Формы профессиональной подготовки и переподготовки

Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации» определено право безработных граждан на профессиональную подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку в центрах службы занятости населения. Основные положения, регламентирующие это право, изложены в ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации. Подходящей считается работа,соответствующая уровню профессиональной пригодности, опыту, полученному на прежней работе, состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места;

- необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами. Переподготовкой и повышением квалификации занимаются различные учреждения: отраслевые и межотраслевые академии, институты, курсы, школы повышения квалификации, региональные учебные центры и др. Сейчас в России в системе повышения квалификации и подготовки специалистов работают более 1200 образовательных учреждений. Привлекаются лучшие учебные заведения различного профиля и специализации, имеющие опыт работы с незанятым населением. Отбор учебных заведений осуществляется на конкурсной основе с применением таких критериев, как современные методики обучения, наличие материально-технической базы, высокий уровень квалификации преподавательского состава, стоимость обучения, вид документа, выдаваемого по окончании: диплом, сертификат, удостоверение или свидетельство.

По продолжительности и видам итогового документа программы переподготовки и повышения квалификации можно разделить на три вида.

1. Краткосрочные – до 72 часов. Сюда относятся тематические курсы, лекции, семинары, тренинги и консультации по техническим, социально-экономическим и другим конкретным проблемам. После сдачи экзамена или зачета выдается удостоверение.

2. Длительные (повышение квалификации) – до 500 часов. Проводится углубленное изучение актуальных проблем теории и практики по профилю профессиональной деятельности. Все программы по повышению квалификации рассчитаны на людей, имеющих опыт работы в той или иной сфере и испытывающих недостаток практических навыков, знаний законодательства и др. По окончании курсов повышения квалификации выдается свидетельство.

3. Непосредственно профессиональная переподготовка, которая осуществляется по дополнительным образовательным программам двух типов:

- совершенствование знаний – свыше 500 часов;

- получение дополнительной квалификации – не менее 1000 часов.

По первой программе осуществляется подготовка специалистов для выполнения нового типа профессиональной деятельности. Переподготовка осуществляется на основании установленных квалификационных требований к конкретным профессиям или должностям. Слушатели, выполнившие программу подготовки и прошедшие государственную итоговую аттестацию, получают дипломы о профессиональной переподготовке, которые удостоверяют право специалиста на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.

По второй программе осуществляется наиболее престижный вид переподготовки, который проводится в соответствии с государственными требованиями. Образовательная программа позволяет за 3-4 семестра повысить квалификацию на базе уже имеющегося у слушателя высшего образования. При этом слушателю могут перезачесть дисциплины, изученные ранее при получении высшего образования. По окончании программы необходимо пройти государственную итоговую аттестацию.

Тематический спектр программ переподготовки и повышения квалификации весьма широк: технические, гуманитарные, экономические, естественно-научные направления и др. Однако следует помнить, что даже в солидных учебных заведениях эти программы чаще всего не связаны с конкретной сферой деятельности, а посвящены изучению общих механизмов и закономерностей на теоретическом уровне.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют:

- безработные инвалиды;

- безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;

- граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

- выпускники общеобразовательных учреждений;

- граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).

Основные виды государственных гарантий в области социальной поддержки безработных определяет ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Этой статьей предусматривается выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости населения.

Время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости населения в другую местность трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой военной службе, с исполнением государственных обязанностей не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в соответствии с Законом РФ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РФ». Свою специфику имеет второй компонент социальной поддержки безработных – выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости населения.

В соответствии со ст. 29 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» размеры стипендии установлены:

- уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) — в размере 75% от их среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца работы, не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившейся в РФ и субъектах РФ;

- стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более года), ищущим работу впервые (ранее не работавшим), а также уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан;

- утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания – за счет средств соответствующих организаций и в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы в субъектах РФ.

