НА ПОРОГЕ 70-Х ГОДОВ: ПОЛЯРИЗАЦИЯ СИЛ 8 страница

В основу своей программы решения проблемы городов правительство Картера положило стимулирование федеральным правительством частно­го сектора с тем, чтобы тот активизировал свою предпринимательскую деятельность в городских центрах и способствовал их развитию. ГороД-

53 Broder D. Changing of the Guard. N. Y., 1981, p. 411—412.

54 Carter J. Keeping Faith. Memoirs of a President. N. Y., 1982, p. 102.

ckaя программа правительства демократов не предусматривала больших новых бюджетных ассигнований и в целом была расценена обществен-ностью как явно недостаточная для преодоления острого социально-эко­номического кризиса городов.

Весьма активно администрация Картера действовала в сфере охраны oкружающей среды, которую Картер провозгласил одной из приоритет-ных в своей внутриполитической программе⁵⁵. Во второй половине 70-х годов были приняты законы, усилившие государственное регулирование условий добычи угля открытым способом и утилизации отходов химиче­ской промышленности.

Под давлением массовых общественных движений администрация Кар­тера выступила за принятие конституционной поправки о равных правах для женщин, а также включила в свою программу введение националь­ной системы медицинского страхования и учреждение федерального ве­домства, представлявшего интересы потребителей. Ни одно из этих пред­ложений во второй половине 70-х годов не было проведено в жизнь из-за противодействия блока консервативных и крайне правых сил.

Таким образом, по ряду вопросов внутренней политики администра­ция Картера занимала, хотя и непоследовательно, весьма либеральные позиции. Однако в ключевом вопросе — в вопросе о размере расходов на социальные цели в федеральном бюджете — демократическая админист­рация осуществляла явный крен в сторону консерватизма. Картер при­шел в Белый дом уже с концепцией о том, что вмешательство федераль­ного правительства в социально-экономическую сферу стало непомерно большим и поэтому должно быть ограничено. В том же направлении Кар­тера постоянно подталкивали влиятельные группировки господствующего класса, чьи интересы в конгрессе преимущественно представляла консер­вативная коалиция.

Большинство предложений Картера по сокращению финансирования социальных программ пришлось на вторую половину его президентства. В конце 70-х годов в правящих кругах США возобладала линия на пере­распределение финансовых ресурсов государства в сторону военных рас­ходов. К тому же дальнейший рост инфляции и переход американской экономики в кризисное состояние к концу 1979 г. склонили в пользу сокращения социальных расходов не только консерваторов, но и часть ли­бералов. Явный поворот администрации Картера в сторону консерватиз­ма в социально-экономической политике сопровождался ревизией курса на разрядку международной напряженности ⁵⁶.

Консерваторы не смогли достичь сокращения или замораживания правительственных ассигнований на трудоустройство безработных, обще­ственные работы, медицинскую помощь для малоимущих, жилищное строительство для бедняков. Тем не менее, однако, администрация Кар­тера осуществляла, насколько ей позволяли рамки политики демократов, kyрс на уменьшение темпов роста государственных затрат на социальные программы. В результате политики «экономии» на социальных расходах Положение миллионов американцев, и без того тяжелое в условиях за­стоя в американской экономике, еще более усугубилось.

Рабочая политика администрации Картера также была двойственной.

55 Ibid., p. 20.

56 Кокошин А. А. США: за фасадом глобальной политики. М., 1981, с. 146—147.

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

При демократах в Белом доме правительственные органы в целом ак­тивнее, чем при республиканцах, сдерживали произвол работодателей и в большей степени гарантировали профсоюзам их права. Кроме того, Kap-тер на словах поддержал законодательную программу профсоюзов включавшую расширение права на забастовку рабочих строительной про-мышленности, повышение минимума заработной платы рабочих, приня­тие правительством на себя обязательства содействовать уменьшению безработицы, усиление права рабочих на объединение в профсоюз. По всем этим законопроектам в конгрессе развернулась острая политическая борьба.

