Выбор консалтинговой компании для оказания услуг в области ИТ

В настоящее время на рынке ИТ-услуг представлены различные консалтинговые компании, ИТ-компании и другие структуры, предоставляющие определенные наборы услуг для решения тех или иных проблем организаций.

Организация может самостоятельно проводить выбор консалтинговой фирмы на внеконкурсной основе, опираясь на собственные знания и представления, или объявлять конкурс, в процессе которого происходит отбор исполнителя по оказанию консалтинговых услуг. Объявление и проведение конкурса позволяет наиболее полно оценить возможности компаний-кандидатов, поэтому в случае крупных консалтинговых проектов является наиболее предпочтительным способом выбора консалтинговой компании.

Стандарты в области выбора консалтинговой компании и консультантов в сфере информационных технологий в настоящее время не существуют. Следует отметить, что для некоторых других областей консалтинга такие стандарты разработаны. Например, к ним относитсямеждународный стандарт ISO 10019:2005 "Руководящие указания по выбору консультантов системы менеджмента качества и использованию их услуг".

При самостоятельном выборе организация может ориентироваться на выбор консалтинговой компании по рекомендациям, отзывам; проводить отбор на основе личных контактов и опыта предыдущего сотрудничества; информации о том, к кому обращаются конкуренты. Обычно, в процессе поиска консалтинговой компании в качестве источника информации используются неофициальные каналы, сетьИнтернет, средства массовой информации, национальные профессиональные органы — ассоциации консультантов, которые предоставляют как интересующие организацию-клиента характеристики консалтинговых компаний по определенной проблеме (осуществленные проекты, отзывы клиентов, степень квалификации персонала), так и гарантии качества услуг своих членов.

В России таким национальным профессиональным органом является Ассоциация консультантов по экономике и управлению (АКЭУ), объединяющая менеджмент-консалтинговые, трейнинговые, рекрументовые и другие профессиональные фирмы большинства регионов страны и являющаяся представителем России в Европейской Федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению.

Члены АКЭУ осуществляют услуги по всем видам консалтинга, включенным в классификацию Европейской федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению, в том числе по разработке информационных систем и консультированию по их использованию.

Приоритетной задачей АКЭУ является развитие консалтинга в России. Для реализации этой задачи АКЭУ содействует консультантам в продвижении их услуг на российский рынок, а также руководителям организаций в получении ими качественных консультационных услуг.

Основными характеристиками консалтинговой компании, которые следует изучить при её выборе для оказания планируемых консультационных услуг, являются:

1. Основной продукт консалтинговой компании.

2. Известность консалтинговой компании, позиция в рейтинге, финансовая стабильность.

3. Предлагаемый спектр услуг, понимание отраслевой специфики.

4. Методология выполнения консалтинговых проектов.

5. Опыт работы в консалтинге, текущие и завершенные проекты

6. Штат и квалификация консультантов, личностные критерии.

7. Стоимость, сроки реализации проекта и объем оказываемых услуг.

8. Отзывы и публикации о компании.

Основной продукт консалтинговой компании – это её интеллектуальный капитал, который обеспечивает базовые преимущества, связанные с решением проблем, ради которых предприятие обращается в консалтинговую компанию. Выбирая консалтинговую компанию необходимо получить представление о методиках и инструментах, которыми пользуются консультанты в процессе предоставления услуг. Например, компания HP - ведущий поставщик консалтинговых услуг в области управления ИТ-услугами, имеет в качестве основного продукта собственную модель ITIL - типовую модель HP - IT Service Management (ITSM) и методику оценки эффективности управления услугами (совместную разработку с Meta Group), на основе которой консультантами проводится анализ существующих в организации ИТ-процессов и их сравнение с процессами, описанными в ITIL, определяется уровень автоматизации и интеграции этих процессов и вырабатываются возможные варианты изменений к лучшему.

Известность консалтинговой компании может быть проанализирована по различным рейтинговым оценкам, проводимым всевозможными исследовательскими группами, публикациям в прессе и отзывам клиентов. Как правило, при проведении рейтинговых оценок в числокритериев отбора также входят и финансовые показатели консалтинговых компаний.

Списки крупнейших консалтинговых групп публикуются в журналах "CNews", "Эксперт", справочниках и ряде других изданий.

Материалы по итогам российских рейтингов можно найти на сайтах агентств "CNews Analytics (CNA)" (http://www.cnews.ru), "Эксперт РА" (http://www.raexpert.ru), компании РИА "РосБизнесКонсалтинг" (http://www.rbc.ru). В предыдущем разделе представлены результаты рейтинга российских консалтинговых компаний по итогам 2006 г., подготовленные агентством "Эксперт РА".

