Расчеты по отдельным статьям расходов

на текущее содержание учреждений

Во втором этапе составления сметы проводятся расчеты по каждой статье расходов на основании имеющихся норм. Нормы расходов выражаются или в денежной форме, или в виде материальных показателей. Например, число комплектов белья на одну койку - нормы материальные, стоимость же медикаментов, питания на один койко-день - денежные нормы.

Для правильного определения действительной потребности сметных ассигнований используются два метода:

1. Метод прямого счета (расходы на наем помещения, оплата труда по ставкам и т.п.);

2. Нормативный метод (т.е. на основании так называемых норм расходов на условную расчетную единицу) - путем умножения нормы расхода на соответствующий плановый показатель. Например, при помощи этого метода устанавливаются ассигнования на питание (норма затрат на один койко-день на питание больных умножается на запланированное число койко-дней по отделениям).

Расходы больничного учреждения распределяются на две части: к первой относятся расходы, связанные с текущим содержанием учреждения, т.е. затраты постоянного характера. Ко второй части относятся расходы единовременные, связанные с капитальными затратами.

Расчеты по отдельным статьям сметы проводятся в соответствии с их содержанием. Содержание определяется экономической классификацией расходов бюджетов в Российской Федерации. Она содержит те виды финансовых операций с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами. Согласно данной классификации к основным видам финансовых операций относятся: выплата заработной платы рабочим и служащим, покупка товаров и услуг, выплата процентов, трансфертные платежи, предоставление кредитов другим экономическим агентам. Каждый из разделов классификации имеет цифровой, единый для бюджетных учреждений индекс. В соответствии с классификацией в лечебно-профилактическом учреждении могут быть следующие расходы.

Оплата труда государственных служащих (код статьи 211)

Сюда относятся только платежи в денежной форме (натуральные выплаты относятся к приобретению товаров) работникам за их услуги, до удержания налогов и взносов работников в Пенсионный фонд, а также взносов (по желанию работника) в соответствующий профессиональный союз работников.

Включаются основные и дополнительные виды заработной платы, оплата за сверхурочные, за работу в ночное время, в выходные дни, все виды премий, оплата ежегодных отпусков, надбавки за стаж, ученую степень, повышение оплаты за работу во вредных условиях труда.

При расчете оплаты труда прежде всего определяется основной оклад гражданских служащих. К нему относятся выплаты заработной платы по установленным окладам, ставкам и расценкам всем без исключения штатным работникам ЛПУ. Кроме основного оклада, рассчитываются надбавки к заработной плате гражданских служащих.

К ним относятся выплаты всех видов надбавок к заработной плате, в т.ч. надбавки за сложность, напряженность, вредность, а также надбавка за ученые степени доктора наук и кандидата наук, оплата совместительства.

Кроме того, могут быть прочие денежные выплаты служащим. К ним относятся все прочие виды оплаты труда: премирование и оказание материальной помощи в пределах фонда оплаты труда; вознаграждения; дополнительная оплата за работу в ночное время, праздничные и выходные дни, дежурства (сверх баланса рабочего времени).

Порядок оплаты труда работников ЛПУ УР определяет Постановление Правительства УР от 11.04.05 г. №56 «Об утверждении положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения».

В соответствии с ним на первом этапе определяется оклад (ставка) на основе Единой тарифной сетки:

Ставки и оклады, определенные на основе Единой тарифной сетки, являются государственными гарантиями минимальных уровней оплаты труда работников здравоохранения при соблюдении определенной законодательством продолжительности рабочего времени и выполнения объема работы (норм труда), обусловленных трудовым договором.

Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Правительством УР.

Ставки и оклады работников остальных разрядов Единой тарифной сетки устанавливаются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент.

Специалистам, работающим на селе, устанавливаются повышенные на 25% оклады (ставки) по сравнению с окладами (ставками) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.

Оклады по должностям заместителей руководителей из числа медицинских и фармацевтических работников, устанавливаются на 1-2 разряда ниже окладов соответствующих руководителей с учетом квалификационных признаков данного заместителя (наличие квалификационной категории, почетного звания).

