В области таможенного дела
Развитие современного российского таможенного законодательства неразрывно связано с внедрением норм международных договоров и соглашений в российскую правовую систему.
Так, ст. 15 Конституции РФ гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
В развитие этого ст. 1 TK РФ указывает на стремление нашего государства к гармонизации и унификации таможенных процедур в соответствии с международно-правовыми нормами.
Следует заметить, что влияние на таможенное законодательство оказывают не только признанные государством международные акты, но и нератифицированные Российской Федерацией договоры и соглашения. Это связано с перспективой интеграции России в Европейское сообщество. Так, например, при принятии ТК РФ, помимо иных, были учтены и положения Киотской конвенции 1973 г. (в части видов таможенных режимов, таможенного оформления).
Международно-правовое сотрудничество РФ в сфере ТД осуществляется по трем направлениям:
1) в рамках международных организаций (ООН, Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле (ГАТТ/ВТО), Европейского союза, Совета таможенного сотрудничества / Всемирной таможенной организации (СТС/ВТО), Международного союза публикации таможенных тарифов и др.);
2) сотрудничество в рамках СНГ (в том числе с участниками Таможенного Союза, Евразийского экономического сообщества);
3) международное сотрудничество с отдельными странами дальнего зарубежья.
Активное участие в разработке унифицированных правил и норм международного (и, как следствие, национального) таможенного права, принимают учреждения ООН:
· Экономический и социальный совет ООН,
· ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию),
· Европейская экономическая комиссия (ЕЭК).
В состав последней, помимо комитетов по автомобильному, железнодорожному и речному транспорту, входит также группа таможенных экспертов.За время существования ЕЭК с участием таможенных экспертов ООН разработала 13 проектов международных таможенных конвенций и договоров. К их числу относятся: Конвенция о таможенных льготах для туристов 1954 г., Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров, 1972 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Международной дорожной перевозки) 1959 и 1975 гг., Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границе 1982 г. и ряд других.
Немалое влияние на развитие внутреннего таможенного законодательства России, возможность ее экономической интеграции в Европейское сообщество оказывает Всемирная торговая организация (ВТО),созданная по результатам Уругвайского раунда 8 декабря 1994 г. и являющаяся преемницей Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ) (заключено 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г.).
Всемирная торговая организация — преемница Соглашения с 1994 г. Она осуществляет свою деятельность по тем же направлениям, что и ГАТТ. Однако ВТО контролирует не только реализацию положений Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле и документов, принятых на Уругвайском раунде переговоров (более 50 соглашений), но и процесс применения других актов (например, Многосторонних торговых соглашений).
Полноправными членами ГАТТ/ВТО являются 160 государств. Высшим органом ГАТТ/ ВТО является Министерская конференция,собираемая на сессии не реже 1 раза в 2 года. Конференция избирает Генерального директора и руководит деятельностью различных комитетов (по торговле и развитию, по бюджету, финансам и административным вопросам и др.). В перерывах между сессиями исполнительным органом ВТО является Генеральный совет. Он осуществляет, наряду с иными, также функции по руководству Советом по торговле товарами, по торговле услугами и по руководству другими органами (например, комитетом по таможенной стоимости, комитетом по лицензированию импорта).
СССР с 1990 г. по результатам очередных переговоров, прошедших в сентябре 1986 г. в рамках Уругвайского раунда, получил статус наблюдателя ГАТТ.
Проблема вступления России в ГАТТ/ ВТОв качестве полноправного участника не решена до сих пор. Интеграция нашего государства в эту международную организацию возможна лишь в случае выполнения условий, подлежащих согласованию между Правительством РФ и остальными государствами — членами ГАТТ/ВТО и принимаемых большинством участников Соглашения в две трети голосов.
Дата добавления: 2016-11-02; просмотров: 682;