При наличии у гражданина, проходящего профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости населения, лиц, находящихся на его содержании, размер стипендии повышается на половину установленного законом размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать полуторакратного размера установленного законом минимальной оплаты труда.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, и проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов службы занятости населения в указанных местностях, стипендия в период их обучения выплачивается с учетом районного коэффициента. При этом гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, средняя заработная плата для начисления стипендии рассчитывается без учета районного коэффициента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости населения выплачивается:

- постоянно проживающим на территории зоны заражения с льготным социально-экономическим статусом при условии обучения на территории зоны – в повышенном на 20 % размере;

- постоянно проживающим на территории зоны заражения с правом на переселение при условии обучения на территории зоны — в повышенном на 50 % размере;

- постоянно проживающим в зоне переселения до их переведения в другие районы при условии обучения на территории зоны в повышенном на 100% размере.

Финансирование расходов, связанных с выплатой стипендией в повышенном размере, осуществляется за счет средств Федерального бюджета.

Гражданам, направленным органами службы занятости населения на профессиональную подготовку или повышение квалификации либо переподготовку, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% сроком на один месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины.

В соответствии с решением или приговором суда со стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению службы занятости населения, производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания), но не более половины получаемой стипендии.

Органы службы занятости населения при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные спроживанием.

Поиск работы

Поиск работы можно осуществлять по различным направлениям:

- обращение в агентства по трудоустройству или кадровые агентства;

- поиск вакансий через Интернет, печатные издания, через знакомых и близких и т.д.;

- обращение в центр службы занятости населения.

На рынке труда осуществляют свою работу агентства двух видов: агентства по трудоустройству и кадровые (рекрутинговые) агентства.

Агентства по трудоустройству – это организации, работающие с базами данных о вакансиях на предприятиях и в организациях и предоставляющие платные услуги по поиску работы для соискателей.

Кадровые, или рекрутиноговые агентства, функционируют на средства работодателей и подбирают кадры для конкретного предприятия.

При выборе агентства необходимо поинтересоваться наличием лицензии и сроком работы агентства на кадровом рынке. Сотрудничество с агентством начинается с оформления договора и внесения платы за добавление вашего резюме в базу данных. При этом следует помнить, что резюме соискателя в базу данных кадрового (рекрутингового агентства) осуществляется бесплатно и на добровольной основе.

Помимо внесения резюме в базу данных, агентства по трудоустройству осуществляют и другие платные услуги:

- оказание квалифицированной помощи в составлении резюме для соискателя;

- перевод резюме на английский язык (при поиске работы на международном рынке труда);

- интерактивный поиск вакансий в базах данных и Интернет и предоставление перечня обозначенных вакансий с учетом квалификации, опыта и предпочтений соискателя;

- рассылка резюме по адресам ведущих кадровых агентств и адресам работодателей, предложенных клиентом;

- проведение «пробного собеседования» с работодателем (отработка возможных вопросов работодателя, выработка адекватного поведения на собеседовании);

- заключение договоренности с работодателем о первичном собеседовании: сотрудники агентства подготавливают и предоставляют документы соискателя, назначают дату собеседования.

Если с помощью агентства соискателю удалось устроиться на работу, то, согласно заключенному договору, он «делится» с ним первой зарплатой.

Прежде чем обратиться в кадровое агентство необходимо оценить свои материальные возможности и учесть специфику агентства.

Во-первых, одни из них, например, могут заниматься поиском только эксклюзивных специалистов и менеджеров высшего звена, а другие – специализируются только в определенной сфере деятельности.

Во-вторых, соискателю следует трезво оценивать свою востребованность на рынке профессионалов: соискатель можете обладать слишком редкой профессией или, например, не иметь достаточного опыта работы.

Информацию о вакансиях на предприятиях и в организациях можно получить самостоятельно.

Источниками данной информации могут выступить:

- специализированные сайты Интернет;

- специализированные газеты и журналы, печатные рекламные издания и др.