Разряды оплаты труда работников в соответствии с Единой тарифной сеткой определяются по результатам тарификации и аттестации.

Тарификация медицинских и фармацевтических работников осуществляется на основе требований тарифно - квалификационных характеристик, утверждаемых в установленном порядке; по общеотраслевым должностям служащих и рабочих - на основе тарифно- квалификационных требований, утверждаемых в установленном порядке; профессии рабочих. тарифицируются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах и на особо важных и особо ответственных работах, могут устанавливаться тарифные ставки, исходя из 9-10 разрядов Единой тарифной сетки по перечню, утвержденному постановлением №56.

Аттестация лиц, занимающих должности медицинских и фармацевтических работников, производится на основании действующих положений о порядке аттестации врачей, провизоров, средних медицинских и фармацевтических работников, а служащих - в соответствии с “Основными положениями о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании”.

Квалификационная категория при отнесении к разрядам оплаты труда Единой тарифной сетки для медицинских и фармацевтических работников учитывается по специальности, по которой им она присвоена.

Размер заработной платы работника определяется исходя из тарифной ставки (оклада) по занимаемой должности, надбавки к тарифным ставкам (оклада) за продолжительность непрерывной работы, надбавки за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, надбавки за ученую степень и иных компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных Положением об оплате работников государственных учреждений здравоохранения.

Оплата труда работников по совместительству при несении дежурств без занятия штатной должности, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени исходя из тарифной ставки (оклада) с учетом повышающих коэффициентов, доплат, надбавок и выплат компенсационного характера, предусмотренных законодательством УР, если иное не установлено Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения.

Определение размеров заработной платы по основной должности при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (виду работ) на основании приказа руководителя.

Изменение размеров должностных окладов (ставок) и надбавок за продолжительность непрерывной работы производится:

1. При изменении разряда оплаты труда согласно даты приказа по учреждению;

2. При присвоении почетного звания “народный врач” и “Заслуженный врач” со дня присвоения;

3. При присвоении квалификационной категории согласно даты приказа органа (учреждения), при котором создана аттестационная комиссия;

4. При присуждении ученой степени со дня вынесения решения о выдаче диплома;

5. При изменении стажа непрерывной работы - со дня достижения этого стажа.

На втором этапе определяется оклад:

1) каждому врачу - специалисту, исходя из занимаемой должности.

Таблица №3 Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения

Часть первая пункта 4 таблица №3 Положения об оплате труда работников здравоохранения распространяется на:

- оперирующих врачей – хирургов всех наименований ниже перечисленных хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, гнойной хирургии, кардиохирургическое колопроктологическое, микрохирургическое, нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмой), ожоговое, онкологическое, операционный блок, операционное, ортопедическое, отоларингологическое, офтальмологическое, портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии, рентгенохирургических методов диагностики и лечения, родовые (родильная), сосудистой хирургии, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматологоортопедическое, туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом, туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом, туберкулезное легочно-хирургическое, урологическое (в том числе по пересадке почки), хирургическое, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокадиостимуляции, хирургическое торакальное, челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое), эндоскопическое;

- врачей – анестезиологов – реаниматологов: отделений анестезиологии – реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии в стационарах больничных учреждений, диспансеров и родильных домов, отделений экстренной и планово – консультативной помощи, групп анестезиологии – реанимации станций (отделений) скорой медицинской помощи;

- врачей – хирургов, врачей – урологов и врачей – рентгенологов: отделений рентгенударноволнового дистанционного дробления камней, лазерной хирургии, лабораторий искусственного кровообращения; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; врачей – хирургов отделения гемодиализа; врачей- хирургов всех наименований отделений экстренной и планово – консультативной помощи; врачей – трансфузиологов отделений гравитационной хирургии крови; врачей – судебно – медицинских экспертов (за исключением занятых амбулаторным приемом); врачей – эндоскопистов; врачей – патологоанатомов;

