Уплата государственной пошлины при подаче исков, вытекающих из споров в сфере социального обеспечения 9 страница

Обычно лица, получающие Дополнительный социальный доход, также имеют право на получение медицинской помощи (Medicaid), продовольственных талонов и другой помощи. Выплаты в рамках Дополнительного социального дохода финансируются не из фондов Социального обеспечения и их размер не зависит от уровня заработной платы лиц в прошлом. Выплаты в рамках Дополнительного социального дохода финансируются из бюджетных налоговых поступлений и предназначены для обеспечения минимального гарантированного уровня доходов для престарелых и нетрудоспособных лиц[324].

Таким образом, социальное обеспечение в США может быть охарактеризовано как система отношений, возникающих между государством (штатами), с одной стороны, и гражданами и членами их семей, с другой, по поводу предоставления различных видов социального обеспечения как в денежной, так и в натуральной форме через систему специально созданных органов, учреждений, организаций. Данная система базируется на принципах как социального страхования, так и государственного социального обеспечения (за счет средств соответствующих бюджетов).

Контрольные вопросы и задания

1. Сформулируйте определение понятия социального обеспечения в США.

2. В чем заключаются особенности системы социального обеспечения данной страны?

3. Какие основные виды социального обеспечения предоставляются на территории США?

Глава 29

В результате освоения данной темы студент должен:

Знать:

24. общую характеристику системы социального обеспечения Словацкой Республики;

25. особенности:

а) источников права социального обеспечения Словацкой Республики;

б) обеспечения отдельными видами социального обеспечения по законодательству Словацкой Республики;

26. законодательство Словацкой Республики о социальном обеспечении,

Уметь:

27. анализировать источники права социального обеспечения Словацкой Республики;

28. осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов о социальном обеспечении в Словацкой Республике;

29. давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам социального обеспечения в Словацкой Республике.

Владеть:

1. навыками:

а) работы с правовыми актами о социальном обеспечения Словацкой Республики;

б) анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами права социального обеспечения Словацкой Республики;

в) анализа правоприменительной и правоохранительной практики в сфере социального обеспечения Словацкой Республики;

г) разрешения правовых проблем и коллизий;

д) работы в команде.

Социальное обеспечение
в СЛОВАТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Термин «социальное обеспечение» в Словацкой научной правовой литературе рассматривается как понятие, включающее преимущественно отношения и институты, посредством которых предоставляются социальные гарантии по обеспечению людей в случае отсутствия у них дохода, а также находящимся в ситуации, когда их доход ниже величины прожиточного минимума[325].

На сегодняшний день система социального обеспечения Словацкой Республики состоит из четырех основных подсистем: социального страхования; государственной социальной поддержки, социальной помощи и дополнительного социального обеспечения, включая дополнительное пенсионное обеспечение.

Главной формой социального обеспечения выступает, бесспорно, подсистема социального страхования, которая включает шесть видов: на случай временной нетрудоспособности, от несчастных случаев на производстве, по безработице, пенсионное, гарантийное и медицинское страхование. Каждый вид социального страхования имеет свои особенности, закрепленные в законах № 580/2004 «О медицинском страховании» и № 461/2003 «О социальном страховании»[326].

Наиболее важную роль во всей системе социального обеспечения Словацкой Республики играет пенсионное обеспечение, основанное на принципах обязательного пенсионного страхования. При этом система пенсионного обеспечения включает обязательную и дополнительную части.

В частности, к основным видам пенсий, выплачиваемых в рамках обязательной пенсионной системы относятся: пенсия по старости (при этом условиями ее получения является достижение 62 летнего возраста и уплата в течение 15 лет взносов в рамках обязательного пенсионного страхования); досрочная пенсия по старости; пенсия, выплачиваемая вдовцу или вдове (выплачивается жене либо мужу, если по ко дню смерти супруга последний являлся получателем пенсии по старости либо досрочной пенсии по старости); пенсия сироте (выплачивается необеспеченным детям после смерти их родителей или усыновителей, которые ко дню смерти были получателями пенсии по старости либо досрочной пенсии по старости). Наряду с пенсиями по старости данная система направлена на обеспечение пенсиями инвалидов.

