Правовое регулирование повторного прохождения закона в Государственной Думе

Лекция

Калуга – 2003

Вопросы лекции

5. Правовое регулирование повторного рассмотрения Государственной Думой федеральных законов, отклоненных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Правовое регулирование повторного рассмотрения Государственной Думой федеральных законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.

Основная литература:

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие. / Отв. ред. д.ю.н. проф. Р.Ф. Васильев. – М.: Юриспруденция, 2000.

Законодательная техника: Научно-практическое пособие. – М: Городец, 2000.

Парламентское право России: Учеб. пособие/ Под ред. Т.Я.Хабриевой – 2-е изд.; перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 655 с.

Дополнительная литература:

Гузнов А.Г., Кенинов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия. Смоленск, 1995.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. Практические советы. М., 1996.

Законотворчество в Российской Федерации. Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2000.

Нормативные правовые акты

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Введение

В данной лекции излагаются вопросы правовой регламентации повторного прохождения закона в Государственной Думе. Согласно статьи 105 Конституции Российской Федерации с момента принятия Государственной Думой законопроект становится федеральным законом. До прохождения Совета Федерации это еще не действующий федеральный закон, но уже и не законопроект, а принятый палатой акт, поступающий на рассмотрение другой палаты. В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации, денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

Право подписания законов принадлежит Президенту Российской Федерации, он же и обнародует их (ч. «д» ст.104 Конституции Российской Федерации).

Однако Совет Федерации может отклонить федеральный закон, принятый Государственной Думой и у Президента имеется такое полномочие. В указанных случаях федеральные законы передаются в Государственную Думу для повторного рассмотрения. Обозначенные процедуры урегулированы нормами статей Регламента Государственной Думы – глава 14 и 15, анализу которых и посвящена настоящая лекция.