- врачей – хирургов поликлиник (амбулаторно-поликлинических подразделений) в период их работы в стационаре в порядке чередования на срок не более 3-х месяцев в году или 4-х месяцев подряд один раз в два года;

- врачей – хирургов при их работе в стационаре и поликлиники (амбулаторно-поликлиническом подразделении), если по объему работы невозможно выделения должности врача – хирурга соответствующей специальности для амбулаторного приема больных по этой специальности;

- врачей медицинских отделов протезно-ортопедических предприятий и объединений; врачей пунктов медицинской помощи на дому;

2) каждому работнику из числа среднего медицинского персонала согласно табл. 2 Положения об ОТ.

Пункт 6 таблица №2 Положения об ОТ распространяется на постовых медицинских сестер домов ребенка и медицинских сестер приемных отделений больничных учреждений.

Пункт 5 таблица №2 Положения об ОТ распространяется на социальных работников психиатрических (психоневрологических) учреждений.

Руководители государственных учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, в квалификационных требованиях к которым предъявляется наличие среднего профессионального образования, тарифицируются выше на 1 разряд по сравнению с разрядами, предусмотренными пунктом 5 таблицы №2 Положения об ОТ.

Зубные врачи тарифицируются выше на один разряд по сравнению с разрядами, предусмотренными пунктом 7 таблицы №2 Положения об ОТ, при наличии в учреждении (подразделении) до 6 - ти должностей и выше; на два разряда при наличии 7 – ми и более должностей.

В указанном порядке производится оплата труда старших медицинских сестер и старших акушеров, вводимых вместо должностей главных медицинских сестер в штат государственных учреждений здравохранений, в том числе действующих на правах структурных подразделений в составе лечебных – профилактических учреждений.

Заведующие производством государственных учреждений здравоохранения зубопротезирования (отделов, отделений, лабораторий) тарифицируются выше на один разряд по сравнению с разрядами, предусмотренными пунктом 4 таблицы №2 Положения об ОТ, при наличии в учреждении (подразделении) до 20 – ти зубных техников и выше на два разряда при наличии 21 – ти и более зубных техников.

3) каждому работнику из числа младшего медицинского персонала согласно табл. 1 Положения об ОТ.

4) Каждому работнику из числа прочего персонала.

Тарифные ставки работников медицинских учреждений повышаются на повышение коэффициента в связи с вредными и опасными условиями труда в соответствии с Положением об ОТ.

На третьем этапе определяются доплаты к оплате труда:

- Работникам учреждений здравоохранения, в т.ч. водителям санитарного автотранспорта, доплата за работу в ночное время производится в размере 50% часовой тарифной ставки (должностного оклада) по занимаемой должности за каждый час работы в ночное время.

Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу (врач скорой медицинской помощи (СМП), врач – специалист выездной бригады СМП, фельдшер выездной бригады СМП, фельдшер (акушерка) по транспортировке больных и рожениц, медицинская сестра – анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады СМП, санитар выездной бригады СМП, водитель автомобиля СМП) и работникам связи (фельдшер, медицинская сестра) по приему вызовов и передачи их выездной бригаде станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи доплата за работу в ночное время производится соответственно в размере 100% часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Перечень этих подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Ночным считается время с 22.00 часов до 06.00 часов.

- Работникам учреждений здравоохранения, которым с их согласия вводится рабочий день с разделением смены на части (с перерывом в работе свыше 2-х часов), за отработанное время в эти дни производится доплата из расчета тарифной ставки по занимаемой должности.

Время внутрисменного перерыва в рабочее время не включается.

Перечень должностей работников, которым могут устанавливаться указанные доплаты и размеры доплат, определяются руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

- Врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям-врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% тарифной ставки врача соответствующей специальности.

Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется соглашением сторон трудового договора.

