Основания возникновения права собственности.

4.1. Общие положения

Возникновение права собственности конкретного лица на определенный материальный объект (субъективного права собственности) связывается с определенными юридическими фактами (основаниями), установленными законодательством (титулами собственности). Лицо может стать собственником вещи в результате ее изготовления, приобретения по договору, наследования и т.д.

В одних случаях вещь становится объектом права собственности впервые, в других происходит замена собственника вещи. В первом случае приобретенное право собственности является новым, вновь возникшим. При замене собственника вещи возможны различные варианты: прекращение права у прежнего собственника и возникновение права у нового собственника либо переход права прежнего собственника к новому собственнику. При этом необходимо учитывать возможность наличия на данную вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходе ее к новому собственнику, как бы обременяя его имущество[647]. Однако содержание правомочий нового собственника определяется не объемом соответствующих правомочий предыдущего собственника, а законодательством. Например, в случае приобретения права собственности в результате покупки вещи правомочия покупателя в отношении данной вещи определяются не договором купли-продажи, а законодательством.

Содержание некоторых правомочий нового собственника обусловливается также объектом права собственности (например, согласно п. 1 ст. 269 ГК сервитут сохраняется в случае перехода прав на недвижимое имущество, которое обременено этим сервитутом, к другому лицу), так и правомочиями предшествующего собственника (например, согласно п. 1 ст. 588 ГК заключенный договор аренды сохраняет силу и в случае отчуждения арендованной вещи другому лицу).

В гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первые имеют место в тех случаях, когда право собственности на данное имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах приобретения права собственности новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

Первоначальные способы имеют место при приобретении права собственности на основании таких титулов, как: создание (изготовление) новой вещи; переработка вещи; сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей; действия по приобретению права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

В порядке производного способа право собственности приобретается на основании договора или иной сделки, наследования имущества гражданина или реорганизации юридического лица.

В главе 14 ГК не производится структурного разделения норм, определяющих первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Однако конкретные основания приобретения права собственности группируются в данной главе по указанному признаку.

4.2. Первоначальные способы приобретения права собственности

1. Лицо, изготовившее или создавшее вещь для себя с соблюдением законодательства, становится ее собственником (п. 1 ст. 219 ГК). Это самый простой с точки зрения фактических отношений способ приобретения права собственности, не требующий вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности.

2. Возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей) – плоды, продукцию, доходы – уже осложнено возможностью возникновения правоотношения по поводу использования имущества, приносящего плоды, продукцию или доходы. Согласно ст. 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законном основании. Например, лицу, использующему имущество на основании договора с собственником.

Норма ст. 136 ГК является диспозитивной и может быть изменена как актом законодательства, так и договором об использовании имущества.

3. Возникновение права собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество связывается, если иное не предусмотрено законодательством, с моментом завершения создания этого имущества (п. 1 ст. 220 ГК). Создание строительных объектов заканчивается их приемкой в эксплуатацию. Положением о порядке приемки объектов в эксплуатацию (утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1991 года № 452 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 1993 года № 781[648]) установлено, что законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты подлежат приемке приемочными комиссиями[649]. Датой ввода объекта в эксплуатацию является дата подписания акта приемочной комиссии.

Статьей 131 ГК предусмотрена государственная регистрация права собственности на недвижимые вещи, в том числе возникновение данного права, его переход и прекращение. Порядок осуществления такой регистрации определен Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним”[650]. В случаях, когда вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает не с момента завершения создания имущества, а с момента такой регистрации.

До указанных в п. 1 и 2 ст. 220 ГК моментов здание, сооружение или иной объект недвижимости в юридическом смысле не считается существующими и не является объектом права собственности. К таким начатым, но не завершенным строительством или не зарегистрированным объектам применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество создается (п. 3 ст. 220 ГК)[651].

