Военно-политическая обстановка весной 1943 г. 4 страница

Государственный Комитет Обороны по-прежнему сосредоточивал внимание на решении коренных комплексных проблем и оперативных вопросов развития экономики. Контроль за текущей работой важнейших отраслей военной экономики осуществляло Оперативное бюро Государственного Комитета Обороны, созданное в конце 1942 г.

Расширилась сфера деятельности Совнаркома СССР, Госплана, наркоматов. В Совнаркоме СССР руководство основными направлениями экономики продолжали осуществлять заместители Председателя Совнаркома, члены Политбюро, члены ГКО А. И. Микоян и В. М. Молотов, кандидат в члены Политбюро ЦК, член ГКО, Председатель Госплана СССР Н. А. Вознесенский, член ЦК партии, заместитель Председателя Совнаркома СССР А. Н. Косыгин, который с 1943 г. одновременно был Председателем Совнаркома РСФСР, член ЦК партии, заместитель Председателя Совнаркома СССР М. Г. Первухин и другие видные государственные деятели. В Госплане напряженно работал большой и слаженный коллектив. Важнейшими участками планирования руководили Н. А. Борисов, М. Ф. Власов, М. В. Дегтярь, А. Ф. Зеленовский, Г. П. Косяченко, А. В. Коробов, В. В. Кузнецов, П. И. Кирпичников, А. П. Ковалев, А. Д. Панов, В. Н. Старовский, Г. М. Сорокин и другие специалисты.

С 1943 г. в Госплане начали функционировать отделы, ведавшие отраслями машиностроения (среднего, тяжелого машиностроения, станкостроения), и Управление по восстановлению хозяйства в освобожденных районах. Затем при СНК СССР был создан Комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от оккупации, которому было поручено руководить восстановлением хозяйства и осуществлять контроль за выполнением решений правительства, относящихся к районам, освобожденным от фашистской оккупации{105}.

В 1943 г. Госплан СССР развернул работу по перспективному планированию развития отраслей народного хозяйства и экономических районов. В августе был утвержден план развития промышленности и транспорта [44] Урала на 1943 — 1947гг. и намечены планы по ряду отраслей машиностроения. Началась подготовка проекта плана восстановления и развития народного хозяйства СССР на ближайшие годы{106}.

Опираясь на опыт военных лет, наркоматы во главе с крупными специалистами И. Ф. Тевосяном (черная металлургия), П. Ф. Ломако (цветная металлургия), В. В. Вахрушевым (угольная промышленность), И. К. Сединым (нефтяная промышленность), Д. Г. Жимериным (электростанции), Д. Ф. Устиновым (промышленность вооружения), А. И. Шахуриным (авиационная промышленность), В. А. Малышевым (танковая промышленность), П. И. Паршиным (промышленность минометного вооружения), Б. Л. Ванниковым (промышленность боеприпасов), А. И. Ефремовым (станкостроение), Н. С. Казаковым (тяжелое машиностроение), С. А. Акоповым (среднее машиностроение), С. З. Гинзбургом (строительство) и другие решали задачи по обеспечению нужд фронта и народного хозяйства. Большие организаторские способности проявили руководители крупнейших предприятий Г. И. Носов (Магнитогорский металлургический комбинат), И. А.Лихачев (Московский автозавод), А.Т. Третьяков, С.И. Агаджанов, В. П. Баландин, В. Н. Лисицын (предприятия авиационной промышленности), Ю. Е. Максарев, Б. Г. Музруков, Д. Е. Кочетков (танковые заводы), А. С. Елян, А. И. Быховский, М. А. Иванов, Ф. К. Чеботарев (заводы по производству вооружения), руководители крупнейших строек А. Н. Комаровский, А. В. Тищенко, М. А. Прихожан и другие.

Многообразнее и разностороннее стала деятельность местных советских и общественных организаций. Осенью 1943 г. в стране работало около 3100 районных Советов вместо 2304 в период наибольшей оккупации, 818 городских вместо 565, поселковых 1314 вместо 925, свыше 52,4 тыс. сельских Советов вместо 39,4 тыс.{107}.

В структуре исполнительных органов Советов произошли некоторые изменения. При совнаркомах союзных республик были образованы управления, а при совнаркомах автономных республик и исполкомах Советов депутатов трудящихся — отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей советских воинов и инвалидов Отечественной войны.