- Медицинским работникам морских и речных судов за работу сверх нормального рабочего времени в период рейсов судов производится доплата в размере 60% тарифной ставки в месяц - работающим на плавучих базах и заводах, атомных ледоколах, 45% - работающим на других морских судах и 20% - работающим на речных судах.

Указанным работникам выплачивается компенсация за работу в выходные и праздничные дни и предоставляется бесплатное питание в порядке, установленном для плавсостава соответствующих судов.

Помимо доплат к оплате труда могут быть предусмотрены надбавки. Они предусмотрены за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения:

П. 57. Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения (Положение об ОТ).За продолжительность непрерывной работы государственных учреждений здравоохранения устанавливается ежемесячная надбавка (далее – надбавка за стаж в размере 30% оклада (тарифной ставки) по истечении трех лет непрерывной работы и по 25% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 80% тарифной ставки (оклада):

- старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;

- врачам и среднему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад;

- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации).

В таких же размерах выплачивается надбавка за стаж к часовым ставкам врачей – консультантов (врачей - специалистов), привлекаемых отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, с учетом их стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в том числе и по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда:

- врачам выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшим на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующим отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также работникам из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшим на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах;

- врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов.

П. 58. Положения об ОТ.Работникам противолепрозных (лепрозных) учреждений (подразделений) устанавливается надбавка за стаж в размере 10 процентов тарифной ставки (оклада) за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки за стаж не может превышать для медицинских работников 80%, для других работников – 50%.

П. 59. Положения об ОТ.Работникам противочумных учреждений (подразделений) устанавливается надбавка за стаж в размере 10% тарифной ставки (оклада) за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки за стаж не может превышать для медицинских работников 100%, для других работников – 80%

Работникам противочумных учреждений надбавка за стаж исчисляется исходя из тарифной ставки (оклада) с учетом повышающего коэффициента, предусмотренного за работу в этих учреждениях.

П. 60 Положения об ОТ. Надбавка за стаж в размере 30% тарифной ставки (оклада) устанавливается по истечении 3-х лет непрерывной работы, но не выше 60% тарифной ставки (оклада):

- врачам и среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности участковых больниц и амбулаторий, в том числе линейных; больниц, входящих в состав окружных медицинских центров; домов – интернатов всех типов;

- среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;

- заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а так же участковым терапевтам и педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков;

- фельдшерам, работающим на территориальных терапевтических и педиатрических участках в поликлиниках и поликлинических отделениях;

- врачам пунктов (отделений) медицинской помощи на дому;

- врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);

- врачам, в том числе председателям и главным экспертам;

- врачам – фтизиатрам, врачам – педиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных учреждений (подразделений), работающим на фтизиатрических участках по обслуживанию взрослого и детского населения.

П. 61. Положения об ОТ. Работникам государственных учреждений здравоохранения по борьбе с особо опасными инфекциями (подразделений) устанавливается надбавка за стаж в размере 10% тарифной ставки (оклада) за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки за стаж не может превышать для медицинских работников, а так же зоологов и энтомологов 60%, для других работников – 40%

П. 62. Положения об ОТ.Надбавка за стаж в размере 30% тарифной ставки (оклада) устанавливается по истечении 3-х лет непрерывной работы и по 10% за последующие 2 года непрерывной работы, но не выше 40% оклада:

- врачам-терапевтам цеховых врачебных участков;

- среднему медицинскому персоналу цеховых врачебных участков и домов сестринского ухода.

П. 63. Положения об ОТ.Надбавка за стаж в размере 20% тарифной ставки (оклада) устанавливается по истечении 3-х лет непрерывной работы и по 10% за последующие 2 года непрерывной работы, но не выше 30% оклада всем работникам государственных учреждений здравоохранения, кроме работников, получающих надбавку по основаниям, предусмотренным пунктами 57-62 настоящего Положения.

Надбавки за вредные условия труда.

П. 79. Положения об ОТ. Ежемесячные надбавки к тарифным ставкам (окладам) за работу в опасных для здоровья условиях труда:

- медицинскому и педагогическому персоналу психиатрических больниц (отделений) специализированного типа и судебно-психиатрических отделений для лиц, содержащихся под стражей, устанавливается ежемесячная надбавка в размере 30% тарифной ставки (оклада);

- работникам учреждений здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ инфицированных, устанавливается ежемесячная надбавка в размере 20% тарифной ставки (оклада) согласно приложению №5 к настоящему Положению;

- медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микро бактериями туберкулеза, устанавливается надбавка в размере 25% тарифной ставки (оклада) согласно приложению №8 к настоящему Положению.

П. 81. Положения об ОТ.Ежемесячные надбавки за наличие ученой степени устанавливаются специалистами, в том числе допущенными в установленном порядке к медицинской деятельности, занимающим врачебные и провизорские должности, в том числе должности руководителей:

- кандидата медицинских (фармацевтических, биологических, химических) наук в размере 20% тарифной ставки (оклада) ЕТС УР;

- доктора медицинских (фармацевтических, биологических, химических) наук в размере 20% тарифной ставки (оклада) ЕТС УР.

Надбавка за наличие ученой степени устанавливается с даты вступления в силу решения о присуждении ученой степени. Решение о присуждении ученой степени доктора наук вступает в силу с даты его принятия президиумом Высшей аттестационной комиссии.

Решение о присуждении ученой степени кандидата наук вступает в силу с даты принятия президиумом Высшей аттестационной комиссии решения о выдаче диплома кандидата наук.

Кроме того, предусматриваются расходы на оплату дежурств в выходные, праздничные дни, расходы на оплату лицам, замещающим работников ушедших в отпуск, находящихся на повышении квалификации, дежурств на дому.

Начисления на оплату труда (статья 213)

Все виды обязательных начислений на фонд оплаты труда, учитываемые по кодам 211-212 планируются из расчета 3,2% от ее фонда для уплаты страховых взносов на нужды социального страхования, 20% в пенсионный фонд, 2,8% в фонд обязательного медицинского страхования, 0,2% - на оплату несчастных случаев. Таким образом, общий объем начислений составляет 26,2% от фонда заработной платы.

Увеличение стоимости материальных запасов (статья 340)

К ним относятся расходы на закупки материальных средств, малоценных и быстро изнашивающихся предметов, служащих менее одного года. Сумма на приобретение предметов снабжения и расходных материалов рассчитывается исходя из существующих нормативов и фактического расхода за предыдущий год в пределах финансирования.

1) Канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих хозяйственных целей , оплаты ГСМ (340 04).

Это могут быть: бухгалтерские книги по делопроизводству, бланки, учетная и отчетная документация и т.д., а также расходы по доставке и складированию этих материалов.

2) Медикаменты и перевязочные материалы (340 01).

К ним относятся расходы на приобретение медикаментов, бактериологических препаратов и перевязочных средств для лечебно-профилактических и лечебно-ветеринарных учреждений, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, других учреждений, а также на приобретение для этих же учреждений минеральных вод, сывороток, вакцин, витаминов, дезинфекционных средств и т.п., пленок для рентгеновских снимков, материалов для производства анализов и по оплате стоимости анализов, производимых в других учреждениях (при отсутствии своей лаборатории), приобретение крови для переливания; приобретение кумыса в лечебных учреждениях. Пополнение действующих медицинских и санитарных учреждений мелким медицинским инструментарием - пинцеты, ланцеты, термометры, шприцы, иглы и др.

Расходы на медикаменты и другие расходы, связанные с лечением и обследованием больных, определяются из расчета норм на один койко-день и числа последних в зависимости от количества коек и дней функционирования койки в году по определенным профилям. средства на бесплатные медикаменты передаются вышестоящим органом здравоохранения непосредственно в аптеки, минуя ЛПУ.

3) Мягкий инвентарь и обмундирование (340 13).

Сюда входят расходы на приобретение и изготовление белья, одежды, форменного обмундирования, обуви и постельных принадлежностей, а также специальной (защитной) одежды.

Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования рассчитываются на основе государственных розничных цен и существующих нормативов.

4) Продукты питания (340 02).

Расходы на питание, включая оплату продукции, получаемой от подсобных хозяйств, в лечебно-профилактических учреждениях, домах для инвалидов, детских домах, школах-детских садах, детских садах и яслях, включая расходы на приготовление пищи (наценки на стоимость сырьевого рациона) в тех случаях, когда питание организуется в предприятиях общественного питания, а также и в других учреждениях в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Расчет стоимости питания для больных производится по утвержденным правилам РФ, набором продуктов и расчетным нормам расходов установленным для больниц и отделений соответствующего профиля на 1 больного в день.

Расходы на питание определяются исходя из среднегодового количества коек по определенным их профилям, числа дней функционирования койки в году и расчетной норме расходов на питание одного больного в день, исчисленной по средним поясным ценам, действующим в этой местности.

5) Прочие расходы (340 05).

Командировки и служебные разъезды (подстатья 212 04)

По этой статье предусматриваются ассигнования на оплату проезда, суточных и квартирных при служебных командировках и служебных разъездах, а также командировках на курсы и в учебные заведения, на сессию, съезды, совещания и конференции, которые определяются, как правило, не выше сумм, установленных по смете на предшествующий год.

По этой статье предусматривается оплата проездных документов при командировках внутри страны и за границу, оплата расходов за проживание в гостиницах (квартирных), включая стоимость постельных принадлежностей, компенсация расходов транспортным организациям, связанных с предоставлением права бесплатного проезда на всех видах транспорта депутатам и их помощникам, судьям и другим работникам в установленных законодательством случаях, включая расходы за пользование залами официальных делегаций, расходы по служебным разъездам.

Оплата транспортных услуг (статья 222)

По этой статье предусматриваются расходы по содержанию транспорта, включая капитальный и текущий ремонт автомобилей и других транспортных средств;

- наем транспорта для доставки грузов, перевозки пассажиров;

Оплата услуг связи (статья 221)

Статья предусматривает расходы на все виды услуг связи, а также абонентную плату за телефон, оплату междугородних переговоров, почтовых отправлений (посылок, писем, телеграмм), телефаксы и прочие АТС, ВЧ.

Оплата коммунальных услуг (статья 223)

В статье предусматриваются расходы на отопление (в т.ч. доставку, распиловку, колку и укладку дров); освещение, водоснабжение, канализацию, дератизацию, дезинфекцию, мытье окон, услуги прачечных, обслуживание лифтов и другие коммунальные услуги, оплата по договорам с организациями эксплуатации служебных зданий, а также оплата счетов организаций коммунального хозяйства и других ведомств по освещению, очистке и поливке прилегающих к учреждению улиц и площадей, содержанию водостоков, их очистке, текущему ремонту, дезинфекции и истреблению грызунов, насекомых и других; коммунальных услуг, бесплатно предоставляемых в соответствии с постановлениями Правительства РФ работникам больниц и других бюджетных учреждений, оплата приобретаемого топлива в бюджетных учреждениях, оплата прочих коммунальных услуг.

Прочие расходы (подстатья 226 03)

По этой статье предусматривается оплата услуг научно-исследовательских организаций. Оплата договоров на выполнение научно-исследовательских работ и разработку научно-технической продукции. Проведение переписей и статистических обследований, научно-исследовательских работ; расходы на текущий ремонт оборудования и инвентаря, включая ремонт мягкого инвентаря и обмундирования, на техническое обслуживание медицинского и другого оборудования; оплата текущего ремонта зданий и помещений, а также прочие текущие расходы.

К прочим текущим расходам, кроме того, относятся оплата информационно-вычислительных работ, переплет и брошюровка документов, расходы на охрану по договорам, пожарную сигнализацию, радиоточки, расходы по приему и обслуживанию иностранных делегаций (кроме транспортных расходов и оплаты переводчиков), расходы на подписку, расходы на которые определяются подстатьей 226 02. Кроме того, это могут быть расходы на:

- повышение квалификации и переподготовки кадров;

- организацию и проведение научных сессий, съездов, конференций, совещаний;

- прокат кинофильмов, телефильмов, услуг информационных агентств, учебные экскурсии, издание и приобретение учебных программ;

- направление больных на лечение в другие местности.