Вместе с тем подлежит государственной регистрации создание незавершенного законсервированного капитального строения (законсервированный объект строительства, создание которого в качестве капитального строения разрешено в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не завершено), возникновение права собственности на указанное строение (см.: ст. 3 Закона “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним”, Положение о документах, представляемых для государственной регистрации создания незавершенных законсервированных капитальных строений, возникновения прав, ограничений (обременений) прав на них, утвержденное постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 10 мая 2004 г. № 23[652]).

4. Статья 219 ГК решает вопрос о правовых последствиях создания лицом вещи из своих материалов – такое лицо становится собственником данной вещи. Если же вещь изготавливается из материалов, принадлежащих другому лицу (спецификация), право собственности на созданную вещь может принадлежать либо изготовителю, либо собственнику материалов. Статья 221 ГК определяет принадлежность вещи, возданной в результате переработки чужих материалов.

Законодательство Республики Беларусь не дает определения понятия «переработка». Слово «переработка» в русском языке означает превращение материала во что-нибудь в процессе работы, обработки. Таким образом, речь идет о создании новой вещи.

По общему правилу, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов приобретается собственником материалов. Однако собственник материала и переработчик могут в договоре определить иную принадлежность такой новой вещи (например, в случае, когда подрядчик обязуется изготовить из своих материалов вещь для заказчика).

Если стороны не заключили подобного договора (например, при осуществлении переработки утраченных законным владельцем материалов) право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое осуществило переработку, но только при наличии следующих условий:

1) стоимость созданной вещи существенно превышает стоимость затраченных на ее изготовление материалов (понятие существенного превышения стоимости является оценочным и определяется правоприменительным органом с учетом условий конкретной ситуации);

2) переработчик выполнил действия по созданию вещи для себя, а не по заказу другого лица;

3) переработчик осуществил действия над чужим материалом добросовестно заблуждаясь в наличии такого разрешения на их переработку (ст. 221 ГК).

Отсутствие хотя бы одного из этих условий влечет возникновение права собственности на созданную вещь не у переработчика, а у собственника материалов. Последний обязан, если иное не предусмотрено договором, возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу. В случае приобретения права собственности на новую вещь переработчиком он обязан возместить собственнику стоимость материалов.

Если лицо, осуществившее переработку материалов, принадлежащих другому лицу, завладело такими материалами в результате недобросовестных действий, оно обязано не только передать собственнику изготовленную вещь, но и возместить ему причиненные убытки.

5. Следующим основанием приобретения права собственности, закрепленным в ст. 222 ГК, является обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Данная статья закрепляет установленный природоохранным законодательством и законодательством о полезных ископаемых режим приобретения в собственность соответствующих объектов. Так, Закон Республики Беларусь от 19 сентября 1996 года «Об охране и использовании животного мира»[653] установил, что животный мир (дикие животные – млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы и др. – обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие территорию республики) является собственностью Республики Беларусь. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном законодательством порядке, могут находиться в частной собственности. В соответствии со ст. 42 Лесного кодекса Республики Беларусь 2000 г.[654] граждане имеют право свободно находиться на территории государственного лесного фонда и бесплатно собирать для удовлетворения собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, и т.п.

В порядке, установленном ст. 222 ГК, осуществляется приобретение права собственности на общедоступные в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем объекты – ягоды, грибы, животные, общераспространенные полезные ископаемые и т.д.

Основанием возникновения права собственности на указанные объекты является фактическое завладение лицом указанными объектами путем совершения действий, не противоречащих законодательству, общему разрешению собственника, местному обычаю. Статья 222 ГК определяет условия, при которых может осуществляться такое завладение – в лесах, водоемах или на другой территории. Данные условия подлежат конкретизации в специальном законодательстве.

Несмотря на наличие предыдущего собственника - государства, данное основание относится к числу первоначальных способов приобретения права собственности в связи с тем, что волеизъявление предыдущего собственника ограничивается установлением условий сбора ягод, лова рыбы и т.д. и не определяет конкретные объекты, передаваемые из государственной собственности, а также лиц, которым такие объекты передаются.