Для поиска вакансий через Интернет можно обратиться к следующим специализированным сайтам:

- www.job.ru -Интернет-центр по трудоустройству, один из старейших в России и самый посещаемый. База данных насчитывает более 60 тысяч вакансий и 40 тысяч резюме. Представлены практически все сферы бизнеса. Поиск производится только по России. Есть тематические публикации, каталоги учебных заведений и кадровых агентств. Возможна подписка на вакансии. Регистрация не требуется;

- www.superjob.ru– работает в разных регионах России и в странах СНГ. База данных содержит около 250 тысяч резюме и 11 тысяч вакансий. На сайте работают форумы, предлагаются тесты и даже "зарплатомер" (http: //www.zarplatomer.ru). Осуществляется подписка на новости, вакансии, резюме. Регистрация для работодателей;

- www.rabota.ru - сайт компании «РДВ-Медиа», издателя газет «Работа для Вас», «Элитный персонал», «Из первых рук». Содержит около 45 тысяч вакансий и 33 тысяч резюме. Поиск — только по России. Каталоги кадровых агентств и учебных заведений, форумы, большой архив тематических материалов. Рассылок нет. Без регистрации;

- www.zarplata.ru - сайт журнала «Работа и зарплата». Содержит около 47 тысяч вакансий и 36 тысяч резюме. Поиск производится только по России. Есть новости, полезные советы, ссылки, форум, каталоги курсов, тренингов, учебных заведений и программ. Работа с личной папкой. Рассылок нет. Регистрация не нужна;

- ipjob.net –содержит более 70 тысяч вакансий и 60 тысяч резюме. Поиск по России и странам СНГ. Много статей по трудоустройству, удобный поиск, полезные советы, каталоги кадровых агентств. Подписка на вакансии и резюме. Регистрации нет;

- www.joblist.ru - помимо стандартной базы вакансий и резюме (более 20 тысяч вакансий и 12 тысяч резюме) содержит раздел «Работа за рубежом» и ссылки на зарубежные сайты вакансий;

- www. vacancy.bip.ru –представляет более 100 вакансий от ООН и других международных организаций. На сайте есть переводчик, новости и мастер резюме.

Информацию о вакансиях можно также получить из журналов и газет. Печатных изданий, специализирующихся на трудоустройстве, довольно много. Самые известные и крупные издания – это газеты «Работа сегодня», «Работа для Вас» и «Элитный персонал», журнал «Работа и зарплата». Небольшую часть этих изданий занимают тематические публикации, основная же площадь отведена под вакансии и резюме.

При осуществлении поиска работы эффективным также является самостоятельное помещение соискателем своего резюме на указанные сайты Интернет, а также помещение объявлений в вышеназванные газеты и журналы. Шаблоны правильно составленного резюме можно найти в Интернете (например, на сайте www.rabota.ru - предлагается 6 шаблонов на любой вкус). Резюме, размещенное в Интернете, требуется регулярно обновлять в базах данных серверов и проверять почту по электронному адресу.

Резюме – это краткое изложение наиболее важных для потенциального работодателя фактов личной и профессиональной биографии. Резюме является своеобразной визитной карточкой соискателя, выделяющей его из общего потока людей, ищущих работу.

К резюме предъявляются следующие требования:

- краткость (не более двух страниц машинописного текста);

- аккуратность (отпечатано без ошибок и исправлений, четко, на качественной белой бумаге);

- правдивость (в резюме нельзя включать ложную информацию).

Резюме должно содержать следующую информацию.

1. Фамилия, имя и отчество соискателя. Дата и место рождения, семейное положение, наличие детей; гражданство; почтовый адрес, телефон.

2. Цель в поиске работы: какую работу, должность соискатель хочет получить (при составлении резюме для руководителя конкретного предприятия указывается должность вакантного места).

3. Образование. Указываются название учебных заведений, их местонахождение и год окончания, делается отметка о пройденных курсах переподготовки и повышения квалификации. Перечисляются награды, стипендии, достижения (диплом с отличием, участие в научно-практических конференциях и т.д.).

4. Опыт работы. Наличие предыдущего опыта работы в избранной области часто оказывается решающим фактором трудоустройства соискателя. Здесь в хронологическом порядке (как правило, обратном, начиная с последнего места работы) перечисляются предыдущие места работы с указанием дат занимаемых должностей, основных функций, достижений, причин увольнения и перехода на другое место работы.