Наиболее ожесточенным оказалось противоборство вокруг законопро­екта о реформе трудового законодательства. Предприниматели в своем натиске на организованное рабочее движение в 70-е годы стали все чаще прибегать к различным антипрофсоюзным действиям, начиная от использования различных юридических уловок и кончая неприкрытым преследованием профсоюзных активистов. Отчасти в результате этого процесс сокращения численности рабочих, объединенных в профсоюзы, в это десятилетие усилился. Для рабочего движения стало жизненно важ­ным добиться законодательного расширения прав на образование новых профсоюзных организаций. С этой целью АФТ—КПП предприняла по всей стране интенсивную кампанию в поддержку законопроекта о рефор­ме трудового законодательства, затратив на эти цели около 1 млн долл. Стремясь не допустить усиления профсоюзного движения, на полную мощность заработала политическая машина «большого бизнеса». Нацио­нальная ассоциация промышленников, Торговая палата США, «Круглый стол бизнеса» объединились в единый антипрофсоюзный фронт и под­ключили к своей лоббистской атаке на общественность, конгресс и пра­вительство ведущие ассоциации мелких и средних предпринимателей. Профсоюзы надеялись, что президент-демократ выступит их активным союзником в этой политической битве. Однако в ходе борьбы вокруг проф­союзного законодательства обнаружилось, что Белый дом оказал требо­ваниям профсоюзов лишь декларативную поддержку, предпочитая укло­ниться от столкновения с консервативной коалицией в конгрессе и стояв­шими за ней могущественными группировками американского бизнеса '. Пользуясь пассивностью администрации Картера, эти силы не допустили принятия законов о реформе трудового законодательства и расширении права на забастовку рабочих строительной промышленности, а закон об обязательстве государства содействовать уменьшению безработицы кон­серваторы выхолостили рядом поправок. В этих законодательных бата­лиях профсоюзы потерпели крупное поражение ⁵⁸.

Другие действия администрации Картера носили открыто антирабочий характер. Правительство демократов вынудило профсоюзы согласиться на заниженный новый минимум заработной платы, а также отказаться от борьбы в конгрессе за отмену статьи 14(6) закона Тафта—Хартли, подрывающей право рабочих на организацию в профсоюз. В ходе острого трудового конфликта между горняками и владельцами шахт в 1978 г. Картер пустил в ход антипрофсоюзное законодательство для подавления забастовки шахтеров.

Острyю критику со стороны профсоюзов вызвала антиинфляционная программа Картера, поскольку предусматривала сокращение ассигнова­ний на социальные нужды. К тому же правительство демократов гораз-дo больше преуспело в замораживании заработной платы рабочих, чем в контроле над ценами, которые постоянно росли. Наконец, антиинфля­ционная политика высоких учетных ставок, проводимая Федеральной рeзервной системой в согласии с Белым домом, ускорила начало нового экономического кризиса в США, что вызвало стремительный рост безра­ботицы в стране.

Дрейф социальной политики администрации Картера в сторону кон­серватизма сопровождался повышенной дозой социальной демагогии и критической риторики в духе «символического популизма». Картер время от времени критиковал своекорыстие различных лоббистских сил, оказы­вавших нажим на государственные органы. В ходе дебатов вокруг энер­гетической программы он даже позволил себе публично обвинить нефтя­ные монополии, завышавшие цены на бензин и другие нефтепродукты, в ограблении масс. Летом 1979 г. Картер признал наличие глубокого со­циально-политического и идейного «кризиса веры» в американском об­ществе. Наряду с этим президент постоянно твердил о своей особой приверженности «правам человека». Однако подобные благочестивые заявления Белого дома резко контрастировали с реальным положением дел в Соединенных Штатах, где по-прежнему царило фактическое бес­правие миллионов обездоленных людей⁵⁹. Администрация демократов закрывала глаза и на полицейский террор в отношении инакомыслящих, и на тюремные застенки, в которых томились сотни политических узни­ков, брошенных туда по сфабрикованным обвинениям, борцов за граж­данские права, активистов антивоенного движения, неугодных властям вожаков рабочих организаций.

В целом усиление консервативных тенденций в социально-экономиче­ской политике при администрации Картера ухудшило положение трудя­щихся масс. Однако демократы на рельсах этой политики не смогли преодолеть ни кризисные явления, нараставшие в американской эконо­мике, ни укрепить собственное положение в рамках двухпартийной си­стемы. Шаг за шагом либерально-умеренное крыло партии постепенно сдавало свои позиции, в то время как центристы в целом стали все больше тяготеть к консерватизму. В свою очередь, консервативные и крайне правые силы, своей поддержкой укрепившие к концу 70-х годов республиканскую партию, поставили целью на выборах 1980 г. захватить Ьелый дом и большинство в конгрессе США.

57 Shoup L. The Carter Presidency and Beyond. Palo Alto (Cal.), 1980, p. 184.

58 Ibid., p. 181.

59 Look Homeward, Jimmy Carter: The State of Human Rights, USA. Prepared by: Communist Party, USA. N. Y., October, 1977.

482 IIУГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

5. УСИЛЕНИЕ РОЛИ

РЕПРЕССИВНО-ПОЛИЦЕЙСКОГО АППАРАТА В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ

«В политической области для империализма характерна тенденция к усилению реакции по всем направлениям. Там, где трудящиеся в упор­ной борьбе добились определенных демократических прав, государствен­но-монополистический капитализм ведет настойчивое, подчас искусно маскируемое наступление на эти права. В опасных для себя ситуациях он, не колеблясь, прибегает к политическому шантажу, репрессиям, тер­рору, карательным акциям» ⁶⁰. История подтверждает правильность этого вывода, содержащегося в Программе КПСС. Классическим примером могут служить Соединенные Штаты. Обострение внутренних и внешних противоречий американского капитализма после второй мировой войны и стремление господствующего класса США к мировой гегемонии в усло­виях все расширяющейся борьбы народов за свободу, мир и социализм имели своей проекцией в общественной жизни страны усиление гонений на инакомыслие и травлю прогрессивных сил.

Как мы видели, особый механизм контроля за движениями социально­го протеста, отождествляемыми буржуазией с «внутренней крамолой», и прежде всего за рабочим движением, сложился в США в начале XX в.⁶¹ В период первой мировой войны и последовавшие за ней годы, отмеченные резким обострением классовой борьбы в стране, репрессив­но-полицейская система США в лице Бюро расследований и его дочер­них организаций на местах превратилась в централизованный, развет­вленный и хорошо технически оснащенный аппарат, способный оказы­вать мощное воздействие на различные стороны общественной жизни страны. Именно он и обеспечил в 1918—1923 гг. проведение многих антиконституционных по своему характеру карательных операций против левых сил, стоивших им тяжелых потерь.

В период «холодной войны» рост ультраконсервативных и антиком­мунистических тенденций в политике господствующего класса усилился. Нарушение конституции фактически стало обычной практикой. Репрес­сивно-полицейский аппарат получил огромную власть. По мнению мно­гих американских историков, Соединенные Штаты в годы «второй крас­ной паники» уподобились гарнизонному государству⁶². Именно в этот пе­риод, отмечал известный американский исследователь Э. Теохарис, стало возможным резкое усиление роли и влияния ФБР в политическом про­цессе, а также наделение ЦРУ, других спецслужб особыми полномочиями по оорьое с инакомыслием и движениями социального протеста .

В середине 50-х годов давление изнутри и протесты мировой общест-венности вынудили маккартизм несколько отступить. Верховный сyд США принял ряд постановлений о пересмотре наиболее одиозных пол-

60 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1980, с. 131.
81 Костин П. В. Тайная полиция США. ФБР: прошлое и настоящее. М.,1986.

82 Katler S. I. The American Inquisition: Justice and Injustice in the Cold War. N. Y.,
1982.

83 Journal of American History, 1980, Dec, p. 733.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ ИПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

номочий Управления по контролю над подрывной деятельностью, что пpивело к отмене гласного надзора за «неблагонадежными», подозревае­мыми в принадлежности или в терпимом отношении к левым силам. От репрессивно-полицейской системы США потребовалась известная перестройка, которая, однако, вовсе не означала сужения масштаба ее деятельности, а предполагала выработку долгосрочных программ подав­ления левой оппозиции и разрушения ее организационной структуры. В 1956 г. ФБР приступило к осуществлению «Программы контрразвед­ки» — «Коинтелпро», которую комиссия сената, расследовавшая в нача­ле 70-х годов деятельность спецслужб, назвала явлением «безусловно недостойным свободного общества» ⁶⁴. Следуя этой стратегии, ведомство Э. Гувера сосредоточило львиную долю своих усилий на претворении в жизнь тайного плана подрыва и уничтожения политического радикализма. Объектом номер один была названа Компартия. Ставилась задача до­биться ее развала и ликвидации путем, как говорилось в секретной ди­рективе ФБР, «очернения в глазах американской общественности, раз­жигания фракционности... и стимулирования чувства разочарования среди рядовых членов» ⁶⁵. На официальном языке ФБР все это именовалось «программой разрушения». По словам министра юстиции в правительст­ве Р. Никсона — У. Сэксби, ФБР в рамках данной программы осущест­вила великое множество тайных операций (свыше тысячи), в основу которых были положены, пользуясь терминологией того же Сэксби, «отвратительные», «грязные трюки», приличествующие разве только «ти­пично военной разведке»⁶⁶. В ход было пущено все — от клеветы до ор­ганизации террористических актов против руководящих деятелей партии руками «специалистов», завербованных среди гангстеров.

В 1961 г. в развитии «Коинтелпро» ФБР предприняло новые шаги, которые имели самые тяжелые последствия для конституционных свобод. 6 марта в ходе очередных слушаний в конгрессе по вопросам бюджета ФБР его диреkтор Э. Гувер объявил, что федеральная полиция ведет неусыпную слежку за сотнями находящихся на «подозрении» организа­ций «коммунистического фронта» (к нему были отнесены и многие ли­беральные группы), а также за «снискавшими известность» пацифистами и другими общественными деятелями, занимавшими видное положение и якобы умышленно или неумышленно содействовавшими коммунистам. Это заявление, сделанное сразу после вступления в должность президен­та Кеннеди, звучало зловещим предупреждением всем, кто надеялся на преодоление последствий «холодной войны», выступал за социальные перемены и против засилья монополий. Не встретившее возражений в конгрессе само по себе, оно должно было расцениваться как официаль­ное объявление войны поборникам гражданских свобод внутри страны и критикам интервенционистского курса во внешней политике.

