В-третьих, это деятельность профессионального характера, отвечающая специальным требованиям, предъявляемым к ее субъектам, в качестве которых выступают государственные слу­жащие.

Характеризуя государственную службу, важно понимать, что это служба не конкретным «государственным органам» или «должностным лицам», а служба государству, государственным и общественным интересам. Это профессиональная деятельность по выполнению государственных задач и функций, осуществ­ляемая лицами, которые находятся на штатных государствен­ных должностях в государственных органах. При этом их дея­тельность оплачивается из государственного бюджета - феде­рального или субъекта РФ. Иначе говоря, не являются госслужащими лица, привлекаемые к обеспечению исполнения тех или иных государственных полномочий на «общественных началах» или с оплатой за счет каких-либо негосударственных средств - фирм, фондов, корпораций и других тому подобных спонсоров.

В то же время следует учитывать, что отнюдь не все долж­ности, включаемые в штатное расписание тех или иных государственных органов, являются государственными должностя­ми государственной службы. Не являются таковыми, напри­мер, должности младшего обслуживающего персонала (водите­ли, вахтеры, гардеробщицы, уборщицы и т.п.). Лица, занима­ющие эти должности, не относятся к категории государствен­ных служащих, хотя они и числятся в штатных расписаниях тех или иных органов власти и управления.

Не является государственной службой профессиональная де­ятельность на госпредприятиях, не имеющих властных функций. Таковой не является и работа во властных органах на должностях, не относящихся к государственным. С другой сто­роны, государственная служба осуществляется не только в ап­паратах органов представительной и исполнительной власти, в судебных и правоохранительных органах, вооруженных силах, но и в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции и отнесенных актами законода­тельства РФ и субъектов РФ к государственной службе[4]. На­пример, в Федеральном законе «О естественных монополиях»[5] указывается, что в сферах деятельности субъектов естественных монополий - транспортировки нефти и нефтепродуктов по ма­гистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубо­проводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии и т.д. - образуются органы регулирования (ст. 4). В ст. 9 данного 3акона прямо указывается, что на работников этих ор­ганов распространяется правовой статус государственного слу­жащего. Хотя, конечно, следует иметь в виду и то, что рас­пространение статуса госслужащего на ту или иную категорию работников отнюдь не равнозначно отнесению их к категории государственных служащих.

Перечисленные выше особенности государственной службы в рамках ее законодательного определения развиваются далее в ее организации: принципах государственной службы, ее функциях, организационном и правовом статусе государственных должностей.

 

2. Основные принципы государственной службы
И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

 

В соответствии с нормами действующего законодательства ус­тановлено по меньшей мере три группы принципов государственно-служебной деятельности. Рассмотрим их в последовательнос­ти, отражающей переход от более общего (системного уровня) к более конкретному (функционально-иерархическому) уровню.

Основных принципы построения и функционирования системы государственной службы:

- федерализм, обеспечивающий единство системы государ­ственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными орга­нами государственной власти и органами государственной вла­сти субъектов Российской Федерации (далее государственные органы);

- законность;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

- равный доступ граждан к государственной службе;

- единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепле­ние единого подхода к организации государственной службы;

- взаимосвязь государственной службы и муниципальной

службы;

- открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование обще­ства о деятельности государственных служащих;

- профессионализм и компетентность государственных служащих;

- защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физи­ческих и юридических лиц.

Реализация перечисленных девяти общесистемных принци­пов построения и функционирования государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государствен­ной службы, которыми могут быть предусмотрены также и дру­гие принципы построения и функционирования видов государ­ственной службы, учитывающие их специфику.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» не­посредственно государственная служба основана на следующих двенадцати принципах, некоторые из которых (2-й, 5, 8 и во многом 3-й, 7 и 9) практически совпадают с общесистемными принципами государственной службы, а именно:

1) верховенства Конституции Российской Федерации и феде­ральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственны­ми служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их не­посредственного действия; обязанности государственных слу­жащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

5) равного доступа граждан к государственной службе в со­ответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

6) обязательности для государственных служащих решений,
принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации;

7) единства основных требований, предъявляемых к госу­дарственной службе;

8) профессионализма и компетентности государственных слу­жащих;

9) гласности в осуществлении государственной службы;

10) ответственности государственных служащих за подго­тавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

11) внепартийности государственной службы; отделения ре­лигиозных объединений от государства;

12) стабильности кадров государственных служащих в госу­дарственных органах.

