Регуляторы рынка труда: мировая и российская практика

Подведем итог: Главная проблема Российского рынка труда – это слабая социальная защищенность работника. В этом заключается первое принципиальное отличие нашего рынка труда.

Инфраструктура рынка трудавключает совокупность государственных и коммерческих служб, оказывающих услуги на рынке труда, прежде всего, согласование спроса и предложения на рабочую силу и обеспечение трудовой деятельности работника. К ним следует отнести: Государственную службу занятости и трудоустройства; биржи, информационные центры, негосударственные рекрутские агентства, системы профессиональной подготовки. Отношение к рынку труда имеют и фирмы, связанные с увеличением рабочих мест.

Главные проблемы:Инфраструктуру Российского рынка трудаотличаетразрозненность усилий учреждений госсектора и частных фирм, занимающихся трудоустройстом; отсутствие единой госпрограммы подготовки кадров. Такая система – единая общенациональная сеть информации о рабочих местах – появилась только с 1 января 2009г.- федеральный сайт службы занятости: портал «Работа в России» www.trud.ru, объединяющий 1272 профессиональных сайта. Заявленная работодателями потребность в работниках в 2012 г. в среднем составила 1542 тыс. рабочих мест, коэффициент напряжености (соотношение предложения и спроса) на рынке труда достиг минимального значения – 0, 7 пункта, к концу 2012 г. он составл 0,9 [3].

Полтора миллиона вакансий рабочих мест – это немало[4]. Но показатель количества необходимых вакансий в данном случае должен исходить из заметного превышения числа вакансий над числом закрытых рабочих мест. Например, в США – в полтора раза. Получается, что при наличии 4 млн. безработных по методике МОТ, в наличии должно быть не менее 6 млн. вакансий, но не просто рабочих мест, а высокотехнологичных, социально защищенных.

Россия обладает уникальными человеческими и интеллектуальными ресурсами. Из 146 млн. человек населения более половины (76,5 млн.) составляет экономически активную часть. Занято в народном хозяйстве 73,6 млн., из которых 30,4 % имеют высшее образование, а 26,2 % ‒ среднее проф. образование. Еще 20 % ‒ получили начальное проф. образование. Тем не менее, в период 2015-2030 гг. число россиян в трудоспособном возрасте может сократиться на 5,5 млн[5].

Рынок труда России удивителен: 23 % работают на крупных и средних предприятиях, 27 % – бюджетники, 23 % – малый бизнес и индивитдуальные предприниматели. Чем заняты еще 23 % – загадка. Это люди, работающие в теневой экономике. В Свердловской области аналогичная структура выглядит следующим образом: 28 % работают на крупных и средних предприятиях, 23 % – бюджетники, 21 % – малый бизнес и индивитдуальные предприниматели. 22 % – в теневой экономике[6]. Итак, перед нами, грубо говоря, четыре «четвертинки» занятых в экономике России из которых только две прозрачны и исправно платят страховые взносы. В целом же доля трудоспособного населения страны, которое использует теневые схемы трудоустройства, - 41%. Это около 30 млн. экономически активных граждан РФ[7]. Вопрос: это тупиковая ситуация?

Такое положение дел имеет отрицательные последствия для бюджета страны, поскольку происходит сокращение налогооблагаемой базы. Оно отражается и на самих участниках неформальных взаимоотношений, в частности невозможно говорить о полной защищенности их трудовых прав. Кроме того, подобная деятельность, как правило, сопряжена с работой на износ и в какой-то степени формирует субкультуру нарушителей закона.

Каждый второй респондент соглашается на "серые" и "черные" схемы только потому, что это позволяет ему больше заработать на основном месте или найти какое-либо совместительство. В последние годы, правда, наметилась и благоприятная тенденция - граждане чаще стали официально оформлять свой бизнес, если уж за него берутся. В 2013 г. в России были официально зарегистрированы, судя по данным мониторинга, лишь менее трети (30,7%) частных предпринимателей. Сейчас вдвое больше (60,6%)[8].

Кроме того, важнейшей проблемой остается дефицит квалифицированной рабочей силы. На что направлена деятельность Инфраструктуры рынка труда в странах РКС? На создание рабочих мест, отвечающих современным мировым стандартам в плане автоматизации и компьютеризации; охраны труда, социальной защищенности.

На что сегодня направлена деятельность Инфраструктуры рынка труда в России? На трудоустройство незанятых работников вообще, т.е. на любой работе. В этом заключается второе принципиальное отличие рынка труда в России. Общенациональный банк свободных рабочих мест «www. rostrud» Роструд» содержит сведения о наличиии 1,5 млн. рабочих мест, однако их качество не отвечает запросам соискателей[9].