Трансферты населению (статьи 261, 262, 263)

К ним относятся текущие денежные платежи населению, служащие дополнением к личному доходу, не обусловленные какими-либо встречными обязательствами или предоставлением услуг со стороны населения.

Сюда, в частности, включаются выплаты по социальному обеспечению и социальному страхованию пособия безработным, пожилым и немощным, выплаты семьям с детьми, стипендий и компенсаций учащимся и студентам, и выходные пособия госслужащим, а также выплаты на погашение специальных талонов, выпускаемых государственными органами для определенных групп населения, позволяющих приобретать товары и услуги со скидкой; бесплатный отпуск молочных смесей из молочных кухонь детям первых двух лет жизни, находящихся на прикорме и искусственном вскармливании; оказание единовременной денежной помощи гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий; выплаты подъемных, стоимости проезда и суточных при направлении на работу в медицинские учреждения молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения; оплата лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к этим районам местностях, стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно; выплата единовременного пособия при перезаключении трудового договора на новый срок работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Увеличение стоимости основных средств (статьи 310, 310 02, 310 08)

Сюда относятся расходы на закупки производственного и другого оборудования, а также предметов длительного пользования (все виды материально-технических средств, кроме малоценных и быстроизнашивающихся предметов, служащих менее одного года. Приобретение оборудования и инвентаря рассчитывается на основе государственных розничных цен и существующих нормативов.

По этой статье приобретаются:

- медицинское и ветеринарное оборудование и инструменты;

- аппаратура, приборы, машины, станки и другое специальное оборудование для учебных и научных целей в научно-исследовательских учреждениях, учебных заведениях и других учреждениях, включая ЛПУ;

- столы, шкафы, стулья и другая канцелярская мебель, вешалки, стенные часы т.п., а также мебель и кровати для лечебно-профилактических учреждений и специальная мебель для лабораторий, библиотек, музеев;

- хозяйственные и технические инструменты, кухонные и столовые принадлежности, кипятильники, предметы оборудования буфетов и других предметов хозяйственного инвентаря;

- вычислительная техника, счетные приборы, пишущие машинки и т.п.;

- транспортные средства;

- противопожарное оборудование;

Капитальный ремонт (подстатья 225 02)

В статью входят расходы на капитальный ремонт объектов коммунального, культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и социального обеспечения, включая реконструкцию, расширение и благоустройство этих объектов, а также газификацию коммунально-бытовых предприятий, детских лечебных учреждений, школ и других учебных заведений, расходы на реставрацию памятников истории и культуры. Средства на капитальный ремонт рассчитываются на основе государственных розничных цен и существующих нормативов.

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения

В соответствие со статьей 221 БК РФ бюджетная смета учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы утверждены приказом МЗ УР №9 от 16.01.2008 г.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения

Общие положения

1. Настоящие Общие требования разработаны в соответствии со статьей 158, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона № 63-ФЗ от 26.04.07 г.), приказом Министерства финансов Российской Федерации № 112н от 20.11.07 г. «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений», распоряжением Правительства Удмуртской Республики № 1155-р от 10.12.07 г. «О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год».

2. Настоящие Общие требования устанавливают требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее - смета) государственного учреждения здравоохранения и образования, подведомственного Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (далее учреждение).

3. Министерство здравоохранения Удмуртской Республики утверждает
порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных
учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации, в том числе с учетом настоящих Общих требований.

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики при составлении, утверждении и ведении смет отдельных подведомственных учреждений и (или) групп подведомственных учреждений вправе учитывать следующие особенности:

- данные по результатам проверки правильности составления и ведения
смет;

- результаты выполнения учреждением сметы за отчетный и (или)
текущий финансовый год;

- данные о соблюдении учреждением бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам проведения контрольных мероприятий в том числе внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и отчетности учреждения.