Более планомерно стали созываться сессии областных, городских и районных Советов. Активизировалась деятельность постоянных комиссий. Многие Советы республик и областей, располагающихся в тылу, создали комиссии по оказанию помощи освобожденным районам. К работе в Советах были привлечены новые кадры. Среди них имелось немало фронтовиков и бывших партизан. Расширялась сеть семинаров и курсов для председателей и секретарей сельских, поселковых Советов, райисполкомов и советского актива. Местные Советы направляли свою деятельность на всемерное оказание помощи действующей армии, мобилизацию материально-технических, сырьевых и продовольственных ресурсов для нужд фронта и народного хозяйства, организацию восстановления городов и сел, промышленности, транспорта, сельского хозяйства и культуры в районах, освобожденных от врага, государственное обеспечение и бытовое устройство семей воинов и инвалидов Отечественной войны, устройство детей в детские учреждения, улучшение жилищных условий трудящихся.

В связи с военной обстановкой Президиум Верховного Совета СССР 16 декабря 1943 г. принял Указ «Об отсрочке выборов в Верховный Совет СССР». Полномочия Верховного Совета первого созыва были продлены. Подготавливались мероприятия по расширению прав и полномочий [45] союзных республик в двух важных областях их деятельности — укрепления обороны страны и развития внешнеполитических отношений{108}.

Большую работу проводили профсоюзы. К концу 1943 г. увеличилась численность профсоюзных организаций, а также членов профсоюзов, которых стало почти 14,6 млн. человек{109}. В освобожденных районах проводился учет членов профсоюза, избирались руководящие органы.

Профсоюзные и комсомольские организации вели огромную работу по подготовке резерва для Вооруженных Сил. Только спортивные общества профсоюзов по специальной программе ГТО подготовили 374,7 тыс. человек, 961 тыс. лыжников, 395,6 тыс. бойцов, освоивших приемы рукопашного боя{110}.

ВЦСПС, ЦК профсоюзов, фабрично-заводские комитеты обобщили накопленный опыт по руководству социалистическим соревнованием, определив дальнейшие пути его развития во всех отраслях народного хозяйства. Расширилась деятельность профсоюзов в области изыскания дополнительных ресурсов, развития подсобных хозяйств, коллективного и индивидуального огородничества, по борьбе с разбазариванием и расхищением продовольственных и промышленных товаров. К общественному контролю были привлечены широкие массы членов профсоюзов.

Укреплялись ряды комсомола — боевого помощника партии. В 1943г. в территориальные организации ВЛКСМ вступило 1,6 млн. юношей и девушек. Партийные организации направили на руководящую комсомольскую работу коммунистов. Увеличилась сеть курсов по подготовке комсомольских работников.

В 1943 г. Ленинский комсомол отмечал свое 25-летие, которое прошло под знаком возросшей активности комсомольцев и молодежи в государственной, хозяйственной и культурной жизни страны. Комсомольские организации вели большую военно-оборонную работу, вырос их вклад в развитие военной экономики. ЦК ВЛКСМ и местные комсомольские организации мобилизовали усилия молодежи на повышение производительности труда и улучшение качества продукции. Комсомол взял шефство над ударными стройками в восточных районах и восстановлением предприятий Сталинграда и Донбасса. В стране проходили массовые комсомольские воскресники по сбору и отгрузке металлолома, по уборке урожая с колхозных полей.

Высокое политическое сознание советских людей, глубокое понимание ими своего долга перед Родиной нашло яркое выражение в размахе социалистического соревнования. Весной 1943 г. по инициативе трудящихся города Куйбышева развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование коллективов заводов, фабрик, колхозов, МТС и совхозов за перевыполнение государственных планов и создание из сверхплановой продукции особого фонда Главного Командования Красной Армии.

Социалистическое соревнование позволило выявить новые резервы производства и повысить экономическую мощь страны. В 1943 г. был достигнут всеобщий подъем советской экономики, улучшилась работа тыла. На решающих направлениях народного хозяйства завершился коренной перелом, определяющим фактором которого явилось неуклонное расширение воспроизводства совокупного общественного продукта. Начался процесс роста численности рабочего класса, увеличения промышленного производства. Рост новых капиталовложений обеспечивал развитие [46] производительных сил страны, увеличение материальных запасов. По сравнению с 1942 г. национальный доход увеличился на 12 процентов. Основные фонды народного хозяйства во всех сферах материального производства (без учета скота) составили 76 процентов от довоенного уровня (63 процента в 1942 г.){111}.