В свою очередь под дополнительным пенсионным обеспечением понимается уплата взносов участниками дополнительного пенсионного обеспечения и работодателями в специально созданный фонд и последующая выплата пенсий в рамках данной системы. Как следствие человек, уплативший взносы, имеет право на получение следующих видов выплат: доплата к пенсии по старости; доплата к пенсии за выслугу; единовременная выплата; отступное.

Вторым по значимости после пенсий выступает обеспечение в связи с временной нетрудоспособностью, который основан, как было указано выше на системе социального страхования на случай временной нетрудоспособности. На сегодняшний день данный вид социального страхования регламентируется Законом № 461/2003 «О социальном страховании» (далее по тексту – Закон о социальном страховании), вступившим в силу с 1 января 2004 года, в соответствии с которым обеспечение при временной нетрудоспособности (параграф 33 статьи 38 Закона о социальном страховании) предоставляется лицам, осуществляющим трудовую деятельность, а также лицам, самостоятельно обеспечивающим себя доходом и лицам, добровольно вступившим в отношения по страхованию на случай нетрудоспособности. Каждая из названных категорий имеет свои отличия в части обеспечения денежными выплатами при временной нетрудоспособности. Например, у лиц, работающих по трудовому договору, право на пособие по временной нетрудоспособности возникает на 11 день с момента ее наступления и до окончания временной нетрудоспособности либо за период до окончания 52 недель с момента наступления временной нетрудоспособности либо до момента наступления инвалидности За первые 10 дней временной нетрудоспособности работник не обеспечивается пособием по нетрудоспособности, но лицо обеспечивается за счет финансовых средств своего работодателя (однако из этого правила есть исключения). В отношении лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой и лиц, добровольно вступивших в отношения по страхованию на случай нетрудоспособности, у них право на обеспечение возникает с первого дня нетрудоспособности с предоставлением им минимальных страховых выплат за первые десять дней нетрудоспособности. По общему правилу размер обеспечения составляет 55 % от среднего заработка. В то же время в отношении лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, а также лиц, добровольно вступивших в отношения по страхованию, установлен размер – 25 % от среднего заработка

Анализируя институт выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за членом семьи (параграф 39 статьи 43 Закона о социальном страховании) отмечается, что к числу членов семьи относятся: ребенок, супруг, супруга, родители супруга (супруги), а также физические лица, осуществляющие заботу о ребенке, в случаях, установленных в законе. Размер обеспечения по общему правилу составляет 55 % от общего дневного заработка.

Наряду с этим Закон о социальном страховании у работников появилось право на получение компенсационных пособий за период беременности или материнства до девяти месяцев после родов при переводе на иную работу, так как работа, на которой трудилась до этого женшина, в соответствии с особыми нормами законодательства ей запрещена (параграф 44 статьи 47 Закона о социальном страховании).

Таким образом, как в Чешской Республике[327], так и в Республике Словакия к числу основных видов денежных выплат по временной нетрудоспособности относятся: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по уходу за заболевшим членом семьи, пособие в связи с переводом беременной женщины или женщины в течение девяти месяцев с момента рождения ребенка на более легкую работу, компенсационные выплаты по беременности и родам.

Не обошел стороной законодатель и решение вопросов социального обеспечения лиц, пострадавших в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Правовая регламентация данных отношений осуществляется нормами параграфа 83 статьи 101 Закона о социальном страховании, в соответствии с которой помимо рабочих, данные нормы распространяются также на учащихся средней школы и студентов при прохождении ими производственной практики; на физических лиц, в случаях, установленных в законе (например, осуществляющих деятельность в вооруженных силах либо на государственной гражданской службе, в Добровольной пожарной охране Словацкой Республики и т.д.). К основным видам выплат в системе социального страхования от несчастных случаев относятся:

1) выплаты при наступлении временной нетрудоспособности. В данном случае сюда включаются выплаты в связи с несчастным случаем (55% от среднего дневного заработка за первые три дня и 25% среднего дневного заработка, начиная с четвертого дня); возмещение расходов, связанных с лечением;

2) выплаты при стойкой утрате трудоспособности. Сюда включаются: рента при несчастном случае (если в результате несчастного случая произошла утрата трудоспособности более чем на 40%); единовременная компенсация (если размер нетрудоспособности снизился от 10 до 40%); реабилитация, переквалификация;

3) выплаты при наступлении смерти, которые включают в себя: единовременные выплаты; выплаты в рамках содержания наследников; возмещение расходов, связанных с погребением;

4) возмещение за перенесенные страдания.