Порядок составления, утверждения и ведения смет учреждений принимается в форме единого документа.

Общие требования к составлению смет

4. Составлением сметы в целях настоящих Общих требований является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций
учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств).

5. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики вправе формировать свод смет учреждений, содержащий обобщенные показатели смет учреждений, находящихся и его ведении.

6. Смета составляется учреждением по форме, разработанной и утвержденной Министерством здравоохранения Удмуртской Республики согласно приложения 1 к настоящим Общим требованиям, содержащей следующие обязательные реквизиты: гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) соответствующего руководителя, уполномоченного утверждать смету учреждения и дату утверждения; наименование формы документа; финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) / наименование главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, составившего документ (свод смет учреждений); наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ); смета состоит из содержательной и оформляющей части.

Содержательная часть формы сметы представлена в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующих им кодов классификации расходом бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, а также < vmmi.i по каждому направлению.

Оформляющая часть формы сметы содержит подтип (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные – руководителя учреждения, руководителя планово-финансовой службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа, а также дату подписания (подготовки) сметы.

Министерство здравоохраненияУдмуртской Республики вправе установить дополнительные реквизиты к форме сметы.

7. Смета составляется учреждением на основании разработанных и установленных Министерством здравоохранения Удмуртской Республики па соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств.

К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. Так же прилагается пояснительная записка с обоснованно определенными производственными показателями, характеризующими содержание и объем работ учреждения на текущий финансовый год, использованными при расчете плановых сметных показателей.

Отдельные показатели сметы учреждения подлежат согласованию с соответствующими структурными подразделениями Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (дорогостоящие лекарственные средства, расчет по главным внештатным специалистам и др.).

8. Смета учреждения на текущий финансовый год составляется с учетом планируемого расширения сети и изменения объемных (производственных) показателей с приложением пояснительной записки к расчетным сметным показателям.

9. Смета реорганизуемого учреждения составляется в порядке, установленном Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Общие требования к утверждению смет учреждений

10. Министерство здравоохранения Удмуртской Республики составляет и утверждает сводную бюджетную роспись в течение 10 дней с момента доведения Министерством финансов Удмуртской Республики сводной бюджетной росписи до Минздрава Удмуртии.

Лимиты бюджетных обязательств учреждениям утверждаются министром здравоохранения Удмуртской Республики или первым заместителем министра, на которого возложены обязанности по подписанию финансовых документов (далее - уполномоченный заместитель министра), одновременно с утверждением сводной росписи в размере ассигнований, установленных сводной росписью в целом на год в разрезе кодов классификации расходов бюджета Удмуртской Республики.

В течение трех рабочих дней со дня утверждения сводной росписи Министерство здравоохранения Удмуртской Республики доводит до учреждений уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной росписи по форме установленной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее уведомления).

В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях(лимитах) учреждение обязано составить и подписать смету с учетом требований настоящих Общих требований в грех (четырех - при обслуживании учреждения в Централизованной бухгалтерии Минздрава Удмуртии) экземплярах и представить их для рассмотрения и утверждения в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

Смета учреждения подписывается руководителем или заместителем руководителя, на которого возложены обязанности по подписанию финансовых документов бюджетного учреждения.

В случае несоответствия настоящим Общим требованиям представленных учреждением смет (иных необходимых документов) Министерство здравоохранения Удмуртской Республики вправе направить их на доработку исполнителю. В течение трех дней с момента получения на доработку сметы (иных необходимых документов) учреждение обязано внести соответствующие изменения и направить их для рассмотрения и утверждения в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

В течение десяти рабочих дней со дня представления указанной сметы Министерство здравоохранения Удмуртской Республики утверждает эту смету.

Один экземпляр утвержденной Министерством здравоохранения Удмуртской Республики сметы направляется в учреждение.