6. Статья 223 ГК предусматривает условия, при наличии которых допускается возможность приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на построенный объект возникает лишь при соблюдении требований законодательства, предъявляемых к строительным работам. Нарушение таких требований по общему правилу должно исключать возможность возникновения права собственности на результат строительства.

Однако в силу специфики осуществления строительной деятельности, особо важного значения объектов строительства в гражданском обороте законодатель предусмотрел специальные правовые последствия нарушения порядка осуществления строительства объектов, результат которого именуется самовольной постройкой.

В качестве самовольной постройки ст. 223 ГК рассматривает строительство, а также пристройку, надстройку, перестройку дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества, если они произведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством; 2) либо без получения необходимых разрешений, без наличия проектно-сметной документации на строительство; 3) либо с существенными отступлениями от проекта; 4) с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 63 Закона от 5 июля 2004 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»[655] к таким нарушениям относятся возведение здания, сооружения: на земельном участке, самовольно занятом застройщиком; либо без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ; либо с существенными отступлениями от проектной документации на строительство; либо не соответствующего утвержденной градостроительной документации; либо имеющего дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции, или не соответствующего требованиям экологической безопасности.

При наличии таких нарушений лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на возведенный объект права собственности. Последний не рассматривается в качестве недвижимого имущества и не подлежит государственной регистрации. К такому объекту применяются правила о праве собственности на строительные материалы (п. 3 ст. 220 ГК).

При наличии оснований для признания строительства самовольным орган местного управления и самоуправления вправе в административном порядке принять одно из следующих решений:

1) о продолжении строительства или о принятии постройки в эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке с предоставлением при необходимости земельного участка лицу, осуществившему самовольное строительство;

2) о сносе лицом, осуществившим постройку, или за его счет самовольной постройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки или перестройки, состояние.

Снос самовольной постройки или приведение ее в прежнее состояние выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство, или за его счет. При отказе лица, осуществившего самовольное строительство, от исполнения соответствующего решения, затраты на осуществление сноса самовольной постройки или приведение ее в прежнее состояние взыскиваются в судебном порядке по требованию органов местного управления и самоуправления и иных лиц.

В случае несогласия лица с решением о сносе самовольной постройки или о приведении ее в прежнее состояние оно может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Пункт 3 ст. 223 ГК кроме административного предусматривает также судебный порядок рассмотрения спора о принадлежности самовольного строения, когда нарушение в его строительстве состоит в возведении строения на не принадлежащем лицу участке. В этом случае судом может быть признано право собственности за лицом, осуществившим постройку, если за ним будет закреплен соответствующий земельный участок.

Признание в такой ситуации права собственности на самовольную постройку невозможно, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законодательством интересы других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

7. В порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их тому или иному лицу. Такие вещи, которые не имеют собственника или собственник которой не известен, а также вещи, от права собственности на которые собственник отказался, имеют общее название «бесхозяйные» (ст. 226 ГК).

Статья 226 ГК различает порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций – брошенные вещи (ст. 227 ГК), находка (ст. 228-230 ГК), безнадзорные животные (ст. 231-233 ГК), клад (ст. 234 ГК), а при отсутствии перечисленных оснований – в силу предусмотренных ст. 235 ГК правил о приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномоченными государственными органами и по заявлению последних принимаются на учет организациями, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества. По истечении трех лет со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом, подается заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь в суд по месту нахождения этой вещи. В заявлении должно быть указано, кем и когда недвижимая вещь поставлена на учет как бесхозяйная, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст. 379, 380 ГПК).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная судом поступившей в коммунальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч. 3 ст. 226 ГК).

8. К брошенным вещам ст. 227 ГК отнесены движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им по его воле при обстоятельствах, явно свидетельствующих об его отказе от права на данную вещь. Известен ли собственник такой вещи приобретателю или нет, значения не имеет. На приобретение права собственности на брошенную вещь оказывает влияние только ее характер и стоимость. Если ее стоимость явно ниже пятикратного размера базовой величины либо представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие о намерении обратить их в собственность.