Достаточно интересным с научной точки зрения представляется опыт использования конструкции гарантийного страхования, то есть страхования на случай банкротства работодателя и невозможности исполнить им свои социальные обязательства (параграф 102 статьи 103 Закона о социальном страховании). В рамках данной системы работник имеет право на получение, в том числе следующих выплат: возмещение ущерба в связи с несчастным случаев на производстве или профессиональным заболеванием; пособий при временной нетрудоспособности работника. Данный механизм может быть успешно применен и в российской правовой системе.

В Словацкой Республике сфера занятости отнесена к социальному обеспечению, что находит свое закрепление в особом виде страхования – страхования по безработице.

Правовая регламентация данных отношений осуществляется в общем виде нормами параграфа 104 статьи 108 Закона о социальном страховании. При этом основным видом социального обеспечения в данной системе является пособие по безработице, размер которого установлен в процентом отношении к заработку и составляет 50% от среднего дневного заработка (параграф 108 статьи 108 Закона о социальном страховании). В то же время размер среднего дневного заработка берется из расчета за три года, предшествующих моменту наступления безработицы лица. Важно отметить, что пособие по безработице предоставляется за календарные дни (s. 190).

Наконец, последним видом социального страхования является медицинское страхование, которое регулируется Законами № 580/2004 «О медицинском страховании» и № 95/2002 «О страховании».

Медицинское страхование в Словацкой Республике состоит из двух систем: всеобщей и индивидуальной. При этом первая носит обязательный характер для всех, а вторая – факультативный. При этом, безусловно, главную роль в системе медицинского страхования играет всеобщая система. В рамках данной системы человек имеет право на получение медицинской помощи в полном объеме. Основными видами медицинской помощи являются: профилактические осмотры, неотложная медицинская помощь, медицинские предписания (амбулаторно или путем назначения лекарств) и медицинская помощь (амбулаторное лечение, детское питание, курортное лечение).

Программа всеобщего медицинского страхования распространяется как на работников, так и на лиц, осуществляющих свою деятельность в государственных учреждениях. Наряду с ними в состав лиц, которым предоставляется медицинская помощь в рамках системы всеобщего медицинского страхования, включаются: лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, беженцы, студенты с иным гражданством и обучающиеся в соответствии с международным договором, несовершеннолетние иностранцы, иностранцы, арестованные на территории Словацкой Республики, отбывающие наказание в связи с лишением свободы.

Особое содержание имеет такой институт в праве социального обеспечения Словацкой Республики (и особая форма социального обеспечения) как государственная социальная поддержка.

Основной мерой в рамках системы государственной социальной поддержки выступает пособие на ребенка и надбавка к пособию на ребенка, которые регулируются Законом № 600/2003 «О пособии на ребенка и о внесении изменений и дополнений в Закон № 461/2003 «О социальном страховании». Пособие на ребенка – это выплата производимая государством на воспитание и питание малообеспеченного ребенка. В свою очередь надбавка к пособию на ребенка – это выплата, производимая государством на воспитание и питание малообеспеченного ребенка в ситуации, когда лицо не имеет право на получение бонуса в рамках пособия. При этом под малообеспеченным ребенком понимается лицо, которое обучается в школе либо лицо, в случаях, прямо установленных в законе до достижения возраста 25 лет.

Следующим видом мер государственной социальной поддержки является пособие при рождении ребенка и надбавка к пособию при рождении ребенка. Данный вид пособия состоит из трех элементов: само пособие при рождении ребенка, надбавка к пособию при рождении ребенка и предоставление пособия родителям, у которых три и более детей либо у которых два и более детей, возраст которых более двух лет. Пособие при рождении ребенка носит единовременный характер и предоставляется в целях возмещения затрат, понесенных в связи с рождением ребенка. Размер пособия составляет 151,37 евро. Надбавка к пособию при рождении ребенка выплачивается в тех случаях, когда новорожденный прожил хотя бы 28 дней. Размер надбавки к пособию составляет 678,49 евро. Обращаясь к вопросу о пособиях, выплачиваемых родителям, следует отметить, что они носят периодический (ежегодный) характер и их размер зависит от возраста ребенка: до достижения ребенком возраста 6 лет – 81,99 евро; от 6 до 15 лет – 101,25 евро, свыше 15 лет – 107,55 евро.