Промышленность Советского Союза поднялась на новый, более высокий уровень. Производительность труда в промышленности выросла по отношению к 1942 г. на 7 процентов, а в машиностроении и военной промышленности — на 11 процентов{112}. Это обеспечило снижение затрат труда на производство продукции, и в первую очередь боевой техники и вооружения.

В целом выпуск продукции промышленности в 1943 г. возрос по сравнению с 1942 г. на 17 процентов и составил 125 млрд. рублей (в неизменных ценах 1926/27 г.){113}. Валовая продукция промышленности составила 90 процентов к довоенному уровню вместо 77 процентов в 1942 г., а предприятий оборонных отраслей — 224 процента вместо 186. Вместе с тем при абсолютном росте военной и гражданской продукции наметилась тенденция к изменению их соотношения в совокупном общественном продукте. В 1943 г. производство гражданской продукции составило 41,7 процента вместо 36,1 процента в 1942 г., а военной — 58,3 вместо 63,9 процента. Все это ярко демонстрировало преимущества социалистической системы хозяйства, ее экономическую независимость, способность мобилизовать резервы страны и обеспечить нужды войны.

В 1943 г. героическими усилиями советский народ преодолел немалые трудности в развитии промышленности. К началу 1943 г. уровень развития ведущих отраслей тяжелой индустрии и оборонной промышленности был различен. В четырех отраслях оборонной промышленности — авиационной, танковой, вооружения и боеприпасов — мощности к этому времени выросли настолько, что выпуск продукции превысил уровень 1940 г. на 86 процентов. Однако в ряде отраслей тяжелой индустрии в связи с понесенными потерями мощности уменьшились и общее производство по сравнению с 1940 г. в черной металлургии и энергетике сократилось на 38 процентов, в нефтяной промышленности — на 39, в угольной — на 57{114}. Положение в этих отраслях оставалось напряженным, что, естественно, сказывалось на работе военной и машиностроительной промышленности, транспорта, на развитии других отраслей народного хозяйства.

Укрепление тяжелой индустрии, ускорение темпов ее развития и сближение с темпами развития оборонной промышленности явились первоочередными задачами. В 1943 г. капитальные вложения в объекты производственного назначения металлургии, топливно-энергетических отраслей составили 5,7 млрд. рублей вместо 5 млрд. рублей в 1942 г.{115}. На предприятия этих отраслей направлялось больше рабочей силы.

14 апреля 1943 г. ГКО принял постановление о вводе новых энергетических мощностей. В течение года значительно расширились масштабы строительства электростанций на Урале, в Сибири и Средней Азии. Одновременно восстанавливались электростанции в освобожденных районах. Мощности всех электростанций СССР в 1943 г. достигли 8 547 тыс. квт (в предыдущем году — 7 298 тыс. квт). [47]

Первоочередные меры, направленные на дальнейшее развитие угольной промышленности, были определены Государственным Комитетом Обороны в постановлениях от 19 апреля «О шахтном строительстве Наркомугля в 1943 г.», от 15 июня «О мерах неотложной помощи шахтам Кузбасса по увеличению добычи и улучшению качества коксующихся углей» и в решениях о восстановлении угольных шахт Донбасса. Капиталовложения в эту отрасль составили 1,3 млрд. рублей. Осуществление намеченных мер позволило улучшить материально-техническое снабжение бассейнов и организацию труда на шахтах, обеспечение шахтеров продуктами питания, одеждой, обувью и т. д. Советские шахтеры добились перелома в работе бассейнов, добыв в 1943 г. угля на 17,6 млн. тонн больше, чем в 1942 г. Кузбасс — основная угольная база страны — дал почти три четверти всесоюзной добычи коксующихся углей. Восстановленный Подмосковный бассейн превысил не только уровень добычи угля 1942 г. (почти на 69 процентов), но и довоенный. На восстановленных шахтах Донбасса было добыто 4,3 млн. тонн угля{116}.

С огромным напряжением работала нефтяная промышленность. Военные действия летом и осенью 1942 г. тяжело сказались на нефтедобыче в Азербайджане и на Северном Кавказе. 20 апреля 1943 г. ГКО вынес решение «О мерах по частичному восстановлению Грозненской нефтяной промышленности», а 22 июня 1943 г. «О мерах неотложной помощи нефтяной промышленности». На нефтепромыслы стало поступать больше оборудования и материалов, широко внедрялся опыт бакинских нефтяников, освоивших наклонно-направленное турбинное бурение. Хотя в 1943 г. нефтяникам еще не удалось преодолеть трудности в добыче и переработке нефти, но они сумели увеличить производство бензина (авиационного и автомобильного), дизельного и моторного топлива.

