Тема «Государство: понятие и сущность».

1. Понятие и признаки государства.

2. Сущность государства. Государственная власть.

3. Отличие государства от власти в первобытном обществе.

1. Понятие и признаки государства.

Государство– это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.

Признаки:

1. Территория. Любое государство обладает своей территорией и осуществляет суверенную публичную власть в пределах государственных границ. Власть государства распространяется на всех, находящихся на его территории.

Людей, проживающих на территории государства, с государством и между собой связывает институт гражданства (подданства) в отличие от родовой власти, где членов рода связывает кровное родство (не территория, а родство!!!).

2. Публичная государственная власть. Государство является организацией, обладающей обособленной властью, стоящей отдельно от народа, над народом и управляющая народом. В то же время государство пользуется властью, данной народом, выступающей от имени народа и в интересах народа. В государстве субъект и объект власти отделены. Субъект власти – государство, объект — народ. Государство действует в лице своих органов, составляющих вместе аппарат государства.

3. Суверенитет государства. Государственный суверенитет выражается в верховенстве и независимости государственной власти. Государственный суверенитет делится на внутренний и внешний.

Внутренний суверенитет – независимость государства от политических партий и любых других организаций, объединений людей (независимость в плане принятия решений об осуществлении государственной власти). Можно сказать, что СССР не обладал внутренним государственным суверенитетом, так как решения коммунистической партии были приоритетны, во многих аспектах партия принимала решения за государство. Внутренний суверенитет предполагает независимость религиозных структур, а также возможность государства контролировать любые организации на всей территории страны.

Внешний суверенитет – независимость государства от других государств и международных организаций. Государство должно самостоятельно определять политические и другие шаги. Государство обладает не в полной мере суверенитетом, если подчиняется воле других государств в силу экономической, политической, идеологической или военной слабости.

4. Взаимодействие государства и права. Государство придает правовую обеспеченность, поэтому право не может быть реализовано без государственной власти. С другой стороны, именно право создает те рамки, в которых осуществляется государственная власть, устанавливает порядок реализации государственной власти, регулирует деятельность государственных органов.

Кроме того, выделяют еще такие признаки, как:

- наличие системы налогов, сборов, займов;

- наличие собственной денежной единицы и бюджета.

2. Сущность государства. Государственная власть.

Существует несколько подходов к определению сущности государства. В соответствии с марксистско-ленинской точкой зрения государство обладает классовой сущностью, поскольку служит интересам правящего класса, представляет собой машину для поддержания власти. Государство является орудием классовой борьбы.

Государство имеет общесоциальную сущность, поскольку представляет интересы всего народа, действует от имени народа, осуществляет деятельность во благо всего общества.

Государство как сложная политическая организация проявляется и в той и в другой сущности, поскольку управляют государством конкретные люди, имеющие личные интересы. Однако анализ исторического развития государства свидетельствует о постепенном переходе от классовой сущности к общесоциальной. В любой период своего развития государство имеет недостатки, связанные с классовой сущностью (Россия - олигархи).

Основное сущностное в государстве – это государственная власть. Именно через осуществление власти, управление в обществе государство проявляет себя.

Государственная власть– это публичная общественная власть, осуществляемая специальным аппаратом и выражающаяся в подчинении воли народа воле государства.

Государственная власть обладает следующими признаками:

1. Публичная общественная власть. Она существует для управления обществом, осуществляется в его интересах и от его имени.

2. Государственная власть осуществляется специальным аппаратом, состоящим из людей. Государственная власть отделена от общества, стоит над обществом, но формируется обществом.

3. Государственная власть обеспечена специальными средствами: вооруженные отряды людей, военная техника, тюрьмы и др.

3. Отличие государства от власти в первобытном обществе.

1. В первобытном обществе субъект и объект власти совпадают, поскольку властной структурой является род, а подвластной - все члены рода. В государстве субъект и объект власти не совпадают. Государство имеет отдельный аппарат управления, стоящий над народом.

2. В родовом обществе регулирование общественных отношений осуществляется через обычай, являющийся мононормой, соединяющий в себе все правила поведения. В государственном обществе социальных норм много: обычай, корпоративные нормы, но главенствующую функцию выполняют нормы права.

3. В родовом обществе основным фактором, объединяющим людей, выступает кровная связь. В государственном обществе таким фактором является территория и производные от нее институты подданства и гражданства.