Ообщие принципы служебного поведения государственных служащих[6], утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 , представляющие собой основы поведения государствен­ных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

Государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, как записано в данном документе, призван:

• исполнять должностные (служебные) обязанности добро­совестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспе­чения эффективной работы государственного органа;

• исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной вла­сти и государственных служащих;

• осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа;

• не оказывать предпочтения каким-либо профессиональ­ным или социальным группам и организациям, быть независи­мым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

• исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, пре­пятствующих добросовестному исполнению должностных (слу­жебных) обязанностей;

• соблюдать установленные законом ограничения для госу­дарственных служащих;

• соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятель­ность решений политических партий или иных общественных объединений;

• соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

• проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

• проявлять терпимость и уважение к обычаям и традици­ям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, спо­собствовать межнациональному и межконфессиональному со­гласию;

• воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служа­щим должностных (служебных) обязанностей, а также избе­гать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его ре­путации или авторитету государственного органа;

· при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может по­влиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руково­дителю и выполнять его решение, направленное на предотвра­щение или урегулирование данного конфликта интересов;

• не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организа­ций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

• воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (слу­жебные) обязанности;

• соблюдать установленные в государственном органе пра­вила публичных выступлений и предоставления служебной ин­формации;

• уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в уста­новленных 3аконами случаях и порядке содействие в получе­нии достоверной информации.

Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим го­сударственным служащим, также призван:

• принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

• не допускать случаев принуждения государственных слу­жащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

Рассматривая эти принципы служебного поведения государственных служащих, надо иметь в виду, что согласно Указу Президента РФ они действуют впредь до принятия федераль­ных законов о видах государственной службы и рекомендованы в части, не противоречащей их правовому статусу, также и, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принципы построения и функциони­рования государственной службы закреплены Федеральным за­коном и законами субъектов Федерации, а общие принципы служебного поведения государственных служащих - Указом Президента РФ, их несоблюдение и (или) нарушение влечет за собой (может влечь) административную или (и) уголовную, а также дисциплинарную ответственность в соответствии с дей­ствующим законодательством.

 

3. Функции государственной службы
И ЕЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Рассматривая функции государственной службы, прежде всего следует отметить, что сама она «может пониматься в функцио­нальном смысле, т.е. как конкретный вид государственной дея­тельности персонала, служебного аппарата государственных ор­ганов, деятельность административно-управленческих структур ».

Деятельность государственных служащих проявляется (осуществляется) в следующих функциях:

1) правоприменительная функция - реализация полномо­чий регулятивного и распорядительного характера; осуществ­ление государственных полномочий от имени государства либо государственного органа при исполнении служебных обязанно­стей;

2) правотворческая функция - разработка и принятие нор­мативных правовых актов, выдача юридически-властных пред­писаний для различных субъектов права в системе государственно-управленческой иерархии, законопроектная деятель­ность; издание приказов и распоряжений; их подготовка, при­нятие и исполнение; дача указаний и т.п.;

3) регулирующая функция - разработка и реализация го­сударственной политики во всех сферах общества, реализация юрисдикционных полномочий и действий, т.е. применение мер государственного принуждения к физическим и юридическим лицам; обеспечение согласования различных интересов;

4) организационная функция - обеспечение практической реализации компетенции государственных органов, совершение организационных действий и материально-технических опера­ций (проведение различного рода совещаний, оперативок, кон­ференций, заседаний, экспертиз, проверок и т.д.);

5) правозащитная функция - осуществление мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, со­блюдению ими обязанностей перед государством; государствен­ных и иных органов - перед гражданами.

Государственные служащие, как видим, выполняют боль­шой объем непосредственно административно-управленческих функций, как то: государственное управление, государственно­ориентированные мероприятия, государственный контроль и надзор, государственное планирование и прогнозирование, го­сударственный учет, государственное руководство и координа­ция.

Таким образом, «в практическо-функциональном смысле го­сударственная служба представляет собой основанную на зако­не деятельность персонала государственных органов предста­вительной, исполнительной и судебной власти, состоящую в реализации государственной власти в различных сферах обще­ственной жизни в целях выполнения задач и функций государства».

Источниками правового регулирования построения и функ­ционирования государственной службы являются прежде всего Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Конституция РФ закрепляет такие исходные основы орга­низации государственной службы и правового положения госу­дарственных служащих Российской Федерации, как верховен­ство Конституции РФ и федеральных законов на всей террито­рии Российской Федерации (ч. 2 ст. 4); единство системы госу­дарственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами (ч. 3 ст. 15); приори­тет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие (ст. 18); обязанность государства признавать, соблю­дать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2); разделение законодательной, исполнительной и судебной влас­ти (ст. 10); равный доступ граждан к государственной службе (ч. 4 ст. 32), некоторые обязанности всех должностных лиц (ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 41, ч. 2 ст. 46 и др.).

Государственная служба связана с введением ряда правоог­раничений для лиц, состоящих на ней, а всякое ограничение прав личности допускается только по федеральному закону (ст. 55 Конституции РФ).

Конституция РФ (п. «т» ст. 71) устанавливает, что феде­ральная государственная служба находится в ведении Россий­ской Федерации. Конституция РФ в прямой форме не затраги­вает вопрос о государственной службе субъектов РФ, но, отно­ся к ведению Российской Федерации лишь федеральную госу­дарственную службу, тем самым предрешает, что государствен­ная служба субъектов РФ находится в их ведении.

В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся кадры судебных и правоохранительных органов; ад­вокатура, нотариат (п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

В связи с тем, что Российское государство является федератив­ным, в полном соответствии с Конституцией РФ в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федера­ции» более чем в 20 его статьях (из 30 имеющихся в нем) содер­жатся нормы, которые уполномочивают субъекты РФ по-своему; с учетом местных, национальных и иных особенностей опреде­лять условия государственной службы субъектов РФ. И субъекты РФ активно воспользовались своими правами, приняв свои зако­ны как об основах государственной службы субъекта Федерации, так и законы, и иные нормативные правовые акты, регулирующие различные стороны правового положения государственных служащих, прохождения ими государственной службы, подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации го­сударственных служащих и по другим вопросам.

Конституция РФ, федеральные законы, конституции, уста­вы и законы субъектов РФ не могут регулировать буквально все вопросы построения и функционирования государственной службы, тем более что по ряду направлений такие законы еще не приняты. Поэтому имеющийся «пробел» в данном правовом поле восполняется иными нормативными правовыми актами: указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями федеральных министерств и ве­домств, аналогичными документами на уровне субъектов РФ. Для удобства использования они издаются в соответствующих сборниках, а не только публикуются в периодической или ве домственной печати[7].

Давая характеристику такого элемента общей организации государственной службы, как должностигосударственной служ­бы, обратимся к статье 8 Федерального закона «О системе го­сударственной службы Российской Федерации», где сказано:

Должности государственной службы учреждаются федераль­ным законом или иным нормативным правовым актом Россий­ской Федерации, законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Соответственно видам государственной службы должности государственной службы подразделяются на:

- должности федеральной государственной гражданской службы;

- должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

- воинские должности;

- должности правоохранительной службы.

Должности государственной службы распределяются по ка­тегориям и (или) группам в соответствии с федеральными за­конами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации об их государственной гражданской службе.

Соотношение должностей федеральной государственной граж­данской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы определяется Указами Президента Рос­сийской Федерации.

Соотношение должностей федеральной государственной граж­данской службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации определяет­ся федеральным законом или указом Президента России.

Согласно статье 9 федерального закона о системе государ­ственной службы Российской Федерации Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:

- перечни должностей федеральной государственной службы;

- перечни типовых воинских должностей;

- перечни типовых должностей правоохранительной службы.

Все указанные перечни утверждаются Президентом Российс­кой Федерации.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом (иным нормативно-правовым актом) субъекта Российской Федерации.

Реестр должностей федеральной государственной службы и реестры должностей государственной гражданской службы всех субъектов Федерации составляют Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.

Важно подчеркнуть и то, как решается проблема реализа­ции компетенции Российской Федерации и компетенции субъек­тов Российской Федерации в сфере установления и правового регулирования отношений государственной службы. При этом укажем, что статья 71 Конституции России четко и недвусмыс­ленно относит к ведению Российской Федерации федеральную государственную службу.

Вопросы государственной службы субъектов Российской Фе­дерации по смыслу и духу конституционных новелл (статьи 72, а также пунктов 2 статей 76 и 77 Конституции РФ, взятых в их взаимосвязи) должны быть отнесены (и относятся) к пред­метам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а следовательно, регулироваться федеральными законами о государственной службе и законами (и иными нормативными правовыми актами) соответствующих субъектов Российской Федерации.

Это, кстати, широко осуществляется в современной практи­ке правового регулирования государственно-служебной деятель­ности субъектов Российской Федерации.

 

4. Виды государственной службы

 

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» было установлено разделение государственной службы Россий­ской Федерации с учетом принципа федеративного устройства нашего государства на два вида:

- федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федераций;

- государственную службу субъектов Федерации, находя­щуюся в их ведении[8].

С принятием и вступлением в силу Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 60-Ф3 «О системе государственной службы Российской Федерации законодательно закреплено, что система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

I. государственная гражданская служба;

II. военная служба;

III. правоохранительная служба.

В свою очередь государственная гражданская служба под­разделяется на:

I.I. федеральную государственную гражданскую службу;

I.II. государственную гражданскую службу субъекта РФ.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы, а другие виды федеральной государственной службы могут быть установлены путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон о системе государственной службы Российской Федерации.

Таким образом, налицо три вида федеральной государствен­ной службы (федеральная государственная гражданская служ­ба, военная служба и правоохранительная служба) и один вид государственной службы субъектов Российской Федерации (государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации) (рис. 5.1).

 

 
 

 

 


Рис. 2.1. Виды государственной службы РФ.

Правовое регулирование и организация федеральной госу­дарственной гражданской службы находятся в ведении Россий­ской Федерации. Правовое регулирование государственной граж­данской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Рос­сийской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 2 Федерального закона о системе государственной службы). В статьях 4-7 Федерального закона даны определения вышеперечисленных видов госу­дарственной службы, а именно:

I. Федеральная государственная служба - профеееиональая служебная деятельность граждан по обеспечению исполне­ния полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

II. Государственная гражданская служба - вид государ­ственной службы, представляющей собой профессиональную слу­жебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных орга­нов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих госу­дарственные должности Российской Федерации, и лиц, заме­щающих государственные должности субъектов Российской Фе­дерации.

III. Федеральная государственная гражданская Служба - профессиональная служебная деятельность граждан на долж­ностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государствен­ных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

IV. Государственная гражданская служба субъектов Рос­сийской Федерации - профессиональная служебная деятель­ность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению испол­нения полномочий субъектов Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъектов Российской Фе­дерации и лиц, замещающих государственные должности субъек­тов Российской Федерации.

V. Военная служба - вид федеральной государственной служ­бы, представляющий собой профессиональную служебную дея­тельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (спе­циальных) формированиях и органах, осуществляющих функ­ции по обеспечению обороны и безопасности государства, кото­рым присваиваются воинские звания.

VI. Правоохранительная служба - вид федеральной госу­дарственной службы, представляющий собой профессиональ­ную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в органах, службах и учреждениях, осу­ществляющих функции по обеспечению безопасности, законно­сти и правопорядка, по борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания или классные чины.

При этом следует иметь в виду, что определение военной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в статье 6 Федерального закона и приведенное выше, применяется со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответетвующих изменений и дополнений в федеральные законы, регулирующие вопросы прохождения военной службы.

В свою очередь определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащее­ся в статье 7 Федерального закона о системе государственной службы и приведенное выше, применяется со дня вступления в силу закона о правоохранительной службе.

В соответствии с видами государственной службы Российс­кой Федерации классифицируются и должности государствен­ной службы, которые согласно статье 9 указанного Федераль­ного закона подразделяются на:

- должности федеральной государственной гражданской службы;

- должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

- воинские должности;

- должности правоохранительной службы.

В одном и том же федеральном государственном органе мо­гут быть учреждены должности федеральной государственной службы различных видов. Это, например, уже сейчас имеет место в системе Министерства обороны РФ (где наряду с воин­скими должностями имеют место должности федеральной госу­дарственной гражданской службы), Министерства внутренних дел РФ (здесь есть и должности правоохранительной службы, и федеральной государственной гражданской службы, и воинс­кие должности во внутренних войсках), Министерства по де­лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий (МЧС) РФ и Министер­ства юстиции РФ.

Все должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъек­тов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.

Наряду с нормативно-правовой классификацией видов государетвенной службы, установленной Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации», в научных и методических целях, а также для конкретизации отдельных видовых признаков используются и иные класси­фикации.

Так, в качестве одного из критериев классификации видов государственной службы может быть использован принцип раз­деления властей, согласно которому государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви влас­ти. Отсюда вытекает подразделение государственной службы на службу в органах законодательной (например, в аппарате палат Федерального Собрания), исполнительной (в аппарате Правительства РФ и федеральных органов исполнительной вла­сти) и судебной власти (в аппаратах федеральных судов). На основании критерия, связанного с организационно-правовыми формами федеральных органов исполнительной власти, феде­ральная государственная служба может классифицироваться на следующие подвиды: служба в федеральном министерстве и его территориальных органах, служба в государственном комите­те, федеральной комиссии, федеральной службе, российском агентстве, федеральном надзоре и иных федеральных органах исполнительной власти, образуемых в соответствии с утверж­даемой главой государства по представлению председателя пра­вительства структурой федеральных органов исполнительной власти. Причем, здесь могут встречаться в зависимости от юри­дического статуса того или иного федерального органа исполнительной власти, закрепляемого федеральным законодатель­ством и положениями о соответствующих федеральных орга­нах, как государственная гражданская служба (например, в системе Министерства финансов РФ, Министерства экономи­ческого развития и торговли РФ, Государственного комитета РФ по статистике, Федеральной энергетической комиссии, Фе­деральной архивной службы, Российского агентства по патен­там и товарным знакам, Федерального горного и промышлен­ного надзора и др.), так и военная (в системе Министерства обороны РФ, внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, федеральной службы безопасности, федеральной службы железнодорожных войск и других), и правоохранительная (в системе Министерства внутренних дел РФ, ГУИН Министерства юстиции РФ, Государственного комитета РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, Государственной фельдъегерской службы России, Комитета по финансовому мониторингу и других) службы.

 

 

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте понятие государственной службы Российской Федерации и ее системы.

2. Назовите принципы государственной службы Российской Фе­дерации и нормативные правовые акты, их закрепляющие.

3. Сформулируйте понятие федеральной государственной службы и раскройте ее отличие от государственной службы субъектов Федерации (региональной).

4. Что собой представляет реестр федеральной государственной службы?

5. Раскройте содержание механизма правового регулирования службы.

6. Назовите виды государственной службы.

 

 








Дата добавления: 2017-08-01; просмотров: 293;


Поиск по сайту:

При помощи поиска вы сможете найти нужную вам информацию.

Поделитесь с друзьями:

Если вам перенёс пользу информационный материал, или помог в учебе – поделитесь этим сайтом с друзьями и знакомыми.
helpiks.org - Хелпикс.Орг - 2014-2024 год. Материал сайта представляется для ознакомительного и учебного использования. | Поддержка
Генерация страницы за: 0.039 сек.