Третьим пособием в рамках предоставляемых мер социальной поддержки является пособие, выплачиваемое родителям. Данное пособие предоставляется в целях достойного обеспечения детей в возрасте до 3 лет, а в исключительных случаях, установленных в законе – до 6 лет. Размер данного пособия составляет 164,22 евро в месяц.

Четвертый вид пособия – пособие на воспитание детей. Данное пособие было введено Законом № 561/2008 «О пособии на воспитание детей», вступившее в силу с 1 января 2009 года. Данное пособие выплачивается в целях надлежащего социального обеспечения детей до 3 лет, либо в случаях, установленных законом – на детей до 6 лет.

Пятый вид пособия – пособие на возмещение расходов в связи с обеспечением детей – это пособие, предоставляемое родителям, являющимся малообеспеченными, либо которые не имеют возможности полностью обеспечить свою семью (s. 235-236).

Наряду с пособиями на детей, в рамках данной системы предоставляются выплаты на питание и пособие на погребение.

Следует отметить, что вопросы обеспечения государственными пособиями на детей в рамках системы государственной социальной поддержки рассмотрены достаточно подробно в словацкой научной литературе[328].

Институт мер государственной социальной поддержки необходимо отличать от иного правового явления – государственной социальной помощи, под которой понимается предоставление социального обеспечения в связи с малообеспеченностью. Основные мероприятия по социальной помощи в Словацкой Республике регламентируется рядом нормативных актов: Закон № 599/2003 «О помощи при материальной нужде», Закон № 447/2008 «О денежных выплатах на компенсацию социальных последствий трудной жизненной ситуации», Закон № 448/2008 «О социальных службах» и Закон № 601/2003 «О прожиточном минимуме». Основными формами социальной помощи являются: пособие при малообеспеченности, надбавка к пособию при малообеспеченности и единовременное пособие при малообеспеченности.

Контрольные вопросы:и задания

1. Сформулируйте определение понятия социального обеспечения в Словацкой Республике.

2. В чем заключаются особенности системы социального обеспечения данной страны?

ñ Какие основные виды социального обеспечения предоставляются на территории Словацкой Республики?

ГЛАВА 30

Социальное обеспечение
в ВЕЛИКОБРИТАНИИ

В результате освоения данной темы студент должен:

Знать:

1.общую характеристику системы социального обеспечения Великобритании;

2.особенности:

а) источников права социального обеспечения Великобритании;

б) обеспечения отдельными видами социального обеспечения по законодательству Великобритании;

законодательство Великобритании о социальном обеспечении,

Уметь:

1.анализировать источники права социального обеспечения Великобритании;

2.осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов о социальном обеспечении Великобритании;

3. давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам социального обеспечения в Великобритании.

Владеть:

1. навыками:

а) работы с правовыми актами о социальном обеспечения Великобритании;

б) анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами права социального обеспечения Великобритании;

в) анализа правоприменительной и правоохранительной практики в сфере социального обеспечения Великобритании;

г) разрешения правовых проблем и коллизий;

д) работы в команде.

Сегодняшняя система социального обеспечения Великобритании базируется главным образом на принципах социального страхования. Основой ее являются страховые взносы населения (55%) и доходы от налогообложения. Страховые взносы рабочих, служащих и предпринимателей выплачиваются, как правило, в течение 20 лет работы и аккумулируются в Фонде национального страхования. Сумма взносов зависит от размера заработной платы либо от доходов предпринимателей. Существуют также добровольные страховые взносы, что дает право на получение дополнительных видов обеспечения[329].

Увеличение социальных пособий населению находится в зависимости от уровня государственных доходов: они тем больше, чем выше эти доходы. Влияют на увеличение пенсий, дополнительных выплат и пособий и такие факторы, как динамика заработной платы и розничных цен на потребительские товары и услуги[330].

В то же время основой понимания понятия «социальное обеспечение» в Великобритании является термин «бедность», в связи с чем целью предоставления основных видов социального обеспечения является поддержание минимального уровня жизни человека. В этой связи не случайно в данной стране от уплаты взносов освобождаются рабочие, чья зарплата либо доходы ниже установленного минимума, и люди пенсионного возраста, продолжающие свою трудовую деятельность.

В основе системы социального обеспечения Великобритании лежат два вида выплат: пенсии и пособия, предусматривающие фиксированные отчисления от заработной платы всех граждан, доход которых не ниже размера, установленного законом, и выборочные пособия, обусловленные проверкой нуждаемости. Государственная помощь, не связанная со страховыми взносами, но предполагающая проверку нуждаемости, оказывается тем, кто не может обеспечить себя сам или имеет очень низкий доход. Эти пособия устанавливаются в размерах, достаточных для поддержания адекватного уровня жизни[331].

Главным элементом всей системы социального обеспечения Великобритании выступает пенсионная система. Правовые основы пенсионного обеспечения содержаться в Законе о взносах и выплатах в фонд социального обеспечения 1992 года (Social Security Contributions and Benefits Act 1992), Законе о пенсионных системах 1993 года (Pension Schemes Act 1993) и Законе об обязательном страховании 2008 года (National Insurance Contributions Act 2008).

Согласно Закона о взносах и выплатах в фонд социального обеспечения 1992 года все государственные пенсии, основанные на соответствующей схеме государственного пенсионного обеспечения (SERPS) могут быть разделены на две группы: основные и дополнительные.

В частности, основные государственные пенсии включают три разновидности:

1). Категория «А» - пенсии, которые финансируются за счет внесенных обязательных взносов плательщиками- получателями пенсии;

2). Категория «Б» - пенсии, которые финансируются за счет внесенных страховых взносов плательщиками – супругами, то есть пенсии, выплачиваемые замужним женщинам и вдовам, не осуществлявшим трудовой деятельности (за счет взносов их супругов);

3). Категория «Д», то есть пенсии, выплачиваемые вне зависимости от факта уплаты взносов, лицам, достигшим возраста 80 лет.

4). Категория «С» на сегодняшний день практически не существует, то есть это пенсии, назначенные лицам, вышедшим на пенсию ранее 5 июля 1948 года[332].

Данный размер пенсии получают все без исключения британцы, но его размер достаточно невысок. Размер данной пенсии составляет около 3 000 фунтов в год для одинокого человека и около 5 000 фунтов в год для семейной пары[333].

В этой связи особое значение приобретают дополнительные государственные пенсии или т. н. государственные пенсии по выслуге лет. Дополнительное государственное пенсионное обеспечение может быть построено на основе одной из двух пенсионных схем:

1). Схема поэтапного выхода на пенсию;

2). Схема государственных пенсий (SERPS)[334].

Размер дополнительной государственной пенсии значительно выше базовой государственной пенсии и зависит и от стажа и от размера уплаченных взносов.

К числу основных условий выхода на пенсию относятся: достижение пенсионного возраста, который составляет как для мужчин, так и для женщин 65 лет; факт уплаты взносов в фонды социального обеспечения или наличие пенсионных кредитов на протяжении приблизительно 90% времени от общего потенциального рабочего стажа (44 года). Лица, не удовлетворяющие этим условиям полностью, обеспечиваются пенсией в пропорционально сокращенном размере, имеющем, однако, минимальный предел в 25% от полной пенсии (11 лет)[335].

Как видно из приведенных выше условий, возможность получения пенсии обусловлена наличием пенсионного кредита, являющегося доходо-ориентированным пособием, предоставляемым с целью осуществления целевых пенсионных расходов в интересах наименее обеспеченных пенсионеров[336].

Наряду с государственным пенсионным обеспечением Правительство М. Тэтчер провело в жизнь программу частных или накопительных пенсий. Каждый британец получил возможность вкладывать в пенсионный фонд часть своих доходов до вычета налогов. Частные пенсионные фонды получили большое распространение в стране в последние годы.

Особой разновидностью частной пенсионной системы является профессиональная пенсионная система, в соответствии с которой работодатель создает в организации специальный фонд для последующего финансирования дополнительных пенсионных выплат. В то же время создание профессиональной пенсионной системы работодателем носит добровольный характер. Однако после ее создания на работодателя возлагается ряд обязательных требований: предоставление гарантированного минимума пенсий, обеспечения сохранения за работником приобретенных пенсионных прав при увольнении, возможность перевода пенсионных взносов в другой пенсионный фонд[337]. Таким образом, подход к определению содержания профессиональных пенсионных систем отличен в законодательстве Российской Федерации и Великобритании.

Здесь необходимо отметить, что пенсионер имеет право выбора получения либо дополнительной государственной пенсии вместе с базовой государственной пенсией либо негосударственной пенсии наряду с базовой государственной пенсией[338].

