Законодательная власть по Конституции США

В основе организации федеральной власти лежал принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную с использованием сложной системы сдержек и противовесов. Законодательная власть принадлежит конгрессу США, исполнительная власть - президенту, судебная власть - Верховному суду США. Президентская республика США создавалась по образцу конституционной дуалистической монархии в Англии. Президент как глава государства и исполнительной власти соответствовал королю, но он избирался на определённый срок. Палате общин соответствует палата депутатов, палате лордов - сенат, но он являлся выборным.

Конгресс США состоит из двух самостоятельных палат: палаты представителей и сената. Палата представителей избиралась на два года путём прямых выборов. Каждому штату полагалось избирать известное число депутатов пропорционально количеству населения. Один депутат избирался от 30 тысяч жителей. Сенат избирается на 6 лет законодательными собраниями отдельных штатов - по два сенатора от каждого штата, независимо от численности населения штата - 26 сенаторов от 13 штатов. При этом действует принцип ротации: треть сенаторов переизбирается каждые два года.

Палаты конгресса заседали раздельно и обладали равными правами в области законодательной и финансовой - принятие законов и утверждение бюджета. Финансовые законопроекты должны были исходить от палаты представителей. После принятия законопроекта в обеих палатах, он представляется на утверждение и подписание президенту. В течение 10 дней он должен или подписать законопроект, или воспользоваться своим правом отлагательного вéто - правом отказать в утверждении законопроекта, принятого палатами конгресса. Конгресс может преодолеть президентское вето, вторично одобрив законопроект квалифицированным большинством в две трети голосов в каждой из палат.

Конгресс наделён правом импичмента. Импúчмент - это особая, построенная по судебному образцу политическая процедура привлечения к ответственности государственных должностных лиц, включая президента республики и членов Верховного суда, совершивших преступления (государственная измена, взяточничество и другое тяжкое преступление), и осуществляемая законодательным органом - конгрессом. Результатом её может быть досрочное отстранение от должности виновного лица. Палата представителей наделена правом возбуждать импичмент, правом выдвигать обвинения против федеральных должностных лиц, а сенат - правом решать вопрос о виновности в порядке импичмента. Дело об импичменте слушается в сенате как обычное судебное дело на началах состязательности, с вызовом свидетелей, истребованием доказательств. Для признания лица виновным в совершении преступления требуется квалифицированное большинство две трети голосов сенаторов. Следствием обвинительного приговора является лишение должности и права впредь быть избранным на какую-либо государственную должность. Этим досрочным отрешением от должности не исключается возможность дальнейшего уголовного преследования общим порядком.

Сенат имеет исключительное право ратифицировать, утверждать международные договоры, подписанные президентом, и утверждать назначения президента на должности.