5. Дополнительная информация. В этом разделе указываются сведения о владении иностранными языками, об умении работать на персональном компьютере с указанием программ и уровня владения ими, наличие водительских прав, отмечаются конкретные умения, навыки и личные качества, имеющие отношение к профессии. Также в этом разделе соискатель может указать свою работу в общественных организациях, личные качества и увлечения.

В газетах и журналах, специализирующихся на трудоустройстве также могут разместить данные ищущего работу. Для этого редакции печатных изданий предлагают прислать свое резюме в сжатом виде – мини-резюме.

Мини-резюме обычно включает:

- должность, на которую претендует соискатель;

- образование;

- опыт работы (кратко) и навыки (уровень владения ПК и иностранным языком и т.д.);

- возраст (указывается по желанию);

- зарплата (нижняя планка);

- координаты.

Специалисты советуют подавать резюме в газеты и журналы несколько номеров подряд, затем делать перерыв на 1-2 недели, и повторять операцию.

За помощью в трудоустройстве можно обратиться в Центр занятости населения. Содействие в трудоустройстве населения и подбор персонала для организаций и предприятий является одним из основных направлений деятельности службы занятости. Формирование банка вакансий основывается на взаимодействии с работодателями, тесных контактах с отделами кадров организаций, обеспечивающих службу занятости достоверной информацией о вакантных рабочих местах. Информацию о вакансиях ищущий работу может увидеть на стендах, размещающихся в информационном зале центра занятости, или получить при индивидуальном обращении к диспетчеру службы занятости.

Для трудоустройства безработных и граждан, ищущих работу, в центрах службы занятости населения накоплен богатый опыт по организации и проведению ярмарок вакансий и учебных рабочий мест.

Ярмарка вакансий – это мероприятие, организуемое центром занятости, целью которого является содействие в трудоустройстве через непосредственный контакт ищущих работу с работодателями.

В зависимости от формы организации выделяются следующие виды ярмарок вакансий.

1. Районные (городские) ярмарки, в которых принимают участие безработные граждане, предприятия, организации и учебные заведения района (города).

2. Межрайонные ярмарки вакансий, в которых принимают участие жители нескольких муниципальных образований с привлечением предприятий, организаций и учебных заведений, расположенных на данной территории.

3. Межрегиональные ярмарки организуются региональными департаментами службы занятости населения с привлечением жителей, работодателей и учебных заведений нескольких субъектом Российской Федерации.

4. Отраслевые ярмарки, которые проводятся с целью обеспечения кадрами предприятий определенной отрасли экономики муниципального образования или субъекта Российской Федерации.

5. Аукционы специалистов, которые проводятся с целью трудоустройства специалистов высокой квалификации, молодых специалистов.

6. Специализированные ярмарки, которые проводятся в целях расширения возможностей трудоустройства и профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите, а также для подбора рабочей силы на определенные виды сезонных работ.

После того, как информация о вакантных рабочих местах получена и резюме составлено можно договариваться с работодателем о собеседовании. Договорится о возможности пройти собеседование, о назначении места и времени этого мероприятия можно по телефону. Разговор по телефону является своеобразным предварительным собеседованием. Поэтому соискатель должен к нему заранее подготовиться. Необходимо, чтобы во время телефонного разговора перед ищущим работу лежало его резюме, а также лист бумаги и ручка для ведения записей.

Телефонный разговор включает в себя три обязательных элемента.

1. Взаимное представление (15-20 сек.).

2. Обсуждение ситуации (1,5-2 мин.). Говорить необходимо внятно, не очень быстро, отчетливо выговаривая цифры и фамилии, краткость достигается за счет тщательно продуманного перечня главных и второстепенных вопросов, требующих конкретных ответов.

3. Заключение (работодателем дается согласие или отрицательный ответ на необходимость собеседования), взаимное прощание (20-30 сек.).

Собеседование является важным этапом, который может привести к желаемому трудоустройству.

Собеседование может проводить сотрудник или начальник отдела кадров или сам руководитель предприятия (фирмы, организации), на которое пришел трудоустраиваться ищущий работу.

Собеседование проводится в форме интервью. Обычно в собеседовании можно выделить три этапа.

Первый этап. Налаживание контакта, установление доверительных отношений.

На этом этапе происходит взаимное приветствие и первоначальное знакомство руководителя и ищущего работу. Руководителю передается папка содержащая ряд документов: резюме, рекомендательные письма с прежних мест работы или с места учебы, документы об образовании. В рекомендациях сообщаются следующие факты: какие обязанности выполнял работник, его основные достижения, как проявил себя на работе. Рекомендации подписываются руководителем организации (предприятия) и заверяется печатью. Выпускник вуза может взять рекомендацию от декана факультета или научного руководителя. Остальные документы предъявляются по требованию руководителя.

Второй этап. Получение информации об ищущем работу.

Этот этап может проходить как в жесткой, структурированной форме, так и в свободной форме.

Структурированная форма собеседования предполагает проведение беседы по заранее подготовленной руководителем схеме, в которой отмечается определенный перечень вопросов.

Наиболее часто на собеседовании задаются следующие вопросы.

1. Расскажите немного о себе.

2. Какая должность вас интересует?

3. Какова ваша профессиональная подготовка?

4. Каков ваш рабочий опыт?

5. Почему вы считаете, что будете соответствовать данной должности?

6. Чего вы ожидаете от данной работы?

7. Почему вы хотите работать на данном предприятии? Какую пользу вы можете принести? Что вы знаете о нашем предприятии?

8. Чем бы вы хотели заниматься через пять лет?

9. Почему вы ушли с предыдущего места работы?

10. Хорошо ли вы ладите с другими?

11. Каковы ваши основные достоинства, недостатки?

12. Что вас выводит из себя?

13. Как вы думаете, почему мы должны взять на работу именно вас?

14. На какую зарплату вы рассчитываете?

15. Какие вопросы есть у вас? И др.

Свободная форма собеседования напоминает свободную беседу, где роль рассказчика принадлежит кандидату на рабочее место, а работодатель лишь задает уточняющие вопросы.

В ходе собеседования важно не только раскрыть свои знания, особенности и профессиональные черты, но и показать заинтересованность работой на данном предприятии (фирме, организации), задавая уточняющие вопросы относительно будущей работы, о должностных обязанностях, о пожеланиях руководителя, о коллективе, истории и традициях предприятия.

На третьем (заключительном) этапе собеседования руководитель сообщает о своем решении о принятии соискателя на работу, отказе в предоставлении рабочего места или о прохождении соискателем конкурса. В последних случаях соискателю рекомендуется оставить работодателю резюме, в котором обязательно отмечаются его координаты, высказать заинтересованность в получении данного места и желание работать в этой организации. Далее следует попрощаться, снова поблагодарив работодателя за уделенное на собеседование время.

Можно выделить несколько видов собеседований.

1. Отсеивающее собеседование – предварительный разговор, после которого лишь некоторые соискатели, претендующие на определенную вакансию, будут приглашены на следующее собеседование.

2. Отборочное собеседование – это решающая беседа, в которой работодатель оценивает квалификацию соискателя работы по диплому и по опыту работы, решимость, цели, движущие мотивы и возможности работы соискателя на его предприятии или организации.

3. Групповое, когда собеседование ведут сразу несколько представителей организации (предприятия, фирмы).

4. Серийное собеседование – это ряд бесед с различными представителями предприятия или организации от рядового сотрудника отдела кадров до начальника отдела кадров и руководителя фирмы.

5. Разведочное, когда соискатель самостоятельно обращается в заинтересовавшую его организацию и ходатайствует о приглашении его на собеседование к руководителю для выяснения того, насколько заинтересовавшая его организация подойдет ему в качестве возможного места работы. В этом случае соискателю необходимо оставить о себе хорошее впечатление и резюме, и, когда появиться вакансия, его могут вспомнить.