Понятие уголовного процесса, его сущность и задачи

На протяжении тысячелетий своего существования и развития человеческое общество сталкивалось с проблемой физического выживания. Причем речь шла не только об обеспечении себя пищей и жильем, о защите от внешних врагов: других племен и народов, но и о защите от внутренних врагов – соплеменников, которых не сдерживали на пути преследования собственных целей ни мораль, ни обычаи, ни законы. Для эффективного исполнения функции защиты себя и своих родных, своей собственности люди старались усовершенствовать физические навыки, обзаводились оружием, объединялись в общества. Со временем часть этих функций переходила к органам власти этих обществ. С момента появления государств, в значительной степени функция защиты людей и их имущества от внутреннего врага-криминала, стала осуществляться соответствующими органами этого государства, и это положение закреплялось нормативно. Развиваясь, общества модернизировали и нормы, регулировавшие правоотношения, складывавшиеся при осуществлении деятельности, направленной на борьбу с преступностью, стараясь сохранить в этой борьбе как основную и ведущую роль государства, так и увеличивая и разнообразя формы участия в этом процессе лиц, пострадавших от преступных деяний.

В современном Российском уголовном процессе, безусловно присутствуют обозначенные выше начала : ведущая , основная роль государства в осуществлении уголовного преследования (носящего в основном публичный характер) и достаточно разнообразная и значимая роль лица потерпевшего от преступления и его представителей.

В соответствии со ст.52 Конституции РФправа потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Таким образом, народ России в основном законе государства закрепил положение, согласно которому обязанность защищать права потерпевших от преступлений, а значит осуществлять уголовное преследование и наказание виновных в совершении этих преступлений, возложил на государство, которое в свою очередь учредило соответствующие органы, осуществляющие эту деятельность и приняло законы регламентирующие ее. Эту деятельность государственных органов и принято назвать уголовным процессом.

В упрощенном варианте уголовный процесс, определяют, как деятельность государственных органов ( органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда), направленную на установление лиц, виновных в совершении преступлений, и их наказание. Однако участниками правоотношений, возникающих в ходе этой деятельности, помимо указанных государственных органов оказываются физические и юридические лица: обвиняемый ( только физическое лицо), потерпевший ( как физические, так и юридические лица), а также другие физические и юридические лица которые могут выступать как на стороне потерпевших от преступления, так и на стороне лица, обвиняемого в его совершении. Деятельность этих лиц также является составной частью уголовного процесса.

В учебнике "Уголовный процесс» (под общ. ред. А.В.Смирнова) указано на то, что «в самом общем виде уголовное судопроизводство (процесс) можно охарактеризовать как юридическую форму для решения вопроса об уголовной ответственности за совершение преступлений.

Иногда его определяют как урегулированную нормами права деятельность органов предварительного расследования, прокурора по расследованию, а также деятельность суда по разрешению уголовных дел.

Это определение обычно дополняют указанием на систему правоотношений всех участников уголовного процесса для того, чтобы подчеркнуть, что уголовное судопроизводство - это деятельность не только государственных органов, но и прочих лиц - граждан, участвующих в процессе: потерпевших, обвиняемых, защитников, гражданских истцов и гражданских ответчиков и др.

Именно юридическая процессуальная форма является предметом процессуально-правового регулирования, в то время как деятельность органов предварительного расследования, прокуроров, судей и других участников судопроизводства есть его объект».

В другом учебнике "Уголовный процесс: Учебник для вузов" (2-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.И. Радченко) уголовный процесс определен как «обязательный для судов, органов прокуратуры, органов предварительного расследования и соответствующих должностных лиц порядок обнаружения и раскрытия преступления, изобличения лица, его совершившего, и его наказания». Исходя из того, что нормы уголовного права, определяющие преступность и наказуемость общественно-опасных деяний, не могут эффективно работать без строго-определенного порядка их применения, в этом же учебнике делается следующий вывод: «Уголовный процесс (уголовное судопроизводство, производство по уголовному делу) является, по сути, предусмотренной уголовно-процессуальным законом формой применения уголовного закона, представляет собой процессуальный порядок привлечения к уголовной ответственности и применения мер уголовно-правового характера».

Безусловно каждая из приведенных формулировок является обоснованной и раскрывает отдельные грани довольно сложного и многозначного понятия –уголовный процесс.

Цели и задачи уголовного процесса

Согласно статье 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

«Содержание ч. 1 ст. 6 следует толковать расширительно, а в уголовном процессе должна осуществляться защита не только частных интересов отдельных физических и юридических лиц, но и публичных интересов, а именно: основ конституционного строя, нравственности, обороны страны и безопасности государства» "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.)

С названной правозащитной целью уголовного судопроизводства, неразрывно связана другая его цель – это разрешение социального конфликта и восстановление общественного мира. "Цель уголовного процесса - восстановление правового мира на пути добросовестного стремления к справедливости (Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001. С. 710).

Способом же достижение названных целей ( или задачами уголовного процесса) является полное, объективное, своевременное разрешение уголовных дел, включающее в себя установление события преступления и изобличении лица его совершившего, вины лица, совершившего преступления, определение ему справедливого наказания и компенсация ущерба, причиненного потерпевшему.

Исторические типы (формы) уголовного процесса

Формы уголовного процесса, существовавшие в различные времена в различных странах принято делить на два основных типа : состязательный и розыскной, в каждом из которых можно выделить подвиды, отличающиеся специфическими чертами. Кроме того, существуют смешанные формы процесса, включающие в себя признаки как состязательного, так и розыскного процессов.

Состязательный тип уголовного процесса характеризуется наличием в нем двух противоположных сторон (обвинения и защиты), их процессуальным равенством; наличием независимого от сторон суда.

Розыскной процесс характеризуется слиянием функций уголовного преследования, защиты и принятия решений по делу в компетенции одного государственного органа, который возбуждает уголовное преследование, расследует обстоятельства дела, собирает доказательства, заботится о мерах по обеспечению законных интересов лиц, участвующих в производстве, и принимает все решения по делу.

Смешанный тип процесса,на различных стадиях включает в себя черты как розыскного процесса ( обычно первая стадия -предварительное следствие или дознание характеризуется розыскными чертами, вторая- производство в суде относится к состязательному процессу.

К видам розыскного процесса, свойственным древнему миру относят например «Общинное дознание. Чаще всего это форма суда в небольших, относительно замкнутых общинах с традиционной организацией. Типичным примером могут служить известные из истории раннеземледельческие общества, полисы - государства, непосредственно вырастающие из родоплеменного строя. Судом здесь обычно является собрание всех или некоторых членов общины (народное собрание, коллегия старейшин, жрецов и т.д.). Заседание суда происходит открыто. Преследование начинается безо всякого формального обвинения - поводом для него служит молва, донос или просто усмотрение самих судей. Обвинитель отсутствует, ибо все преступления внутри небольшого полиса практически очевидны. По той же причине, как правило, нет нужды и в доказательствах. Судопроизводство сводится к решению вопроса, какое наказание назначить виновному. Однако в спорных случаях применяются опрос подсудимого с целью получить от него признание, ордалии или показания под присягой. Характерной чертой является крайняя формальность всей процедуры, которая тесно связана с сакральными представлениями - отправлением культа и колдовством, причем соблюдению процедуры часто придается большее значение, чем самому правосудию. Формальность отличает общинное дознание от всех прочих видов уголовной расправы.

Известный пример подобного судилища - евангельский Синедрион. Этот верховный суд Иудеи состоял из священников, старейшин и книжников. Сам суд являлся обвинителем. "Первосвященники же и ВЕСЬ СИНЕДРИОН ИСКАЛИ свидетельства на Иисуса, чтобы предать Его смерти; и не находили", - говорится в Евангелии от Марка (14:55). И хотя суд выслушивает ряд свидетелей, их показания не были найдены им достаточными без признания самого подсудимого. И только после того, как Иисус подтверждает, что он Сын Божий, Синедрион выносит приговор: "Они же сказали: какое еще нужно нам свидетельство? ибо мы сами слышали из уст Его". Вся процедура в Синедрионе имеет формально-сакральный характер… и …. происходит гласно, что подтверждается свободным доступом на его заседание» "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.) .

Еще одним примером розыскногопроцесса свойственного средним векам является процесс инквизиционный ( от "inquisitio" -"исследование") ему также свойственны слияние функций уголовного преследования, обеспечение соблюдения формальных процессуальных процедур и назначение наказания в одно лице- суде. Все вопросы решаются непосредственно в судебном разбирательстве, в котором могут принимать участие как лицо, по жалобе которого возбуждено дело, так и подсудимый. Судебный процесс урегулирован законом. Используется формальная система доказательств, основу которой составляет признание подсудимого, полученное под пыткой. Особая ценность признания под пыткой, этой, признается во всех инквизиционных законах. Если после пытки обвиняемый отказывался от своих показаний, вырванному у него признанию все же отдавалось предпочтение. Наиболее известны негативные результаты подобных процессов : массовые убийства женщин, подозреваемых в колдовстве ( «охота на ведьм»), а также процессы на знаменитыми ученными Джордано Бруно , Галилеем и т.д., научные открытия которых ( в значимости и обоснованности которых убедились последующие поколения людей) явились причинами их уголовного преследования и назначения им наказания.

К розыскному типу процессов можно отнести примеры из после революционного прошлого России: « суды троек», «революционные суды», которым зачастую не мешали выносить самые суровые приговоры ни абсурдность обвинений, ни отсутствие доказательств, при наличии полученных под пытками признаний.

Примером состязательного типа процесса, также относящимся к древнему миру и средним векам является обвинительный процесс. «В нем участвуют стороны - обвинитель и обвиняемый, и от того, кто из них одержит верх в споре, зависит приговор суда. Однако эта победа определяется не тем, чьи свидетели были убедительнее, документы точнее, доводы весомее, а тем, соблюдены ли сторонами определенные формальные условия состязания. Последние могут иметь сакральный характер, т.е. сводиться к испытанию "воли Божьей" или "попущения Божьего". Средствами для открытия этой гипотетической воли "свыше" служат различного рода ордалии (испытания обвиняемого и обвинителя огнем, водой, ядом и т.п.), судебный поединок либо присяга и поручительство. Для того чтобы начать такой процесс, достаточно выдвинуть обвинение. Обвинительный процесс наиболее известен прежде всего из истории раннего европейского Средневековья, а также эпохи классического феодализма, когда в обиходе был так называемый суд равных, а обычным средством разрешения спора - поединок. "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.). Таким образом признаками обвинительного процесса являлись: судебное равенство между обвинителем и обвиняемым, гласность разрешения дела, наличие судебных поединков, ордалий, присяги в виде доказательств.

В современном варианте состязательный процесс характеризуется помимо обязательных признаков перечисленных выше активной и равной ролью сторон обвинения и защиты, собирающих и представляющих доказательства, отстаивающих свои позиции в суде; независимостью суда от сторон и ограничением судебного разбирательства рамками обвинения.

Вид состязательного судопроизводства, в котором обвинителем выступает частное лицо, можно назвать частно-состязательным. Бремя доказывания равномерно распределяется между сторонами, т.е. каждая из них должна равно доказывать утверждаемое ей обстоятельство. Суд занимает пассивную позицию, его задача более ограниченная - создание условий для спора сторон, оказание сторонам необходимую помощь в истребовании доказательств ( производство у мирового судьи, за исключением уголовных дел, которые в силу особенностей потерпевшего, возбуждаются прокурором и рассматриваются с его обязательным участием).

Если функцию обвинения выполняет должностное лицо государственного органа ( например прокурор) то процесс можно назвать публично-состязательным. Такой процесс дает некоторые преимущества стороне обвинения, поскольку независимо от наличия потерпевшего, его социального, материального статуса, обеспечивает наиболее полную защиту его интересов и восстановление нарушенных прав. Подавляющее большинство дел в Российской Федерации рассматриваются именно в форме публично состязательных процессов.

Авторы учебника "Уголовный процесс: Учебник" (4-е издание, переработанное и дополненное) (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.) (под общ. ред. А.В. Смирнова) ("КНОРУС", 2008) указывают на то, что в частно-состязательном процессе публичный интерес защищается опосредованно и неоптимально, с заведомыми потерями, через механизм судебной конкуренции формально равноправных, но фактически далеко не всегда равных сторон. Наделение сторон лишь одинаковыми правами объективно создает преимущество не правому, но сильному. Социальные роль и назначение публично-искового порядка, придать ему большую степень социальности. Это обеспечивается, во-первых, тем, что пострадавшей от преступления стороне государство дает официальную защиту и поддержку, зачастую вовсе заменяя ее в судебном споре. Во-вторых, правонарушитель преследуется обвинителем ex officio, по долгу службы, в случае если потерпевший отсутствует, а преступление имеет высокую социальную опасность. В-третьих, публично-исковой процесс старается обеспечить это при помощи юридических гарантий. В публичном процессе сторона уголовного преследования, за плечами которой стоит государство, как правило, фактически намного сильнее обвиняемого, даже если последний пользуется помощью защитника. Защите в публично-исковом суде даются права не равные, а несколько увеличенные, с тем чтобы уравновесить в судопроизводстве наступательную мощь ее официального противника. Правда, делается это еще достаточно формально и механически, за счет поддержания слабейшего соперника дополнительными юридическими условиями и гарантиями - так называемыми преимуществами защиты. Среди них наиболее важны презумпция невиновности, толкование сомнений в пользу обвиняемого, возложение бремени доказывания на обвинителя и т.д..