В начале 1943 г. ГКО разработал обширную программу подъема черной металлургии. 7 февраля было принято решение «О мерах неотложной помощи черной металлургии». 19 апреля ГКО утвердил план строительства и наращивания мощностей черной металлургии. Капиталовложения в черную металлургию составили 1,5 млрд. рублей. В 1943 г. развернулось строительство второй очереди Челябинского металлургического завода. Строились доменная печь № 3 на Нижне-Тагильском заводе, домна № 6 на Магнитогорском металлургическом комбинате и ряд других важных объектов. В тыловых районах были введены в действие 3 доменные и 20 мартеновских печей, 23 электропечи, 8 прокатных станов, 3 коксовые батареи, новые предприятия горнорудной промышленности, а в освобожденных районах восстановлены 2 доменные и 27 мартеновских печей, 9 прокатных станов и 12 коксовых батарей.

Советские металлурги добивались неуклонного роста производства металла. Во втором квартале 1943 г. выпуск металла превысил выпуск первого квартала, а в четвертом квартале значительно превзошел последние месяцы 1942 г. По сравнению с 1942 г. выплавка чугуна увеличилась на 17 процентов. Металлургические заводы на востоке страны в 1943 г. давали 94,7 процента выплавки всего чугуна и свыше 86,7 процента производства стали и проката.

Труженики цветной металлургии произвели в 1943 г. никеля на 30, олова на 68, вольфрамовых концентратов на 83 процента больше, чем в 1940 г.

Важной особенностью развития социалистической индустрии в 1943 г. явилось начавшееся восстановление отраслей гражданского машиностроения, в которых производство основной продукции было крайне ограничено в период перестройки народного хозяйства на военный лад. Произошли [48] определенные сдвиги в станкостроении, автомобилестроении, тяжелом машиностроении, в химической, деревообрабатывающей, бумажной и других важнейших отраслях промышленности.

Трудности, переживаемые советской индустрией, ограниченные материально-технические ресурсы тяжело сказывались на легкой и пищевой промышленности.

Основной базой снабжения фронта оставались восточные районы страны. Особенно высокими темпами развивалась промышленность в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. В 1943 г. в этих районах выпуск продукции увеличился по сравнению с 1940 г. в 2,9 раза, а их доля в промышленном производстве выросла более чем втрое. По отдельным же районам эти показатели были выше. В 1943 г. удельный вес Поволжья в промышленном производстве СССР по сравнению с довоенным вырос в 4 раза, Урала — в 3,8 раза, Западной Сибири — в 3,4 раза. «За время войны Урал превратился в основной наиболее мощный промышленный район страны»{117}, — отмечал Н. А. Вознесенский.

Существенные изменения произошли в развитии индустрии Центрального промышленного района. Увеличился выпуск валовой продукции промышленности, составив 85 процентов от уровня 1940 г. (вместо 67 процентов в 1942 г.), производство продукции машиностроения и металлообработки превысило довоенный уровень на 11 процентов, тогда как в 1942 г. оно было ниже довоенного на 12 процентов{118}. Важное народнохозяйственное значение имело скорейшее восстановление индустрии Московского, Тульского и других промышленных районов центра страны. Рос выпуск продукции республик Закавказья.

В целом объем производства ведущих отраслей промышленности в 1943 г. неуклонно увеличивался (таблица 3).

Таблица 3. Производство основных видов промышленной продукции СССР в 1942 — 1943 гг.{119}

Для 1943 г. был характерен рост продукции промышленности. Если в первом квартале валовая продукция составила 26 749 млн. рублей (в неизменных ценах 1926/27 г.), то во втором — 30 874, в третьем — 32 748, а в четвертом — 34 624 млн. рублей{120}. Выпуск промышленной [49] продукции возрос по сравнению с 1942 г. по ряду основных видов. Вместе с тем выпуск оборудования, машин, автомобилей, тракторов, резко сокращенный в первые годы войны, только начал восстанавливаться.

1943 год был наиболее трудным для советской деревни. Урон, нанесенный войной, тяжело сказался на сельском хозяйстве. Резко сократилась численность сельского населения. Трудоспособное колхозное население составило 47 процентов по отношению к 1940 г. Нагрузка на каждого колхозника увеличилась почти вдвое{121}. Женщины и подростки являлись основной производительной силой в деревне. В связи с оккупацией важных сельскохозяйственных районов к началу года число сельхозартелей в стране было меньше почти на 38 процентов по сравнению с довоенным уровнем, а совхозов — наполовину. Площадь посевов сократилась до 58 процентов; осталось около 59 процентов тракторного и лишь 19 процентов автомобильного парка.

По мере освобождения советской территории сельскохозяйственное производство стало расширяться, но возрождение его на возвращенных землях требовало огромных усилий.

Советское правительство еще не имело возможности увеличить ассигнования на сельское хозяйство. Поэтому партия и правительство, колхозное крестьянство, рабочие совхозов, весь советский народ стремились использовать все резервы сельскохозяйственного производства. В марте 1943 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) утвердили Государственный план развития сельского хозяйства на 1943 г. Развернулись ремонт тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин, массовая подготовка кадров трактористов, комбайнеров, полеводов и т. д. В авангарде колхозной деревни шли сельские коммунисты и комсомольцы.

Борьба за урожай 1943 г. проходила крайне напряженно: ощущалась острая нехватка сельскохозяйственной техники, автомобилей, семян зерновых, картофеля, овощей. На весенней вспашке использовались лошади, волы и даже коровы. По собственной инициативе колхозники, работники совхозов стали выделять семена из личных запасов. С огромными трудностями проводился весенний сев на земле, освобожденной от врага, где приходилось начинать все заново. Во многих областях сотни гектаров пашни труженики села вскопали лопатами. И тем не менее советское крестьянство добилось увеличения посевных площадей на 6,4 млн. га. Общая площадь посевов составила 94,1 млн. га, или 63 процента довоенного уровня.

Сухая осень 1942 г., жаркая и сухая погода весной и летом 1943 г. в Поволжье, Западном Казахстане, на Северном Кавказе, а затем длительные дожди в центральных областях РСФСР и ранние заморозки в Сибири нанесли огромный урон посевам. Спасая урожай, работники сельского хозяйства проявили мужество и героизм. Широко развернулось социалистическое соревнование женских тракторных бригад, в котором участвовало более 150 тыс. трактористок. В битву за урожай только по 28 областям, краям и республикам включилось свыше 26 тыс. комсомольско-молодежных звеньев. На уборку вышли стар и млад. Никто не считался со временем и усталостью. Огромные хлебные массивы были скошены и сжаты вручную. На помощь деревне пришли жители городов и поселков; в 1943 г. на полях колхозов и совхозов трудилось более 2,7 млн. горожан. Это было одним из ярких проявлений прочности союза рабочего класса и колхозного крестьянства.

В 1943 г. производство продукции сельского хозяйства в целом удалось сохранить почти на уровне 1942 г. [50]

Таблица 4. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в СССР в 1942 — 1943 гг. (млн. т){122}

Урожай зерновых в 1943 г. в среднем составил 4,2 центнера с гектара вместо 4,4 центнера в 1942 г. и 8,6 центнера в 1940 г.

Весной 1943 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР осуществили широкие мероприятия по сохранению и увеличению поголовья скота, по восстановлению животноводства в освобожденных районах. Большую работу провели колхозы и совхозы Российской Федерации, Казахской, Таджикской, Грузинской и других республик. Колхозам освобожденных районов была оказана помощь в комплектовании животноводческих ферм. Несмотря на то что низкий урожай сузил кормовую базу животноводства, поголовье крупного рогатого скота в 1943 г. удалось увеличить по сравнению с 1942 г. на 19,3 процента, овец и коз — на 2 процента.

В трудных условиях 1943 г. колхозное крестьянство делало все возможное для обеспечения фронта и тыла продовольствием.

ЦК ВКП(б) в период хлебозаготовок для оказания помощи местным органам направил в различные районы А. А. Андреева, Н. А. Вознесенского, А. Н. Косыгина, А. И. Микояна, H. M. Шверника и других членов ЦК партии.

В октябре к колхозникам Сибири обратился с письмом генерал К. К. Рокоссовский. Он писал: «Хлеб, выращенный вашим трудом на полях, — это тоже оружие, и сила этого оружия велика. Сегодня в условиях стремительного наступления Красной Армии каждый колхозник и колхозница, тракторист и комбайнер, скотоводы и животноводы должны себе отчетливо представить, что хлеб — это победа. Борьба за хлеб — это борьба за разгром немецких оккупантов, борьба за их изгнание с советской земли»{123}.