Рейтинговыми исследованиями ведущих мировых брэндов занимается консалтинговая компания Interbrand, которая совместно с журналом "Business Week" представила рейтинг 100 лучших глобальных брэндов в мире - The Best Global Brands 2006 на основе анализа различных критериев. Для участия в данном рейтинге стоимость брэнда должны составлять не менее 2,7 миллиарда долларов, компания - владелец брэнда должна открыто публиковать свою финансовую и маркетинговую отчетность, получать не менее трети своей прибыли за пределами страны происхождения и торговать своими акциями на биржах. Бренд также не должен быть нацелен исключительно на B2B-аудиторию, и должен иметь широкую известность за пределами своих целевых групп. По итогам 2006 г. наиболее известными брэндами в области ИТ-услуг (computer services) являются компании IBM (3-позиция в рейтинге, стоимость брэнда - 56,201 млрд. долларов), Cisco (18-я позиция в рейтинге, стоимость брэнда – 17,532 млрд. долларов), Accenture (49 –позиция в рейтинге, стоимость бр энда – 6,728 млрд. долларов).

При выборе консалтинговой компании необходимо проанализировать перечень предоставляемых услуг – насколько полно он соответствует потребностям организации, а также специализацию консалтинговой компании в определенных отраслях бизнеса или сегментах рынка, поскольку для решения некоторых проблем целесообразно обращение к узким специалистам.

Выполнение консалтингового проекта в области ИТ опирается на различные методологии, большинство из которых является "know how" крупных консалтинговых компаний. Указанные методологии поддерживаются разнообразными методами, использующими результаты современных научных исследований, и инструментами. Поэтому целесообразно поинтересоваться, какие именно методики, подходы применяются консалтинговой компанией при выполнении проекта.

При оценке требуемой квалификации штата консалтинговой компании следует ознакомиться с имеющимися в наличии профессиональными сертификатами консультантов и опытом их участия в подобных работах, ознакомиться с дополнительной информацией по каждому предполагаемому члену команды консультантов, в том числе резюме.

Консалтинговая компания должна иметь продолжительный опыт работы на рынке и хорошую репутацию. Для анализа этого аспекта можно запросить данные по выполненным до настоящего времени проектам и отзывы предыдущих заказчиков о выполненных работах, можно провести исследование обращений конкурентов к консалтинговым компаниям.

В вопросе определения стоимости работ консалтинговые компании в сфере ИТ, как правило, придерживаются следующих подходов к ценообразованию: повременная оплата, фиксированная цена, комбинированная оплата (см. п. 6.5). Для определения оптимальной цены необходимо также рассмотреть систему скидок, предоставляемых консалтинговой компанией на услуги ИТ-консультантов, которая может быть основана на общем объеме работ, постоянном сотрудничестве с организацией и других факторах.

Оценив по приведенным характеристикам консалтинговую компанию, организация может выбрать для сотрудничества ту компанию, которая наиболее соответствует ее потребностям.

Примером перечня конкретных критериев, использованных на практике при выборе консалтинговой компании для решения задачи постановки и автоматизации бюджетирования розничной аптечной сети ООО "Казанские аптеки", является следующий набор требований:

1. наличие методологии постановки и внедрения системы бюджетного управления;

2. наличие опыта автоматизации бюджетирования;

3. возможность интеграции с учетной системой на основе "1С".

Для организации, обращающейся за помощью в консалтинговую компанию, существенным является вопрос обеспечения качества предоставления работ. Поскольку продукт консультирования представляет собой интеллектуальную продукцию (совет, рекомендации), то оценка качества консультационной услуги является достаточно сложной проблемой. Установленные для оценки результатов консалтингового проекта критерии качества желательно внести в договор, в котором могут быть указаны такие инструменты гарантии качества, как система бонусов и штрафов. Также, для организации гарантией получения качественных консалтинговых услуг является следование консалтинговой компанией международным стандартам качества предоставления услуг — стандартам ISO 9001:2000. Подтверждением построения деятельности в соответствии с требованиями стандарта качества является наличие у консалтинговой компании соответствующего сертификата.

Профессиональные ассоциации и институты консультантов обеспечивают и гарантируют высокое качество консалтинговых услуг и профессионального поведения своих членов. Система гарантий качества услуг консалтинговых компаний и консультантов членов АКЭУ состоит из следующих элементов:

1. Каждый член АКЭУ в своей повседневной деятельности должен придерживаться кодекса деловой этики, о чем указывается в соглашении между консультационной компанией/ индивидуальным консультантом и АКЭУ. Кодекс деловой этики и стандартов профессиональной практики определяет такие требования к оказанию услуг, как независимость и объективность по отношению к клиентам, соблюдение конфиденциальности получаемой от них информации, реалистичность даваемых рекомендаций и т.д.