Вместе с тем публично-состязательное производство не является окончательным словом в истории видов уголовного процесса. Со второй половины XX столетия наметилась новая тенденция в его развитии. Это предоставление сторонам (в первую очередь обвиняемому, защитнику, потерпевшему) не только пассивных гарантий, которые реализуются государственными органами, ведущими процесс, но и ряда активных полномочий. Последние могут быть реализованы сторонами диспозитивно, т.е. по своему усмотрению, не испрашивая каждый раз согласия у публичных государственных органов. К числу таких полномочий относятся: право стороны защиты на самостоятельное собирание доказательств параллельно со стороной уголовного преследования; право потерпевшего участвовать в поддержании обвинения; право сторон на широкое обжалование в суд решений, действий и бездействия органов предварительного расследования и др. Усиление диспозитивного начала проявляется и в возросших возможностях сторон (прежде всего обвиняемого, защитника, потерпевшего и его представителей) по примирению в ходе судопроизводства, заключению между собой соглашений. Все это свидетельствует о том, что публично-исковой уголовный процесс приобретает в современном мире более демократическую и либеральную форму».

Считается , что состязательный процесс в чистом виде характерен для так называемого «островного или англосаксонского» вида права. Для «континентального» права ( к которому можно отнести и современный Российский уголовный процесс) характерен смешанный вид процесса в котором соединяются признаки розыскного процесса ( в предварительном следствии : отсутствие гласности, ограничение прав обвиняемого относительно ознакомления с доказательствами и возможные ограничения свобод, принудительные следственные действия и т.д.) и состязательного для судебного разбирательства (гласность заседаний, обеспечение прав подсудимого на защиту, обеспечение прав потерпевшего и других участников процесса, оценка доказательств судьями по своему внутреннему убеждению и др.).

«К современным видам розыскного процесса в зарубежных странах относят судебный приказ. Сфера его применения ограничена делами о правонарушениях, не представляющих большой общественной. Отличительным признаком судебного приказа является его подчиненное положение по отношению к состязательности. Приговор в порядке судебного приказа сохраняет обязательную силу, как правило, лишь при согласии на то обвиняемого, в качестве добровольной альтернативы состязательному разбирательству, что является гарантией против ущемления прав личности. При отказе обвиняемого от этой процедуры применяется обычное производство. Это наиболее простая форма, причем простота достигается именно за счет применения розыскных начал: отсутствие сторон, устности и непосредственности исследования доказательств. Сущность производства в порядке судебного приказа состоит в том, что судья по представленным материалам, без вызова сторон и свидетелей, вне судебного разбирательства рассматривает дело об уголовном правонарушении и выносит решение (приказ), который становится обязательным для исполнения лишь после того, как с ним согласится обвиняемый. Примером производства в порядке судебного приказа можно считать немецкое "производство об издании приказа о наказании" (гл. I кн. VI УПК ФРГ). От судебного приказа следует отличать еще одну целерантную несостязательную форму - так называемый штраф по соглашению. Налагается штраф прокурором, обычно по делам о малозначительных преступлениях (исключение - Нидерланды, где подобная процедура применима по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы) и только после проведения расследования, когда дело готово для передачи в суд. Если обвиняемый не согласен на уплату штрафа, дело передается в суд в обычном порядке» "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.).

Стадии уголовного процесса

Уголовное судопроизводство в соответствии с построением УПК РФ можно разделить на две основные части досудебное производство и производство в суде. Обе эти части в свою очередь состоят из нескольких последовательных и находящихся во взаимной связи частей - стадий уголовного процесса, относительно обособленных этапов уголовного судопроизводства, имеющих начало и конец, задачи и содержание, свой круг участников и т.д.

Досудебное производство включает две первичные стадии : возбуждение уголовного дела и предварительное расследование.

Возбуждение уголовного дела состоит из принятия поступившего сообщения о преступлении, его проверки (включая проведение процессуальных действий по выявлению и закреплению следов преступления) и принятия решения - о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела (что в некоторых случаях может носить сложный характер, обусловленный необходимостью получения согласия на возбуждение уголовного дела от компетентного органа или должностного лица). Завершается эта стадия уведомлением заявителя о принятом решении.

Вторая стадия уголовного судопроизводства : "предварительное расследование", которое может осуществляться в двух формах ( следствие и дознание) и включает в себя процессуальные действия направленные на установление обстоятельств преступления, изобличение виновных в его совершении лиц. Эта стадия заканчивается направлением уголовного дела с утвержденным обвинительным заключением в суд для рассмотрения по существу, либо его прекращением.

Подготовка к судебному заседанию- третья стадия уголовного процесса. С нее начинается судебное производство по делу. Она состоит из выяснения судьей ряда вопросов организационного и обеспечительного характера ( о подсудности, мере пресечения, времени , месте и составе участников судебного заседания и т.д.). Обычно эти вопросы судья разрешает без специального судебного заседания, а в ряде предусмотренных законом случаев ( предварительное слушание, судебное заседание по страже) после проведения такого заседания.

Четвертая стадия уголовного процесса - судебное разбирательство, представляющее собой рассмотрение уголовного дела по существу: установление лиц участвующих в процессе, разъяснение им прав, оглашение обвинения, исследование представленных доказательств, проведение прений и решение по уголовному делу. В этой стадии суд устанавливает было совершено преступление, какое- именно, виновен ли подсудимый в его совершении, подлежит ли он наказанию, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность, какое наказание должно быть ему назначено и т.д.

Судебное разбирательство в суде первой инстанции в зависимости от ряда обстоятельств может проводится в форме обычного судебного разбирательства, в особом порядке судебного разбирательства, некоторое особенности имеются у судебного разбирательства с участием присяжных заседателей у мирового судьи.

Пятая стадия уголовного процесса - исполнения приговора, когда обращается к исполнению вступивший в законную силу приговор суда и разрешаются вопросы, возникающие при исполнении приговора.

В случае апелляционного обжалования приговора приговор не вступает в законную силу и не подлежит исполнению до апелляционного рассмотрения уголовного дела. Условно эту стадию можно считать шестой.

Вступившие в законную силу приговоры также могут быть обжалованы сторонами в кассационном порядке. Рассмотрение уголовного дела в названном порядке составляет кассационное производство –седьмую стадию.

К восьмой стадии уголовного процесса можно отнести надзорное производство, предусматривающую возможность пересмотра решения по делу надзорной инстанцией.

Девятая стадия- возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, предусматривает возможность возобновление производства по делу и его пересмотра в виде специально указанных в законе новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает также особенности порядка уголовного судопроизводства - по отдельным категориям уголовных дел: в отношении несовершеннолетних; и производства о применении принудительных мер медицинского характера.

Кроме того, в разделе "Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства" УПК РФ предусмотрен порядок взаимодействия судов , прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями при необходимости, выдачи лица для уголовного преследования, исполнения приговора и т.д.

Уголовно-процессуальная форма

Уголовно-процессуальная форма – это, установленные законом, порядок и условия совершения отдельных процессуальных действий, официального закрепления их хода и результатов, круга участников этих действий с их правами и обязанностями.

Само прохождения процесса по стадиям, общие условия производства на конкретных стадиях, последовательность и правила совершения любого следственного и судебного действия подчинены определенным процедурным процессуальным формам. Например, допрос предполагает определенную очередность совершаемых следователем или судом действий: вызов или привод лица подлежащего допросу, разъяснение его прав и обязанностей, составление протокола и т.д.

«Если взглянуть на уголовный процесс в целом, то можно увидеть, что он складывается из стадий - следующих друг за другом отрезков процессуальной деятельности, отличающихся особыми целями и задачами, процессуальной формой, кругом участников и принимаемыми в итоге решениями.

Три элемента: юридические процедуры, условия и гарантии, предусмотренные нормами уголовно-процессуального права, составляют содержание понятия процессуальной формы.

Процедуры - это последовательность, очередность совершения тех или иных процессуальных действий.

Процессуальные условия - это нормативные предписания, устанавливающие основания, порядок, время, субъектный состав участников процессуальных действий и т.д.

Уголовно-процессуальные гарантии - это специальные правовые средства, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов участников процесса, а равно выполнение ими своих обязанностей.

Специальный характер этих средств заключается в том, что они позволяют управомоченному лицу принудительно защитить свое право или добиться выполнения кем-либо его обязанности, независимо от воли противостоящих ему субъектов.

Значение процессуальной формы состоит в том, что она позволяет, во-первых, придать единообразие судебной и следственной деятельности на всей территории государства, без чего немыслим ни его суверенитет, ни равенство граждан перед законом и судом.

Во-вторых, процессуальная форма призвана обеспечить наиболее целесообразные условия и порядок ведения дел, гарантии установления истины, так как аккумулирует в себе многовековой опыт расследования преступлений и судебного разбирательства. В-третьих, процессуальная форма создает условия и гарантии, обеспечивающие личности, участвующей в уголовном судопроизводстве, защиту ее законных прав и интересов». "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.).

Уголовно-процессуальные документы

Уголовно-процессуальный документ - письменный акт, в котором зафиксированы (закреплены) соответствующие действия участников уголовного судопроизводства или решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс (протоколы следственного действий, постановления следователя, дознавателя, прокурора; жалобы и ходатайства участников процесса, обвинительные акт, заключение, постановление; протокол судебного разбирательства, приговор, определение суда.

Их обычно делят на документы информационно-удостоверительного и властно-распорядительного характера.

К документам информационно-удостоверительного характера относятся протоколы следственных и судебных действий (отражающие факты их совершения, ход, содержание и результаты), официальные запросы, заключения экспертов и специалистов и т.д.,

Уголовно-процессуальные документы властно-распорядительного характера - акты, в которых содержатся решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

К этим документам относятся: приговоры, постановления органов предварительного расследования, прокурора и судьи; представления органов предварительного расследования и частные определения суда, обвинительные заключения и акты.

Источники уголовного процесса, уголовное процессуальное законодательство

Согласно статье 1 Уголовно-процессуального кодекса РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции Российской Федерации.

Порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК РФ, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные УПК РФ, то применяются правила международного договора.

Характер деятельности государственных органов осуществляющих уголовное судопроизводство предполагает возможность применения существенных ограничения прав и свобод человека, что вызывает необходимость их детальной нормативной регламентации, для обеспечения справедливого правосудия. Поэтому порядок судопроизводства в современном демократическом государстве, которым является Российская Федерация, должен определятся довольно подробно и с использованием нормативных актов, имеющих высшую юридическую силу. Поэтому среди преобладающим в среде ученных изучающих российский уголовный процесс, преобладающим является мнение о том, что источниками уголовного процесса являются только законы (естественно включающие общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являющиеся составной частью ее правовой системы).

Таким образом в основе источников уголовного процесса находятся международные договоры и Конституция Российской Федерации, в положениях которых закреплены основные права и свободы человека, и общие принципы судопроизводства ( право на жизнь, на неприкосновенность личности, презумпция невиновности, право на защиту и т.д.).

Следующим по значимости и наверное первым по универсальности и объему регулируемого комплекса отношений в сфере уголовного процесса, является уголовно-процессуальный закон ( УПК РФ) – нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти, регулирующий порядок возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, деятельность участников уголовного судопроизводства и складывающиеся в сфере этой деятельности общественные отношения, направленные на осуществление задач уголовного судопроизводства.

Есть и другие законы, являющиеся источниками уголовного процесса ( "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых";"О прокуратуре РФ"; "О судебной системе РФ"; "Об оперативно-розыскной деятельности" и т.д.).

К сказанному необходимо добавить, что в вышеназванных источниках ( за исключением отдельных законов) в основном закрепляются одни и те же основные принципы уголовного права и процесса, основные права и свободы человека, что подчеркивает их значимость, фундаментальность и незыблемость.

Различные мнения высказываются учеными относительно того, являются ли источниками уголовного процесса указы Президента РФ, постановления Конституционного Суда РФ, решения Европейского суда по правам человека.

Относительно Указов Президента РФ высказываются мнения о том, что они могут являться источником уголовного процесса, только в случае включения их в уголовно-процессуальный закон. Примером является Указ Президента РФ от 14.06.94 N 1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности", который содержал ряд положений регулирующих отношения в сфере уголовного процесса ( в частности увеличивал срок содержания под страже, лиц подозреваемых в бандитизме до 90 дней, в то время как по закону в отношении всех подозреваемых он составлял 10 суток). Впоследствии содержание указа вошло в ч.2 ст.100 УПК РФ и в этом виде действует до настоящего времени в отношении более широкого перечня статей УК РФ и при сокращенном до 30 дней сроки содержания под стражей. Речь идет о содержании под стражей до предъявления обвинения ).

Решения Европейского суда по правам человека и Постановления Конституционного Суда РФ согласно ст. 413 УПК РФ являются основаниями для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств. Речь идет о случаях признания Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации и установленном Европейским Судом по правам человека нарушении положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанном с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

Кроме того, Конституционный Суд РФ наделен полномочием признавать законы неконституционными. В соответствии с ч. 6 ст. 125 Конституции РФ эти законы или их части утрачивают силу. Не принимая нового закона, Конституционный Суд РФ в ряде постановлений, связанных с оценкой уголовно-процессуальных норм, выявлял противоречие положения закона Конституции, прекращал его действие, рекомендовал законодательному органу внести соответствующие изменения в закон давал указание правоприменителям о том, каким образом им надлежит поступать при возникновении правоотношений, регулировавшихся законом, действие которого прекращено, до принятия нового закона ( например постановления КС РФ по вопросам перехода права применения меры пресечения в виде заключения под стражу судам, относительно оснований для возвращения уголовных дел прокурору для проведения дополнительного следствия и т.д.).

Упомянутые постановления Конституционного Суда РФ и решения Европейского суда по правам человека, по ряду признаков можно отнести к источникам уголовного процесса. Однако существует серьезное обстоятельства, препятствующие этому. И тот и другой суд не создают новых норм права , они лишь разъясняют положения международных договоров и Конституции РФ- актов прямого действия и руководствуясь разъяснениями этих судов, правоприменители фактически осуществляют прямое применение норм Конституции РФ и (или) международного договора РФ, а не постановления указанного суда.