Другие брошенные вещи могут поступить в собственность нового владельца на основании принятого по его заявлению решения суда о признании их бесхозяйными. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица, вступившего в управление этой вещью. В заявлении должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ст. 379 ГПК).

9. Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя и т.д.) (утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица). Обстоятельства выбытия находки из обладания ее законного владельца не свидетельствуют о наличии волеизъявления законного владельца об отказе от прав на данную вещь. Он может вовсе не знать, что вещь выбыла из его владения. Находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего, и должна быть возвращена законному владельцу.

Факт обнаружения находки влечет возникновение прав и обязанностей у лица, нашедшего потерянную вещь. Последнее обязано:

-если лицо, потерявшее вещь, известно – уведомить его о находке и возвратить ему найденную вещь;

-если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны – заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. В этом случае до обнаружения законного владельца нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу;

-возместить законному владельцу вещи убытки, вызванные утратой или повреждением вещи при наличии со стороны нашедшего умысла или грубой неосторожности (например, при непринятии обычных мер для сохранности вещи);

-если вещь найдена в помещении или на транспорте, независимо от того, известен ли ее законный владелец, -- сдать лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Последние приобретают права и несут обязанности лица, нашедшего вещь.

Данные права и обязанности осуществляются как в соответствии с нормами ГК, так и не противоречащими им правилами транспортного законодательства (см., например, п. п. 220, 227 Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь, утвержденных приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23[656]).

Лицо, нашедшее потерянную вещь, вправе:

-в случае, если законный владелец или место его пребывания неизвестны и хранение вещи невозможно или экономически нецелесообразно (скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью) – реализовать вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки, а вырученные деньги вернуть владельцу вещи;

- получить в предусмотренных ст. 230 ГК случаях от законного владельца после возврата ему вещи возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь;

- получить вознаграждение за находку в размере, определяемом лицом, нашедшим вещь, но не свыше 20 процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения – судом.

Право на находку сохраняется за лицом, управомоченным на получение утерянной вещи, в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. Если в течение указанного срока лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в милицию, либо в орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает на нее право собственности. Указанный шестимесячный срок является пресекательным и в случае пропуска не подлежит восстановлению. Условием начала течения данного срока является заявление о находке в милицию, орган местного управления и самоуправления. В случае, когда нашедший вещь не сделает такого заявления, шестимесячный срок не применяется и собственник вправе истребовать такую вещь на основании ст. 282 ГК.

Если нашедший вещь отказывается от приобретения права собственности на находку, найденная вещь поступает в коммунальную собственность (ст. 229 ГК), а лицо, нашедшее вещь, вправе требовать от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещения расходов, связанных с хранением вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

10. Правовой режим приобретения права собственности на находку, установленный в ст. 228-230 ГК, в большой части воспроизводится в ст. 231-233 ГК, определяющих условия приобретения права собственности на безнадзорных животных. Однако отношения, связанные с безнадзорными животными, имеют ряд особенностей, обусловленных их предметом.

Животные - специфический объект права собственности. Законодательство обязывает собственника обеспечивать надлежащие условия содержания домашних животных. Обращение с ними в явном противоречии с установленными законодательством правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным влечет возможность изъятия их у собственника путем принудительного выкупа. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, истязание животных влечет привлечение виновного к административной ответственности (см. ст. 15.45 КоАП 2003 г.).

В отличие от условий приобретения права собственности на животных, находящихся в естественной среде обитания, в статье 231 ГК указывается на домашний скот и других домашних животных. Понятие «домашние животные» применительно к ст. 231 ГК следует рассматривать в широком смысле, включая в него все категории животных, указанных в Законе Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. «О ветеринарном деле»[657], изъятых из естественной среды обитания и находящихся в обладании юридических и физических лиц. В этом Законе выделяются такие категории животных, как сельскохозяйственные, домашние, зоопарковые, цирковые. В отдельную группу выделяются также пушные звери. Законодательство не возлагает на всех лиц, имеющих такую возможность, обязанность задержания безнадзорных животных. Однако тот, кто задержал животное, должен следовать правилам, установленным ст. 231-233 ГК.

Лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное, обязано возвратить его собственнику, а если собственник животного или место его пребывание не известны, заявить об обнаруженном животном в милицию или орган местного управления и самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Установлен предельный срок заявления о задержанном безнадзорном животном органам власти – не позднее трех дней с момента задержания (п. 1 ст. 231 ГК).

На время розыска собственника животных они в отличие от находки могут использоваться временным владельцем (п. 2 ст. 231 ГК). И при возмещении в дальнейшем собственником расходов на содержание животных выгоды, связанные с пользованием животными, засчитываются в счет данных платежей (п. 1 ст. 233 ГК).

Задержанные безнадзорные животные должны содержаться с соблюдением необходимых условий, которые обязано создавать задержавшее их лицо, либо другое лицо. По просьбе лица, задержавшего безнадзорное животное, подыскание лица, имеющего необходимые условия для его содержания, должны осуществлять милиция или орган местного управления и самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, или лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, отвечают при наличии вины за гибель или порчу животных (п. 3 ст. 231 ГК).

Право собственности на задержанное безнадзорное животное по истечении шести месяцев после заявления о его задержании приобретает лицо, у которого животное находилось в течение этого срока на содержании и в пользовании (п. 1 ст. 232 ГК). При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного, последнее поступает в коммунальную собственность. Приобретенное право собственности на безнадзорное животное не является окончательным. Пункт 2 ст. 232 ГК устанавливает условия, при наличии которых прежний собственник может требовать возврата этих животных. Это может быть факт сохранения к нему привязанности со стороны животного либо ненадлежащее обращение с ним нового собственника[658].

11. Специфическим видом бесхозяйного имущества является клад. Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право.

Клад имеет следующие существенные отличия от находки: 1) в отличие от находки, которая может иметь ценность только для ее владельца, в качестве клада могут рассматриваться деньги или имущество, имеющие определенную ценность в гражданском обороте; 2) кладом являются намеренно сокрытые деньги или ценные предметы; 3) собственник данных вещей не может быть установлен или утратил в силу акта законодательства право на них.

Клад становится собственностью лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад (ст. 234 ГК).

Исключение составляет обнаружение клада, состоящего из вещей, относящимся к памятникам истории или культуры. Такие вещи поступают в государственную собственность. В соответствии со ст. 19 Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь»[659] юридическое или физическое лицо, которое случайно обнаружило движимый материальный объект, могущий представлять историко-культурную ценность, обязано принять меры по его сохранности и не позднее чем в двухдневный срок сообщить о нем в местный исполнительный и распорядительный орган или в территориальный орган внутренних дел. Местный исполнительный и распорядительный орган или территориальный орган внутренних дел после получения сообщения обязаны принять этот объект от лица, его обнаружившего, в соответствии с актом приема и не позднее чем в двухдневный срок сообщить в Министерство культуры о выявленном объекте.

Министерство культуры после получения сообщения о выявлении указанного объекта, в пятидневный срок принимает его по акту приема-передачи или при очевидной безосновательности мнения о наличии у объекта духовных, художественных и (или) документальных ценностей составляет акт об их отсутствии у выявленного объекта.

Далее материальный объект рассматривается Научно-методическим советом для принятия решения о необходимости придания ему статуса историко-культурной ценности или об отсутствии необходимости придания ему данного статуса. Объект, которому придан статус историко-культурной ценности, направляется в собственность государства, а собственник земельного участка или другого имущества, где был выявлен данный объект, а также лицо, которое его выявило, имеют право на получение вознаграждения.

При передаче клада в государственную собственность собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада.

Статья 234 ГК предусматривает также последствие производства раскопок и поисков без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества. В таких случаях клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором он обнаружен. Лицо, обнаружившее клад, лишается права на установленные данной статьей материальные выгоды от обнаружения клада. Не имеет права на такие выгоды и лицо, проводившее раскопки и поиск, направленные на обнаружение клада, во исполнение своих трудовых обязанностей.