2. Сертификация соответствия квалификационным требованиям Европейской федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению (ФЕАКО). В зависимости от предоставления объема прав и услуг члены АКЭУ приобретают статус действительного, ассоциированного, индивидуального действительного и индивидуального ассоциированного члена. Консультационные компании и индивидуальные консультанты, прошедшие процедуру сертификации, получают сертификат действительного члена АКЭУ, свидетельствующий о сертификации по стандартам ФЕАКО. Компании и индивидуальные консультанты, не сертифицированные по существующим стандартам, получают удостоверение ассоциированного члена АКЭУ.

3. Программа подготовки и переподготовки индивидуальных консультантов с выдачей сертификатов и удостоверений по конкретным областям консалтинга.

С оценкой качества консалтинговых услуг связаны такие характеристики деятельности консалтинговой компании как независимость и объективность выработанных решений. Понятно, что полной независимости и объективности не бывает. Тем не менее, когда консалтинговая структура входит в компанию, являющуюся поставщиком продуктов и/или решений, лицензии и внедрение которых стоят сотни тысяч и миллионы долларов, и в выработанных решениях рекомендуются только эти продукты независимо от особенностей организации - это нонсенс. С другой стороны, у каждого специалиста есть свои пристрастия, излюбленные продукты или подходы. Поэтому не стоит думать, что, нанимая специалистов по консалтингу, предприятие получает истину в последней инстанции. Другое дело, что оно вправе рассчитывать на профессионализм и получение одного из лучших решений своей проблемы.

4. Организация и проведение конкурса на оказание консалтинговых услуг / по закупкам программных продуктов и аппаратного обеспечения, информационных систем

Понятие конкурса

Выбор консалтинговой компании, системного интегратора, аутсорсера, вендора программного или аппаратного обеспечения может быть произведен на конкурсной основе.

Большой советский энциклопедический словарь определяет конкурс (от лат. сoncursus - стечение, столкновение) как соревнование для выявления наилучших из числа участников, представленных работ. Встречающийся в употреблении термин тендер (от анг. tender) является аналогом российского термина конкурс, но в Гражданском Кодексе РФ (ГК РФ) и других федеральных законах отсутствует.

Понятие конкурса рассматривается в гл. 28 "Заключение договора" (ст.447-449) и гл.57 "Публичный конкурс" (ст.1057-1061) ГК РФ(рис.6.4). Публичный конкурс направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей и по своей сути не относится к тематике данного раздела.

В ст. 447 ГК РФ конкурс рассматривается как способ заключения договора и является формой торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Рис. 6.4.Понятие конкурса в ГК РФ

Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Этот подход к определению конкурса используется также в статьях ГК РФ, регламентирующих поставку товаров и выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В качестве организатора конкурса может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени. В случае, когда законодательством не установлено, что торги должна проводить определенная организация, предприятие для организации и проведения конкурса может обращаться за помощью в специализированные организации. В данном направлении оказываются такие консалтинговые услуги как консультативно-методическая помощь при подготовке и проведении конкурсов, разработка ведомственных положений, конкурсной документации, составление экспертных заключений для предприятий –организаторов конкурса; так и консультации по отдельным вопросам, экспертиза конкурсной документации для организаций-участников конкурса

Конкурс является конкурентным способом закупок товаров, работ и услуг, позволяет находить лучших партнеров для сотрудничества и заключать с ними взаимовыгодные соглашения.

В тоже время существуют внеконкурсные конкурентные способы закупок товаров, работ и услуг такие, как запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры (рис. 6.5).

Рис. 6.5.Конкурентные способы закупок

Запрос котировок - способ заключения договора, при котором у нескольких поставщиков одновременно запрашиваются цены на однозначно специфицированную продукцию (например, стандартное аппаратное обеспечение: компьютеры, принтеры и т.д.) на определенных условиях поставки, и выбор поставщика осуществляется только на основании сравнения цен.

Отдельные этапы процедуры запроса предложений похожи на выполняемые этапы процедуры организации и проведения конкурса. Запрос предложений представляет собой процедуру, согласно которой, организатор дает объявление о проведении открытого запроса предложений, либо направляет информационное письмо ограниченному кругу поставщиков, вендоров. Откликнувшимся на приглашение к участию в процедуре запроса предложений компаниям, организатор передает документ "Запрос предложения". Проводит с ними переговоры в отношении возможного изменения их предложений. Запрашивает окончательные предложение, проводит их сравнение и оценку в соответствии с ранее определенными критериями и методами, о которых информированы все участники. Выбирает победителя. Детально процедура запроса предложений рассмотрена ниже.

Конкурентные переговоры иногда используются при закупке консультационных услуг и обычно рассматриваются как составной элемент процедуры запроса предложений. Являются слабо регламентированной процедурой.

Существуют различные классификации форм проведения конкурса (рис.6.6).

Рис. 6.6.Формы конкурсов

В ст. 448 ГК РФ по допуску к участию определены открытые и закрытые формы конкурса. В открытом конкурсе может участвовать любое правомочное лицо, откликнувшееся на извещение о проведении конкурса. В зависимости от конкретного конкурса информация в извещении может быть различной, но в соответствии со ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Извещение об объявлении коммерческого конкурса может публиковаться в любом средстве массовой информации: на интернет-сайте, в ведущих газетах и журналах, а также других средствах массовой информации. Определенное средство массовое информации, используемое для опубликования извещения, может закрепляться в ведомственном документе "Порядок подготовки и проведения конкурсов".

При проведении закупок для федеральных государственных нужд используется официальное печатное издание - бюллетень "Конкурсные торги" и официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд -www.zakupki.gov.ru. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению указанного официального сайта является Минэкономразвития России.

В закрытом конкурсе могут участвовать лица, специально приглашенные для этой цели. Закрытая форма конкурса обычно используется в случае, когда предметом договора закупки являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанные с обеспечением безопасности, либо рассматриваются технически сложные товары (работы, услуги), поставляемые ограниченным числом поставщиков, а также, если информация о приобретении некоторых товаров, работ или услуг является коммерческой тайной.

В случае проведения открытого конкурса организатор конкурса может проводить предварительный (квалификационный) отбор участников конкурса с целью ограничения числа участников и выявления тех претендентов, которые соответствуют установленным требованиям. В этом случае в средствах массовой информации публикуется извещение о проведении предварительного отбора. Право на участие в открытом конкурсе с предварительным отбором имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор

Открытые и закрытые конкурсы могут быть одноэтапными и двухэтапными.

При проведении одноэтапного конкурса организатор конкурса имеет детально подготовленное техническое задание, и участники конкурса подают сразу технические и коммерческие предложения, которые оцениваются по правилам, приведенным в конкурсной документации. Одноэтапные конкурсы часто проводятся при закупке стандартного аппаратного и программного обеспечения.

Двухэтапный конкурс проводится в случаях, когда на первоначальном этапе затруднительно четко сформулировать детальные требования к предмету конкурса, нет возможности составить достаточно подробные технические спецификации товаров, работ, определить характеристики услуг и поэтому необходимо предварительное изучение существующих на рынке методик, технологий, предложений. Такой подход позволяет заказчику ознакомиться с решениями потенциальных поставщиков и, сформулировать свои окончательные требования. На первом этапе организатор конкурса предоставляет необходимые исходные данные и общие технические условия в виде основных требований, а участники конкурса подают технические предложения без указания цены. Организатор конкурса проводит оценку конкурсных предложений с точки зрения соответствия квалификационным требованиям и требованиям правомочности и выполнения сформулированных основных технических условий. Изучив предложения, организатор конкурса может внести изменения и дополнения в конкурсную документацию, что оформляется специальным протоколом. На втором этапе участники подают конкурсные заявки, подготовленные с учетом изменений в конкурсной документации, указывая в них также цены. Организатором конкурса проводится оценка доработанных технических предложений с учетом их стоимости в соответствии с правилами, сформулированными в конкурсной документации. Двухэтапная форма конкурса применяется при выборе исполнителей на выполнения работ по созданию информационной системы крупного предприятия.

По применимости законодательства конкурсы можно классифицировать на следующие основные группы:

1. Конкурсы на закупки продукции для государственных нужд.

2. Конкурсы на закупки международных финансовых организаций (Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития и др.).

3. Конкурсы коммерческих организаций.

4. Конкурсы на закупки строительных работ.

5. Конкурсы на получение права на телерадиовещание и т.д.

Конкурсы на закупки продукции для государственных нужд, регламентируются законодательством:

· Гражданский кодекс Российской Федерации.

· Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ.

· Бюджетный кодекс Российской Федерации.

· Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ.

· Иные законодательные акты.

Конкурсы коммерческих организаций, регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации.