Проведение открытого конкурса

По завершению подготовительных работ в средствах массовой информации делается извещение о проведении конкурса. В общем случае извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения (ст. 448 ГК РФ).

К дате опубликования извещения об объявлении конкурса необходимо решить:

· вопрос о форме распространения документации (платная или бесплатная), а в случае продажи конкурсной документации - определить цену и порядок продажи;

· обеспечить наличие контактного лица, доступного по телефону, указанному в извещении о конкурсе;

· иметь готовый пакет конкурсной документации.

Конкурсный период начинается с даты, указанной в извещении о проведении конкурса в качестве даты начала распространения конкурсной документации и заканчивается в день, час, указанные в качестве окончательного срока подачи конкурсных предложений.

В это время организатор конкурса осуществляет получение, регистрацию и хранение конкурсных заявок, поступивших от участников конкурса; получение, регистрацию и хранение дополнений к конкурсным заявкам, поступивших от участников конкурса; подготовку ответов на вопросы участников конкурса, подготовку дополнений к конкурсной документации. Все участники извещаются об изменениях конкурсной документации в письменной форме до наступления срока оконча-ния приема конкурсных заявок. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать своё предложение до истечения срока его подачи. Извещение об изменении конкурсного предложения или его отзыве должно быть направлено организатору открытого конкурса до истечения установленного срока его подачи.

По истечению конкурсного периода осуществляется процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и проводится их проверка на соответствие требованиям, сформулированным в конкурсной документации, оценка и выбор победителя. Для оценки поступивших конкурсных заявок в организации может быть создана специальная оценочная комиссия, в состав которой включают и ИТ-консультантов. Конкурсная комиссия утверждает состав оценочной комиссии и ее председателя (с оформлением соответствующего протокола). Задачей оценочной комиссии является представление членам конкурсной комиссии оценок поступивших конкурсных предложений и рекомендаций по определению победителей конкурса. Конкурсная комиссия учитывает мнение членов оценочной комиссии, но может принять любое самостоятельное итоговое решение.

ИТ-консультанты участвуют в работе оценочной комиссии при подготовке отчета, содержащего анализ полученных конкурсных предложений, и выработке рекомендаций по выбору победителя.

Первоначально проводится проверка конкурсных заявок на соответствие сформулированным в конкурсной документации требованиям:

· к оформлению;

· к правомочности участника конкурса;

· к квалификации участника конкурса;

· к соответствию конкурсной заявки обязательным требованиям технического задания: рассматривается существо технических предложений, отклоняются заведомо неприемлемые концепции, не соответствующие целевому назначению - не вдаваясь в рассмотрение конкретных технических параметров, проверяется выполнение основных требований, которые в конкурсной документации указаны, как "обязательные"

· к согласию участника с условиями контракта.

На этапе оценки конкурсных заявок организатор открытого конкурса может потребовать от участников разъяснения положений конкурсных предложений.

Организатор открытого конкурса вправе отклонить конкурсную заявку, если:

· участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса;

· участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений своего конкурсного предложения

· конкурсное предложение не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

Результатом проведенных работ является разделение заявок на две группы: конкурсные заявки, по существу отвечающие требованиям конкурсной документации и конкурсные заявки, не отвечающие требованиям конкурсной документации.

Конкурсные заявки, по существу отвечающие требованиям конкурсной документации, подвергаются дальнейшему детальному анализу и оценке по всем определенным в конкурсной документации критериям. К типовым критериям, применяемым на этом этапе оценки конкурсных заявок, относят: соответствие техническим требованиям, стоимость конкурсного предложения, сроки выполнения работ (услуг) в целом и по этапам, сроки (график) и условия платежа.

Для оценки конкурсных предложений используются различные подходы, в том числе методика балльной оценки, методика наименьшей цены, методика сравнения конкурсных предложений по минимуму технических спецификаций, методика оценки стоимости жизненного цикла и др. Используемая методика оценки должна быть указана в конкурсной документации.

В итоге оценочная комиссия формирует заключение, содержащее рекомендации по выбору победителя, обоснование выбора победителя и экспертную оценку предпочтительности конкурсных заявок. В соответствии со ст.447 ГК РФ окончательное решение о победителе принимается конкурсной комиссией. После принятия решения всю ответственность за него несет конкурсная комиссия.

Согласно ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (в протоколе указываются ссылки на существенные условия договора, которые содержатся в конкурсной документации). Если предметом торгов было право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

Извещение об итогах конкурса публикуется тем же способом, которым было опубликовано извещение о проведении конкурса.

Если участник, конкурсная заявка которого была признана выигравшей, не подписывает договор в порядке и в сроки, указанные в извещение о результатах конкурса и конкурсной документации, то конкурсная заявка такого участника отклоняется, а банковское обеспечение конкурсной заявки удерживается. Конкурсная комиссия определяет нового победителя из числа остальных участников открытого конкурса.