Законодательное регулирование государственных закупок в РФ

ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ (с изм. от 01.09.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

Российским законодательством предусмотрено несколько способов закупок продукции для государственных нужд.

1. Открытый конкурс –основной способ, он должен проводиться всегда, когда нет специальных обстоятельств (ограниченный рынок, специализированная продукция, малые закупки, срочные закупки, секретные закупки). Извещение о проведении конкурса публикуется в печатных средствах массовой информации, а при конкурсах на сложную специальную технику – в тематических средствах массовой информации. Организатор конкурса представляет конкурсную документацию по письменному запросу любого поставщика (может быть предусмотрена платность получения конкурсной документации). Правила участия в конкурсе применяются одинаково ко всем участникам. По окончанию конкурса публикуется информация о его результатах (с кем, по какой цене и на каких условиях заключен договор).

2. Двухэтапный конкурс используется при закупке сложной уникальной дорогостоящей техники, характеристики которой и возможные условия выполнения контракта определяются на первом этапе конкурса. Организатор конкурса на первом этапе разрабатывает примерный вариант технического задания, на основе которого поставщики готовят конкурсные заявки (без указания цены). Обобщая полученную информацию, организатор готовит окончательный вариант технического задания. На втором этапе поставщики подают окончательные конкурсные заявки с указанием цены, сроков поставки, графиков платежей и иных коммерческих условий. Далее процедура совпадает с процедурой открытого конкурса.

3. Закрытый конкурс применяется, во-первых, когда на рынке закупаемой продукции работает ограниченное число поставщиков и они известны организатору конкурса; во-вторых, закупается небольшое количество продукции и проведение открытого конкурса нецелесообразно; в-третьих, закупка продукции для нужд обороны. В конкурсе участвуют только специально приглашенные поставщики, перечень которых определяет организатор конкурса.

4. Запрос котировок применяется при небольших по объему закупках стандартной продукции.

– Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

– Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.

– Не допускается взимание платы за участие в запросе котировок.

5. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) применяется в случаях, когда существует только один поставщик продукции или если возникла срочная потребность в продукции, а проведение закупок другими способами невозможно.

Тема 8. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН