Правовое регулирование международных трудовых отношений и условий труда иностранцев. Международная унификация норм, регулирующих трудовые отношения

В Республике Беларусь трудовые отношения, осложненные иностранным элементом, регулируются на основании национального законодательства и международных договоров Республики Беларусь. При этом, исходя из предписаний ст. 8 Трудового кодекса Республики Беларусь, «…нормы вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда, участницей которой является Республика Беларусь, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о труде…». Указанная норма устанавливает приоритет международных договоров в отношении правил законодательства о труде Республики Беларусь.

Трудовой кодекс Республики Беларусь не содержит правил, специально регулирующих трудовые отношения с иностранным элементом, в том числе данный Кодекс не содержит коллизионных норм о выборе права, применимого для определения прав и обязанностей сторон таких отношений.

В национальном законодательстве Республики Беларусь содержится целый ряд нормативных правовых актов, которые затрагивают трудовые отношения с участием иностранного элемента. Среди них:

- Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001г.;

- Закон Республики Беларусь от 4.01.2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»;

- Закон Республики Беларусь от 17.06.1998 г. «О внешней трудовой миграции»;

- постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23.11.2004 г. № 264 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь».

Международная унификация норм, регулирующих трудовые отношения,осуществляется главным образом на базе международных договоров, принятых в рамках МОТ. Указанные договоры регулируют как общие вопросы осуществления трудовой деятельности, так и специальные вопросы защиты прав работников-мигрантов. В этой связи следует упомянуть:

Конвенцию о статистике труда (Конвенция 160) 1985 г. (Республика Беларусь участвует с 1990 г.);

Конвенцию № 47 о сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю 1935 г. (Республика Беларусь участвует с 1956 г.);

Конвенцию относительно дискриминации в области труда и занятий (Конвенция 111) 1958 г. (Республика Беларусь участвует с 1961 г.);

Конвенцию о регулировании вопросов труда: роль, функции и организация (Конвенция 150) 1978 г. (Республика Беларусь участвует с 1994г.);

Конвенцию о содействии коллективным переговорам (Конвенция 154) 1981 г. (Республика Беларусь участвует с 1998 г.);

Конвенцию о трудящихся-мигрантах 1949 г.;

Конвенцию о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения 1975 г.

В 1990 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Трудовые правоотношения в рамках СНГ отражены, в частности, в постановлении Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 13.05.1995 г. «О Рекомендательном законодательном акте «Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ».

Трудовые отношения с иностранным элементом регулируются также на базе отдельных двусторонних соглашений:

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Польша о взаимном трудоустройстве граждан от 27 сентября 1995 г.;

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан от 12 июля 1996 г.