Таким образом, уголовно-процессуальный закон представляет собой комплекс взаимосвязанных норм, основанных на Конституции РФ и международных договорах, определяющих порядок уголовного судопроизводства, обязательный для судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, физических и юридических лиц -участников уголовного судопроизводства.

Предмет и методы правового регулирования в области уголовного процесса

Предметом регулирования уголовно-процессуального закона являются правоотношения, складывающиеся при производстве по уголовным делам под воздействием норм уголовно-процессуального права.

В уголовно-процессуальном праве использование императивного метода правового регулирования (право или обязанность субъекта на совершение определенных процессуальных действий возникает в силу закона, обязательное участие в качестве субъекта государственного органа или должностного лица, действующих в силу служебного долга) превалирует над диспозитивным (субъект реализует свое право по собственному усмотрению, или по соглашению с другими субъектами ).

Кроме того, ученные выделяют судебный или арбитральный метод. «Он заключается в таком способе построения отношений участников процесса, когда при решении наиболее значимых юридических вопросов между ними стоит независимый и беспристрастный арбитр. При его использовании ни одна из сторон не имеет непосредственной власти над другой. Суд принимает то или иное решение по требованию стороны. Это сторона добивается здесь своей цели, это она активно участвует в управлении ситуацией. Требуя от суда законного решения, сторона почти так же властно воздействует на суд, как и суд на данную сторону…Суд в значительной степени связан позицией сторон и представленными ими доказательствами и потому также не может быть признан абсолютно свободным (диспозитивным) в принятии решения. Волеизъявление сторон, будучи опосредовано мнением и волей арбитра, направлено друг к другу не "по горизонтали" (как это было при диспозитивном регулировании) и не "по вертикали" (что характерно для императивного метода), а как бы по дуге. В рамках этого метода сохраняются одновременно и равноправие сторон, свойственное диспозитивности, и властный характер отношений, заимствованный у императивного метода. Арбитральный метод диалектически "снимает" низшие методы, преобразуя их в качественно новый сплав. Описываемый метод - своего рода система сдержек и противовесов в состязательном судопроизводстве. Такое правовое регулирование приводит к появлению трехсубъектного состязательного правоотношения с участием суда» "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.).

Нормы уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальные нормы в основном имеют процедурный характер: определяют порядок деятельности определенных органов государства, порядок реализации прав участников процесса.

Кроме того, процессуальная норма, предусматривая право одного участника уголовно-правового отношения, обозначает и соответствующую обязанность другого участника (представительно-обязывающий характер).

«По методу правового регулирования уголовно-процессуальные нормы можно подразделить на три вида.

Нормы, предоставляющие участникам уголовного судопроизводства определенные права, которыми они могут воспользоваться (но могут и не воспользоваться, в зависимости от их усмотрения), называются управомочивающими. К их числу относятся, в частности, право на обжалование приговора, право на отвод судей, право на заявление ходатайств и т.д.

Нормы, предусматривающие обязательный определенный вид поведения, называются обязывающими. К их числу относятся обязанность обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде подписки о невыезде, находиться в том населенном пункте, в котором ему предписано, обязанность судьи подписать приговор, обязанность сторон выполнять указания председательствующего и т.д.

Нормы, обязывающие не совершать каких-либо действий, называются запрещающими. К их числу относятся запрещение свидетелю давать ложные показания, запрещение задавать наводящие вопросы при допросе, запрещение одновременной проверки на месте показаний нескольких лиц и др.

Как и все нормы права, уголовно-процессуальные нормы имеют трехчленную структуру. Они включают гипотезу, т.е. условия применения нормы, диспозицию, в которой сформулировано содержание нормы, и санкцию, предусматривающую последствия неисполнения предписания, содержащегося в диспозиции.

Гипотезой может быть юридический факт, который порождает правоотношение. Например, совершение преступления обязывает соответствующие органы возбудить уголовное дело.

Санкции в уголовном процессе достаточно разнообразны. Они могут выражаться в принуждении (изменение меры пресечения в связи с попыткой обвиняемого скрыться), в денежном взыскании (денежное взыскание за нарушение порядка в судебном заседании)» "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.).

Действия уголовно-процессуального закона в пространстве

Статья 2 УПК РФ устанавливает, что производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором Российской Федерации не установлено иное.

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (ст. 67 Конституции РФ).

Примером международного договора указанного в законе является Конвенция государств СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93, согласно которой при выполнении поручений о правовой помощи допускается применение на территории запрашиваемого государства иностранного законодательства, в том числе и процессуального, но только по просьбе запрашивающей стороны и если это не противоречит собственному законодательству стороны запрашиваемой.

Согласно закону нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.

Существуют некоторые особенности фактического применения данной нормы, обусловленные международными договорами. Она действует без оговорок если суда находятся в нейтральных водах, либо , если речь идет о венных судах, на которые всегда распространяется юрисдикция их государств. В то же время в отношении пассажирских или торговых судов , находящихся в территориальных водах или портах иностранных государств, приоритет имеет юрисдикция соответствующего государства, за исключением производства по делам о нетяжких преступлениях, не затрагивающих интересов государства, на территории которого находится судно.

В случаях, предусмотренных статьей 12 УК РФ отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации в том числе в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут проводиться в соответствии с требованиями УПК РФ ( ст.2,3 УПК РФ).

Действие уголовно-процессуального закона во времени

Согласно статье 4 УПК РФ, при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уголовно-процессуальный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок его введения в действие, т.е если в нем специально не установлен срок, с какого он начинает действовать. Прекращение действия закона определяется отменой этого закона, либо истечением срока его действия (специально оговоренного), либо признанием его неконституционным решением Конституционного Суда РФ.

Новый уголовно-процессуальный закон, в отличие от материального уголовного закона, не имеет обратной силы, независимо от того, улучшает ли он положение участников судопроизводства или ухудшает его. При применении данной нормы возникали сложности при рассмотрении затяжных уголовных дел, производство по которым было начато, до введения в действие в июле 2001 года нового УПК РФ. В частности, большие вопросы возникали при оценке допустимости доказательств полученных по нормам старого закона (показания обвиняемого, данные без защитника и не подтвержденные в суде; отсутствие предупреждения свидетеля и потерпевшего о праве не свидетельствовать против себя самого и близких родственников и т.д.).

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц

Согласно статье 3 УПК РФ производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации, ведется в соответствии с правилами УПК РФ. Процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Иммунитет означает неподсудность лиц, обладающих дипломатическим и консульским иммунитетом, а также правовыми иммунитетами, определенными международными соглашениями по уголовным делам судам Российской Федерации. Любые процессуальные действия в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, производятся лишь по их просьбе или с согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ.

Определенные особенности производства по уголовным делам установлены в отношении отдельных категорий лиц : президента РФ, депутатов, судей, прокурорских и следственных работников, адвокатов и т.д., так называемый «служебный иммунитет» ( как гарантия возможности эффективного исполнения должностным лицом своих функций). Порядок производства по уголовным делам в отношении указанных категорий лиц установлен с изъятиями, предусмотренными гл. 52 УПК.

Соотношение уголовно-процессуального права с другими отраслями права.

Несмотря на обособленный предмет и методы регулирования Уголовно-процессуальное право связано с другими отраслями права.

Конституционное и международное право является его основой , базой.

«Уголовное право, которое устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет деяния, являющиеся преступлениями, устанавливает виды наказаний и иные меры, назначаемые за совершение преступлений. Уголовно-процессуальное право дает те юридические формы, в которых решается вопрос об уголовной ответственности за совершение преступлений. Таким образом, уголовно-процессуальное право создает формы применения норм материального уголовного права. Однако обе эти отрасли имеют своим предметом различные виды правоотношений. Уголовно-правовое отношение - это отношение между государством в целом и лицом, совершившим деяние, запрещенное уголовным законом….Уголовно-процессуальные отношения есть отношения между участниками процесса, и возникают они уже в момент получения первичных данных о совершении преступления…..

Связь уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права и состоит в сходстве ряда их общих начал: независимости суда, равноправия сторон, гласности, устности, непосредственности исследования доказательств, оценки доказательств по внутреннему убеждению. Однако между этими отраслями имеются и существенные различия…. в гражданско-процессуальном праве диспозитивный метод регулирования занимает значительно более сильные позиции. В уголовном процессе…. превалирование …. императивного метода регулирования.

Уголовный процесс (как, впрочем, и гражданский) самым тесным образом переплетается с судоустройством, т.е. отраслью законодательства, устанавливающей организацию судебной системы, структуру и компетенцию судов… Можно сказать, что это две стороны одной медали. Если судоустройство регулирует организационную, структурную сторону судебной системы, то судопроизводство - процедурную, или функциональную.

Уголовный процесс граничит с административно-процессуальным законодательством в той его части, в которой оно регулирует производство по делам об административных правонарушениях. Формы этого административного производства во многом напоминают уголовно-процессуальные, отличаясь от них упрощенностью и ускоренностью….

Уголовный процесс тесно связан с особой научной дисциплиной - криминалистикой, изучающей методику, тактику и технику расследования преступлений и вырабатывающей на этой основе соответствующие практические рекомендации. Часть из них закреплена в уголовно-процессуальном законе, в основном, в виде некоторых правил производства следственных действий. Таким образом, уголовно-процессуальное право отчасти и есть криминалистика, возведенная в закон». "Уголовный процесс: Учебник" (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.).