В системе государственных органов РФ

Таможенные органы России — это государственные орга­ны, регулирующие правоотношения, возникающие, изме­няющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела.

Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему.

Состав единой системы таможенных органов: - ФТС (ГТК) России; - региональные таможенные управления; - таможни; - таможенные посты.

Система таможенных органовпредставляет собою совокупность государственных органов, построенную иерархически в соответствии с их компетенцией. Нижестоящие таможенные органы подчиняются вышестоящим.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются ФТС (ГТК).

В систему таможенных органов также входят неправоохранительные учреждения для обеспечения деятельности таможенных органов (учреждаются ГТК).

Речь идет об учебных заведениях (Российская таможенная академия и ее филиалы - Владивостокский, Ростовский и Санкт-Петербургский), научно- исследовательских учреждениях, вычислительных центрах, строительно-эксплуатационных и иных предприятиях и организациях.

Правовой статустаможенных органов определяется их местом и ролью в общей системе органов государственной власти РФ. Таможенные органы яв­ляются составной частью системы органов федеральной исполнительной власти РФ, структурa которой ут­верждена Указом Президента РФ от 9 июля 1997 г.

Действующим законо­дательством таможенные органы отнесены к числу правоохранительных органов.

Таможенные органы действуют под общим руководством Президента РФ и Правительства РФ и обладают строго определенной компетенцией в сфере таможенного дела.

Компетенция таможенных органов— это система влас­тных полномочий, функций и задач, возлагаемых госу­дарством на таможенные органы, в их неразрывной связи между собой. Государство предоставляет таможенным орга­нам определенные полномочия, которые складываются из совокупности их прав по отношению к управляемым объек­там и обязанностей перед личностью, обществом и госу­дарством.

Формы реализации компетенциитаможенных органов: - правоустановление (издание нормативно-правовых актов), - правопри­менение, - правоохрана.

Государственный таможенный комитет (ГТК) / Федеральная таможенная служба (ФТС) является ор­ганом федеральной исполнительной власти, осуществля­ющим непосредственное руководство таможенным делом в стране.

ГТК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами федеральной исполнительной влас­ти, органами исполнительной власти субъектов Российс­кой Федерации, а также органами местного самоуправле­ния.

Основные задачи ФТС (ГТК) России:

- подготовка предложений по совершенствованию таможенной политики РФ;

- организация и руководство таможенным делом (совершенствование процедуры таможенного оформления и таможенного контроля и т.д.);

- руководство деятельностью таможенных органов (создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен, таможенных лабораторий и т.д.);

- таможенный контроль;

- организация взимания таможенных платежей ;

- валютный контроль;

- правоохранительная деятельность ;

- применение законодательства и соблюдение законности в таможенной сфере;

- учет и статистика;

- информирование и консультирование;

- кадровое обеспечение;

- сфера участия РФ в международном сотрудничестве в области ТД.

Региональное таможенное управление (РТУ РФ)входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет непосред­ственное руководство ТД на территории подведомственного ему региона. В непосредственном под­чинении РТУ находятся все расположенные на террито­рии подведомственного ему региона таможенные органы, за исключением непосредственно подчиненных ГТК Рос­сии.

Необходимость создания РТУкак промежуточного зве­на в системе управления таможенным делом в стране обус­ловлена в первую очередь огромными размерами таможен­ной территории России.

Типовая организационная структура и предельная штат­ная численность региональных таможенных управлений утверждаются ГТК России.

РТУ РФ является органом федеральной исполнитель­ной власти, обладает статусом юридического лица и фи­нансируется как из средств федерального бюджета, так и из иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.

В РФ функционирует 7 региональных таможенных управлений:

1. Дальневосточное (г. Владивосток),

2. Сибирское (г. Новосибирск),

3. Уральское (г. Екатеринбург),

4. Приволжское (г. Нижний Новгород, входит Пермский край),

5. Южное (г. Ростов-на-Дону).

6. Северо-Западное (г. Санкт-Петербург),

7. Центральное (г. Москва),

Границы территории региона определены в ТК РФ (в форме таблицы).

Региональные таможенные управления, в структуру которых вхо­дят отделы и группы, возглавляет начальник, назначаемый на долж­ность и освобождаемый от нее Председателем ГТК. Начальник управ­ления, его заместители и руководящие работники включены в состав коллегии управления, на заседаниях которой обсуждаются важнейшие вопросы, связанные с деятельностью управления, нижестоящих тамо­женных органов и организаций системы ГТК. Управления издают приказы и распоряжения индивидуального характера. Региональные таможенные управления выступают, с одной стороны, с позиций пред­ставителя государственного органа внешнеторгового регулирования, а с другой — в роли регионального представителя ВЭД.

Таможняявляется базовым звеном единой системы таможенных органов. Она осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК России и непосредственным руководством регионального таможенного управления, которому она подчинена.

Пермская таможня