Пенсионеры могут работать, и их заработок не влияет на размер пенсии. Лица, достигшие пенсионного возраста и продолжающие работать, при уходе на пенсию получают надбавки за каждый проработанный год, но только в тех случаях, когда сумма их страховых взносов превышает требуемую. Надбавка выплачивается государством либо частной компанией и может составить четвертую часть заработной платы. Право на получение основной пенсии сохраняется и для лиц, чьи возможности работать ограничены необходимостью сидеть с ребенком, либо ухаживать за больными родственниками[339].

Следующим по значимости после пенсий является институт пособий. К числу основных относятся пособия по болезни и при потере трудоспособности.

Так, право на пособие по болезни (statutory sick pay) имеет лицо за первые 28 недель болезни, которое выплачивается за счет средств работодателя. По истечении данного периода лицо имеет право на получение пособия по нетрудоспособности (incapacity benefit) при условии уплаты взносов или на ограниченную денежную помощь при инвалидности (severe disablement allowance), предоставляемую неработающим, инвалидами и тому подобным категориям граждан. Данные пособия выплачиваются вне зависимости от уровня дохода лица и всем лицам, то есть носят характер non-means-tested.

В то же время в Великобритании пособия по нетрудоспособности могут предоставляться на основе принципа means-tested benefits, то есть данный вид пособия предоставляется лишь лицам, у которых уровень дохода ниже величины прожиточного минимума. Речь идет о денежной поддержке (income support) и иной поддержке в рамках JSA (income-based JSA)[340].

Нормативное регулирование порядка и условий предоставления указанных пособий осуществляется следующим документами: Statutory Sick Pay (General) Regulations 1992 № 894; Social Security (Incapacity for Work) (General) Regulations 1995; Social Security Contributions and Benefits Act 1992.

Также следует отметить, что законодательство Великобритании отдельно регламентирует такой вид социального обеспечения как пособие по нетрудоспособности, наступившей вследствие несчастного случая на производстве или в связи с профессиональным заболеванием (disablement benefit).

Наряду с этим лицам, утратившим трудоспособность также предоставляется до момента выхода на пенсию выплата сокращенной заработной платы (reduced earnings allowance). В этой связи обращает внимание, что вопрос о прекращении предоставления данной выплаты после выхода на пенсию был предметом рассмотрения Европейского Суда по правам человека, который не усмотрел в данном положении нарушений статьи 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, взятой в совокупности со статьей 1 Протокола № 1 Конвенции (Постановление Европейского Суда по правам человека от 12 апреля 2006 года «Дело Стэк (Stec) и другие против Соединенного Королевства».

Особое место в системе социального обеспечения Великобритании занимают выплаты, предоставляемые инвалидам или в связи с инвалидностью.

В частности, лицам может предоставляться пособие на уход за инвалидом (Invalid care allowance).

Наряду с этим может предоставляться выплата на проживание инвалида (Disability living allowance); выплата на заботу (Attendance allowance).

Пенсии и пособия – это не единственный вид социального обеспечения в Великобритании.

Наряду с ними законодательство рассматриваемой страны содержит нормы о предоставлении поддержи безработным, включая выплату пособия по безработице (Jobseeker is Allowance). При этом все пособия по безработице делятся на две группы: предоставляемые безработному и предоставляемые членам семьи безработного[341].

В Великобритании существует система материальной помощи семьям в воспитании детей, включая установление налоговых скидок на детей, предоставление денежных пособий семьям с детьми и льготное распределение жилья.

Наряду с этим возможно предоставления социальных выплат в связи с материнством и рожденеим ребенка. Так, в частности, пособие по беременности и родам в начале 80-х гг. составляло 20,65 ф.ст. (0,65 ф.ст. = 1 долл. США) в неделю в течение 11 недель до и 6 недель после родов. Женщины также имеют право на получение единовременного пособия в связи с рождением ребенка в сумме 25 ф.ст. Еженедельные семейные пособия равны 5,85 ф.ст. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (и до 19 лет, если он учится). Величина пособия не зависит от очередности рождения[342].

Говоря о структуре органов и учреждений, осуществляющих мероприятия в области социального обеспечения, необходимо отметить, что управление социальным обеспечением на правительственном уровне осуществляется Министерством социального обеспечения, региональными и местными его управлениями, а также местными органами власти[343].