12. Статья 235 ГК предусматривает такое основание приобретения права собственности как приобретательная давность. Физическое или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, по которым собственник или иной законный владелец пропустил срок исковой давности и не в состоянии принудительно истребовать их, начинается со дня, следующего за днем истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям законных владельцев (п. 4 ст. 235 ГК).

Приобретательная давность является способом приобретения права собственности фактическим, беститульным владельцем. Наличие у владельца определенного правового основания для обладания данной вещью, полученного от законного владельца (договор аренды, хранение и т.д.) исключает возможность приобретения на нее права собственности давностью владения[660].

Приобретение права собственности в силу ст. 235 ГК требует наличия ряда условий:

1) добросовестность владения вещью, отсутствие противоправности в действиях лица при завладении вещью;

2) открытость владения вещью, предполагающая очевидность данного факта для окружающих. Лица открыто выполняет функции собственника вещи;

3) непрерывность владения в течение указанных сроков, установленных различно для движимого (пять лет) и для недвижимого имущества (пятнадцать лет). Статье 235 ГК в части исчисления срока владения вещью придана обратная сила и при подсчете указанного срока согласно ст. 1144 ГК учитывается и период, когда владение началось до 1 июля 1999 года и продолжается в момент вступления в силу ГК 1998 г. В этот период в соответствии с п. 3 ст. 235 ГК включается время фактического владения не только самого лица, приобретающего право собственности, но и период владения тех лиц, чьим правопреемником оно является;

4) в отношении недвижимого и иного имущества, подлежащего государственной регистрации, условием возникновения права собственности в силу приобретательной давности является также регистрация этого имущества.

В соответствии с ст.56 Закона Республики Беларусь “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним” документом, являющимся основанием для государственной регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество по приобретательной давности, является решение местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающее приобретательную давность, либо решение суда об установлении факта приобретательной давности.

До признания фактического владельца собственником он имеет право на защиту своего владения против любых лиц, не являющихся собственниками имущества и не имеющих прав владения данным имуществом в силу иных оснований.

4.3. Возникновение права собственности при производных способах его приобретения.

1. Конкретные основания приобретения права собственности, составляющие производные способы приобретения такого права установлены правовыми нормами, содержащимися в разделе IV ГК, ст. 53 и 54 § 1 гл. 4 раздела I ГК в части норм, определяющих порядок перехода права собственности на имущество реорганизованного юридического лица, разделе VI ГК в части норм, определяющих переход имущества наследодателя в собственность наследников, в иных актах законодательства. В них определяются также те фактические обстоятельства, которые рассматриваются в качестве оснований приобретения права собственности. Так, например, согласно ст. 1069 ГК для приобретения права собственности на наследственное имущество наследник должен его принять.

2. При рассмотрении производных способов приобретения права собственности требуется решение вопроса о том, происходит ли в данном случае прекращение права у прежнего собственника и возникновение права у нового собственника либо переход права прежнего собственника к новому собственнику.

Высказано мнение о необходимости решать данный вопрос в зависимости от основ существующего правопорядка. «В прежнем правопорядке это (правопреемство - прим. авт.) было невозможно: переход вещи из государственной собственности в личную … существенно менял ее правовой режим, поскольку субъекты этих прав реально имели несопоставимые по содержанию возможности использования своего имущества. …В результате о правопреемстве не могло быть и речи: при переходе вещи по договору купли-продажи право собственности продавца (или стоящего за ним государства-собственника) прекращалось, а право собственности покупателя-гражданина возникало заново. В новом правопорядке ситуация изменилась коренным образом: право собственности, будучи единым по содержанию независимо от того, кто является его субъектом, действительно переходит по договору (или по иным предусмотренным законом основаниям) от одних лиц к другим в порядке правопреемства»[661].

