Тема «Функции и механизм государства».

1. Значение государства как общественного института. Точки зрения на роль государства в обществе.

2. Функции государства: понятие и классификация.

3. Механизм государства.

4. Государственные органы. Система органов государства.

5. Бюрократизм и коррупция.

1. Значение государства как общественного института.

Точки зрения на роль государства в обществе.

Можно говорить о двух крайних позициях на роль и значение государства в обществе:

1. Этатизм. Данная концепция исходит из того, что государство — самодостаточное образование, основной признак которого — возможность применения силы, принуждения, использования специальных сил насилия. Государственная власть ставится превыше всего, рассматривается как неограниченная политическая власть. Государство — всесильное орудие в руках правителя, класса, нации.

Николо Макиавелли: «С помощью государственной власти правитель может подавлять сопротивление масс, устранять неугодных, карать и властвовать. У любого, кто хочет достигнуть неограниченной власти, цель — стать единоличным правителем».

Государство — абсолютное благо для общества, которое не нуждается ни в каких ограничениях. А право — инструмент государственной политики. Право исходит из государства, то есть государство издает право и использует его как инструмент своей политики.

2. Анархизм. Эта концепция отвергает необходимость и нужность государства в обществе. Анархисты полагают, что государство – инструмент для подавления воли и сознания человека. По мнению анархистов, общество – совокупность высокодуховных и высокоинтеллектуальных людей, которые могут организовывать свою жизнедеятельность самостоятельно, без помощи государства. Представители: Бакунин, Кропоткин.

Обе приведенные точки зрения не учитывают всех функций, которые государство выполняет в обществе, не учитывают общесоциальную сущность государства.

Государство — присущий обществу институт. Государство зарождается в процессе развития общества и развивается параллельно с общественным прогрессом. Главная цель существования государства – это с помощью и посредством права организовать и упорядочить человеческую жизнедеятельность, способствовать развитию общества. Государство — это универсальный общественный институт, организация общества. Значение государства определяется через функции, которые оно выполняет в обществе.

2. Функции государства: понятие и классификация.

Функции государства – основные направления деятельности государства, выражающие сущность и социальное назначение государства.

Признаки функций государства:

1. Основные, главные направления государственной деятельности, которые осуществляет любое государство на любом историческом этапе своего развития.

2. Выражают и конкретизируют сущность государства, в функциях раскрывается роль государства как субъекта политической системы.

3. Характеризуют порядок и цель управления обществом на каждом конкретном этапе его исторического развития.

4. Осуществляются в процессе реализации государственной власти в определенной форме и определенными методами, присущими государственной власти.

Важно понимать соотношение функций и задач государственной власти.

Задачи — это то, что требует разрешения для достижения стоящих перед государственной властью целей

Функции государства направлены на решении конкретных задач государственной власти. Это деятельность, присущая государству в целом, т.е. весь аппарат государства работает для достижения всех государственных функций, хотя какой-то конкретный орган может специализироваться на выполнении какой-то конкретной функции. Например, функцию охраны правопорядка в основном реализуют правоохранительные органы (милиция, прокуратура, суды).