоимость для конечного потребителя. Поэтому было решено с 1 января 2010 г. заменить процесс лицензирования в Ростехнадзоре на получение допуска на инженерно-изыскательские, проектные и строи­тельные работы во вновь создаваемых саморегулируемых организациях в строительстве (СРО).

Для получения разрешения на проектные работы необходимо вступить в саморегулируемую организацию проектировщиков. СРО в проектировании - это объединение проектных организаций (юридических лиц или индивиду­альных предпринимателей) в некоммерческие партнерства, сведения о кото­рых вносятся в реестр проектных СРО.

СРО — это не изобретение российского рынка. В цивилизованных и развитых с юридической точки зрения странах СРО проектировщиков и раз­личные саморегулируемые организации в строительстве уже много лет успешно действуют и являются эффективной альтернативой государствен­ному регулированию. Государство оставляет за собой право контролировать деятельность СРО архитекторов и проектировщиков. СРО проектировщиков будет вести самостоятельный контроль за всеми этапами проектирования но­вых объектов строительства. Надзор за работой СРО архитекторов и проек­тировщиков выполняет Ростехнадзор.

По оценкам специалистов, до 80% возводящихся сегодня в России складских комплексов имеют ошибки в проектировании. Неправильное соот­ношение площади застройки и общей площади участка, неверный расчет нагрузки на пол, ошибочное представление об объеме товарных потоков той или иной группы клиентов - эти и многие другие недочеты могут суще­ственно ухудшить показатели эффективности складского комплекса, а зна­чит, снизить его рентабельность. Оказывается, при всем обилии теоретиче­ских знаний на практике допускается много ошибок, навыков все еще не хва­тает, и в результате рынок пополняется объектами, имеющими проблемы функционирования.

Многие считают, что склад - более простое сооружение, нежели адми­нистративный комплекс или торговый центр. Действительно, современные склады - это одноэтажные строения без архитектурных и планировочных изысков, не нуждающиеся в проработке дизайна внутренних помещений, не преследующие презентационную цель. Между тем, здесь существует ряд специфических нюансов, которые не менее важны, чем фактор презентабель­ности для офиса и фактор местоположения для торгового центра.

Нарушая эти основополагающие законы складского проектирования, заказчики попадают впросак. Впрочем, на этапе проектирования складов су­ществуют специфические ошибки, присущие лишь этому рынку. При органи­зации складского комплекса часто не соблюдаются международные требова­ния к соотношению размеров площадки и здания. Например, на площадке размером 2 га размещают 15 тыс. м² складских площадей.

Европейский опыт проектирования складских комплексов свидетель­ствует, что оптимальное использование площадки соответствует следую­щему соотношению: 40% - площадь складских помещений; 45% - площадь дорог и стоянок для автотранспорта; 15% - площадь зеленых насаждений.

В отдельных случаях, когда специфика деятельности компании пред­полагает относительно малый грузопоток, "пятно" застройки может быть увеличено до 60%. Но не больше, иначе зона маневрирования и парковки бу­дет недостаточна для нормального функционирования склада. Неграмотное зонирование земельного участка влечет за собой и другие ошибки, например, недостаточное количество места для разворота фур.

На рынке можно встретить проекты, где необоснованно выбрано соот­ношение количества ворот на входе и выходе со склада. Это, безусловно, не отвечает требованиям технологического процесса. Количество ворот опреде­ляется объемами обрабатываемых на складе грузопотоков и используемой для этого технологией. Игнорирование этой истины в дальнейшем не позво­лит операторам оптимизировать складскую логистику и предлагать конку­рентные цены.

Много ошибок допускается при выборе строительных и отделочных материалов. При выборе строительных материалов, технологий строитель­ства важно учитывать климатические особенности местности. В Африке для возведения складов можно использовать фанеру, а в России, например в Но­восибирске, где высота снежного покрова достигает 2,5 м, а морозы – 50^оС, нужно строить из таких материалов, которые способны выдержать суровые снеговые и ветровые нагрузки. Этим отнюдь не исчерпывается список реаль­ных и потенциальных проблем, подстерегающих заказчиков при проектиро­вании и возведении складских комплексов.

Можно ли минимизировать ошибки, добиться эффективного решения стоящих перед заказчиком задач, правильно расставить приоритеты в про­цессе проектирования и запуска склада? Специалисты считают, что свести все недочеты к минимуму можно, используя специальный алгоритм проекти­рования. На начальном этапе разрабатывается технологический проект бу­дущего комплекса, который включает в себя:

- определение входящих и исходящих грузопотоков;

- определение потребной вместимости склада;

- разработку технологии грузопереработки (состав и последовательность операций, алгоритмы выполнения, виды техники);

- определение геометрических параметров функциональных зон ТГК;

- разработку объемно-планировочных решений складских модулей с раз­бивкой на функциональные зоны с оптимизацией их площадей;

- определение габаритных размеров здания (зданий) и необходимая форма на пятне застройки;

- разработку имитационной модели, учитывающей топологию склада и предложенную технологию грузопереработки;

- зонирование земельного участка и разработку схем движения транс­порта и людей по территории ТГК;

- выбор технологической оснастки склада;

- выбор складского и подъемно-транспортного оборудования и определе­ние их количества,

- составление предложений по штатному расписанию персонала, занятого выполнением основных складских операций;

- определение технико-экономических параметров ТГК.

Результатом технологического проектирования являются: финальный от­чет по всем этапам, объемно- планировочное решение ТГК с посадкой на землю, необходимые эскизные чертежи, расчеты, описания, предвари­тельный расчет бюджета по реализации проекта создания ТГК, предвари­тельное техническое задание на строительное проектирование, а также предварительное техническое задание на систему оперативного управле­ния комплексом.

Проект должен быть востребован рынком, не выходя при этом за рамки приемлемых инвестиций. Необходимо соблюдать этот баланс. На этом этапе выполняется финансовое обоснование проекта - анализируется и сопоставля­ется с ожидаемой рентабельностью стоимость земли, подведения коммуни­каций, стоимость строительства по элементам конструкции и инженерным системам и т. д.

На этапе финансового обоснования проекта необходима оценка имею­щихся на участке инженерно-технических сетей - их состояние, технические возможности, потребность в развитии и связанные с ним затраты. Не менее важна геоподоснова предполагаемого участка застройки: его геологическая, геодезическая, гидрологическая характеристика.

На этом этапе заказчик принимает решение о том, представляется ли обоснованным проектирование и строительство склада в целом. После разра­ботки технологической части и финансового обоснования проекта застрой­щик выходит на финишную прямую – разработку архитектурно-строитель­ного проекта.

Для проектировщиков формулируется техническое задание, которое подробно описывает конфигурацию будущего склада, зонирование ком­плекса, устройство напольных покрытий. Техническое задание включает в себя логистические требования к территории комплекса: основные грузопо­токи по территории, конструкцию, подъезды к складу и внешние транспорт­ные коммуникации.

В проектной документации разрабатываются решения по конструкции и инженерным системам склада (размеры, устройство напольных покрытий, температурный, влажностный режимы), решения по системам коммуникаций и другим инженерным системам; описывается зонирование склада: размеще­ние основных производственных зон и внутренние потоки, вспомогательные и офисные помещения, их размеры; размещение зон на территории ком­плекса и их размеры: зоны разгрузки, въезда/ выезда, стоянок, зоны для объ­ектов обеспечения деятельности склада и т. п.

На этом же этапе подбирается тип складской техники, проводится тен­дер по выбору поставщиков оборудования. Решается вопрос с выбором си­стемы управления и отчетности склада.

После разработки и согласования проектной документации заказчик приступает к непосредственной реализации комплекса. Бесспорно, успеш­ность проекта зависит от качества строительства, точности исполнения задач, тем не менее принципиальным моментом можно назвать процесс проектиро­вания, который в большей степени определяет жизнедеятельность будущего сооружения.

Путь от появления идеи о ТГК до ее реализации включает ряд весьма трудоемких эта­пов, регламентированных Градостроительным кодек­сом Российской Федерации и Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 [7].

Последовательность и содержание работ, выполняемых в процессе проектирования, строительства и внедрения ТГК в эксплуатацию приведены в табл. 5.2.

Проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения об объекте капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нор мативные и технические документы, используемые при

Таблица 5.2

Этапы создания ТГК

подготовке про­ектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графиче­ской форме.

В зависимости от функционального назначения и характерных при­знаков объекты капитального строительства подразделяются на следующие виды:

а) объекты производственного назначения (здания, строения, сооруже­ния производственного назначения), за исключением линейных объектов;

б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, соору­жения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизвод­ственного назначения);

в) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные до­роги, линии электропередачи и др.).

В целях реализации в процессе строительства архитектурных, техниче­ских и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документа­ция, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, специ­фикации оборудования и изделий.

Проектная документация на объекты капитального строительства произ­водственного назначения (здания, сооружения ТГК) состоит из 12 разделов:

1. Пояснительная записка

2. Схема планировочной организации земельного участка

3. Архитектурные решения

4. Конструктивные и объемно-планировочные решения

5. Сведения об инженерном оборудовании

6. Проект организации строительства

7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строи­тельства (выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства)

8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды

9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов

11. Смета на строительство объектов капитального строительства

12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами

Проектная документация на линейные объекты капитального строитель­ства (железнодорожные пути, автомобильные дороги) состоит из 10 разде­лов:

1. Пояснительная записка

2. Проект полосы отвода

3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения

4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

5. Проект организации строительства

6. Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта (включается в состав проектной документации при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта)

7. Мероприятия по охране окружающей среды

8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

9. Смета на строительство

10. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Место размещения объекта и основные требования к нему согласовыва­ются с соответствующими организа­циями по вопросам землеотвода, водо­обеспечения и водоотведения, охраны ок­ружаю­щей среды, санитарно-эпиде­миологического со­стояния, пожаробезопасности, обеспечения средствами связи, электро-, тепло-, газоснабжения, гражданской обороны и чрезвычай­ных ситуаций.

Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государствен­ного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласова­нию не подлежит за ис­ключением случаев, особо оговоренных законодатель­ством Российской Федера­ции.

В то же время, независимо от источников финансирования, форм соб­ственно­сти и принадлежности проекты на строительство объектов под­верга­ются экспертизе органами государственного архитектурно-строитель­ного надзора. А они, как правило, рассматривают проектную документацию, если она уже согласована всеми заинтересованными организациями. Поэтому разра­ботчик про­екта и заказчик должны быть готовы к трудоемкой и длительной про­цедуре со­гласования, отнимающей сил и времени не меньше, чем сама разра­ботка проекта.

Если строительство объекта осуществляется за счет федерального или регио­нального бюджета, то порядок утверждения проектов устанавливают соответст­вующие органы государственного управления. При строительстве за счет собст­венных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов про­ект ут­верждается непосредственно заказчиками (инвесто­рами).

При разработке проектов следует максимально использовать современ­ные ти­повые проекты, разработанные специализированными проектными организа­циями.