Представляется, что ответ на данный вопрос обусловлен не особенностями регулирования отношений собственности в том или ином правопорядке, не правовым положением субъектов - участников отношений собственности, а основаниями возникновения права собственности и содержанием правомочий прежнего собственника и нового собственника.

Переход права собственности означает неизменность его содержания - прав собственника, ограничений данных прав и обременений. Например, в случае приобретения права собственности в результате наследования имущества. При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в неизменном виде (п. 1 ст. 1031 ГК).

В случае несоответствия прав, их ограничений и обременений прежнего собственника и нового собственника имеет место прекращение права первого и возникновение права второго. Таким способом приобретается право собственности в случаях, когда земельный участок, на котором находится принадлежащее продавцу здание, сооружение или другая недвижимость, продается без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, за продавцом сохраняется право пользования частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования (ч. 1 ст. 524 ГК). Отчуждение жилого помещения в соответствии с ч. 4 ст. 123 ЖК влечет прекращение права пользования данным помещением гражданами, давшими согласие на отчуждение и не указанными в договоре отчуждения в качестве лиц, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением. Право собственности приобретателя такого жилого помещения не ограничено правом пользования помещением указанных лиц и, следовательно, в данном случае происходит прекращение права прежнего собственника и возникновение права нового собственника.

3. В случае приобретения права собственности на вещь по договору для участников такого договора важное значение имеет определение момента, с которого отчуждатель перестает быть собственником вещи, а покупатель становится собственником.

Момент возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору может определяться специальными нормами. Так, согласно п. 1 ст. 522 ГК переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи данного имущества подлежит государственной регистрации. Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту. Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе предприятия (п. 2 ст. 534 ГК).

Однако для большинства договорных обязательственных отношений такие специальные правила не устанавливаются. В таких случаях применяются правила, содержащиеся в ст. 224 и 225 ГК. Возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору связывается с моментом фактической передачи вещи. Норма ст. 224 ГК является диспозитивной. Иное может быть предусмотрено не только актами законодательства (применительно к определенными видам договоров), но и сторонами договора.

Согласно п. 2 ст. 224 ГК, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации договора, если иное не установлено законодательством. Данная норма является императивной. Стороны не могут иначе решить вопрос о моменте возникновения права собственности у приобретателя имущества по договору.

4. Факт передачи вещи связывается с вручением вещи отчуждателем самому приобретателю либо сдачей ее отчуждателем перевозчику для отправки приобретателю, или сдачей в организацию связи для пересылки приобретателю (ст. 225 ГК).

Вручение вещи используется когда отчуждатель обязуется лично доставить вещь приобретателю. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Исполнение договорного обязательства по передаче имущества в собственность другого лица может осуществляться не только путем ее доставки отчуждателем приобретателю, но и путем получения вещи (товара) приобретателем в месте нахождения отчуждателя. Так, в соответствии с п. 2 ст. 480 ГК договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем в месте нахождения поставщика (выборка). Предпосылкой перехода вещи в обладание приобретателя в данном случае является не доставка вещи в место нахождения приобретателя, а четкая идентификация ее для целей данного договора путем маркировки, извещения, направленного покупателю, и т.д. (см. п. 48, 49 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1996 года № 444[662]).

5. Кроме изложенных общих, в ст. 225 ГК в п. 2 и 3 содержатся два специальных правила определения момента передачи вещи приобретателю. Согласно п. 2 ст. 225 ГК если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента. Данное правило связывает наступление правовых последствий передачи вещи приобретателю с наличием двух обстоятельств: 1) заключение договора об отчуждении вещи (в соответствии с п. 1 ст. 403 ГК договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта); 2)нахождение вещи к моменту заключения такого договора в обладании приобретателя. Речь идет о фактическом обладании вещью, которое может осуществляться на любом правовом основании (например, на основании ранее заключенного договора аренды).

Передача коносамента или иного документа, предоставляющего их держателям право распоряжения грузом (товарораспорядительного документа), приравнивается к передаче самой вещи (п. 3 ст. 225 ГК).