На вывозе хлеба работали тысячи комсомольско-молодежных транспортных бригад. Красные обозы с хлебом, мясом, овощами направлялись из совхозов и колхозов на заготовительные пункты. Значительная часть заготовок хлеба и других сельскохозяйственных продуктов поступила из восточных районов. В 1943 г. государственные заготовки в стране составили 12,3 млн. тонн зерна, свыше 1 млн. тонн сахарной свеклы, 1 229 тыс. тонн мяса, 2,4 млн. тонн молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко){124}.

Однако общий объем сельскохозяйственной продукции, произведенной в 1943 г., находился на самом низком уровне за все годы войны. Осенью пришлось временно снизить нормы выдачи хлеба. Советские люди, понимая сложность создавшегося положения, мужественно выносили все трудности и тяготы войны. Жестко экономя продовольственные и сырьевые ресурсы, планомерно используя их, Советское государство без серьезных [51] перебоев обеспечивало сырьем промышленность, а продовольствием армию и население. Более 67,7 млн. человек состояло на централизованном снабжении хлебом.

В 1943 г. транспорт работал с большим напряжением, выполняя сложную задачу обслуживания народного хозяйства и Вооруженных Сил. К весне 1943 г. работники транспорта преодолели трудности, возникшие в зимний период. Однако в связи с продвижением фронта на запад, удалением его от основных баз снабжения — Урала, Сибири, Средней Азии, Поволжья и Центра — удлинялись коммуникации. Поток военных грузов для наступающих войск резко возрос. В то же время быстро развивавшаяся военная промышленность, восстановление народного хозяйства в освобожденных районах и реэвакуация также предъявили транспорту повышенные требования.

Необходимо было усилить материально-техническую помощь транспорту, укрепить единоначалие, повысить производственную дисциплину и ответственность хозяйственных и партийных руководителей за его работу. ЦК ВКП(б) и ГКО приняли решительные меры по укреплению дисциплины и организованности во всех звеньях транспорта. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 апреля 1943 г. все железные дороги были объявлены на военном положении. Правительство утвердило Устав о дисциплине рабочих и служащих железнодорожного транспорта. В начале мая военное положение было распространено на речной и морской транспорт. Это положительно сказалось на работе всей транспортной системы страны. Произошли существенные изменения в системе управления, повысились трудовая дисциплина, организованность и слаженность в работе транспорта.

В 1943 г. на развитие транспорта и связи было ассигновано средств больше, чем в 1942 г. В результате железнодорожный транспортный парк увеличился на 2 тыс. паровозов, 56 тыс. вагонов. Пополнился состав речного и морского транспорта. За период с апреля до конца 1943 г. транспортный флот НКМФ не только восполнил понесенные в это время потери, но и увеличился на 19 судов{125}.

Осуществлялась обширная программа по железнодорожному строительству, прежде всего по увеличению пропускной способности железнодорожных магистралей Урала и Сибири, восстановлению коммуникаций в прифронтовых и освобожденных районах. 26 мая 1943 г. ГКО принял постановление «О восстановлении железных дорог в освобожденных районах». Работы развернулись на 20 железнодорожных магистралях. Одновременно восстанавливались порты, пристани, автомобильные базы, шоссейные дороги при широком участии населения городов, поселков, сел и деревень. Темпы восстановительных работ на железных дорогах достигли в среднем 8 — 9 км в сутки, то есть вдвое превысили темпы 1942 г. В 1943г. было восстановлено 18,8 тыс. км железнодорожных линий — в 4,5 раза больше, чем в 1942 г. По мере освобождения черноморских и азовских морских портов (Ростов, Таганрог, Мариуполь, Осипенко, Темрюк, Новороссийск) развертывались работы по их восстановлению.

Государственный план перевозок впервые с начала войны был перевыполнен по 37 дорогам{126}. С 1943 г. общий грузооборот начал неуклонно возрастать и достиг в этом году 298,3 млрд. тонно-километров. Среднесуточная погрузка на железных дорогах составила 45,5 тыс. вагонов вместо 42,6 тыс. в 1942 г. Погрузка таких важных народнохозяйственных [52] грузов, как уголь, возросла на 15,6 процента, черных металлов — на 2,9, нефти и нефтепродуктов — на 21,9 процента. Непрерывно увеличивался поток воинских грузов. Воинские перевозки возросли на 12 процентов{127}.