Таким образом, фактически с ведома высшей законодательной власти

«Kоинтелпро» стала приобретать черты универсальной программы.

ФБP Же превращалось в некое надконституционное ведомство, по свое-

му усмотрению устанавливающее стандарты и нормы политической благо-

64 Цит. по: Положение в области прав человека в США. М., 1978, с. 68.

65 US Congress. Senate. Hearings before the Select Committee to Study Governmental operations with Respect to Intelligence Activities. Wash., 1976, vol. 6, p. 372. (Далee: Hearings before the Select Committee...).
66 Ungar S. J. FBI. Boston; Toronto, 1976, p. 33, 566.

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

надежности и определяющее объекты слежки и репрессий. Дальнейшие события служили тому подтверждением. 12 октября 1961 г. Э. Гувер в секретном меморандуме избранному составу высших руководителей ФБP объявил о распространении «Коинтелпро» на все другие (помимо Ком­партии) левые группы и оппозиционные движения, которые, как сказа­но было в документе, «в последние несколько лет открыто пропаганди­руют свою линию на местном и общенациональном уровнях путем вы­движения кандидатов на выборные должности, а также выступают в поддержку или руководят кампаниями в защиту Кубы Фиделя Кастро или в поддержку процессов десегрегации на Юге» ⁶⁷.

Расширение ареала охранительных действий репрессивно-полицейско­го аппарата после ухода с политической сцены Маккарти во многом было связано с той автономией, которую к началу 60-х годов обеспечили для себя ФБР и ЦРУ в рамках государственной системы США. Большой зна­ток политической истории США, бывший советник президента Кеннеди А. Шлезингер-младший в вышедшей в 1978 г. книге писал: «...„Коин­телпро" показало всем, как поразительно независимо ведет себя ФБР в сфере, относящейся к внутренней безопасности» ⁶⁸. Сознание своей бес­контрольности и безнаказанности дало в руки репрессивного аппарата мощное средство давления, запугивания и шантажа. Концентрации скры­той от глаз общественности власти в руках привилегированной касты профессиональных охранителей содействовал ее культ, обеспеченный на­стойчивыми усилиями буржуазной пропаганды и политической реакции ⁶⁹.

Суть и значение этих явлений могут быть правильно поняты только в контексте глобальных процессов. В обстановке растущего влияния мирового социализма классовая борьба трудящихся в капиталистических странах временами вынуждает буржуазию идти на некоторые социаль­ные уступки. Это делается, чтобы сохранить главное — господство капи­тала. Однако параллельно с этим растет предрасположенность господст­вующего класса обезопасить свои привилегии путем установления жест­кого контроля за общественными силами, бросающими ему вызов.

Именно так и проявляла себя диалектика общественно-политических противоречий современных Соединенных Штатов. Чем выше поднималась волна массовых демократических движений, социального протеста, тем глубже и основательнее становилось проникновение спецслужб во все клетки общественного организма нации. Характерно, что в своем отно­шении к движению демократической оппозиции ФБР и ЦРУ не делали особых различий между отдельными ее течениями: все они были отме­чены клеймом «подрывных», «экстремистских», «красных». И участие в антивоенном движении, и проявление сочувствия борьбе за гражданские права черных, и просто высказывания в поддержку нормализации советско-американских отношений были отнесены ими к особо опасным разЯовиД" ностям антиамериканской деятельности.

Американские авторы писали: «...во время бурных событий 60-х гo-дов шпионские методы, ранее применявшиеся исключительно прoтив иностранцев, были использованы против широких слоев американcкиx граждан, занимающихся абсолютно законной деятельностью. ЦРУ залo-

67 Hearings before the Select Committee..., p. 377.

68 Schlesinger A. M., Jr. Robert Kennedy and His Times. L., 1978, p. 287.

69 Wise D. The American Police Stale: The Government against the People.1976.

жило данные на 1,5 млн. американцев в один компьютер и на 300 тыс.— в другой; в течение 1969—1970 гг. управление собрало досье на 50 тыс. членов только одной Калифорнийской партии мира и свободы. Шпики Цру рыскали по студенческим городкам, управление вело массирован­ную кампанию перлюстрации почты (оно вскрыло четверть миллиона писем, отправляемых и получаемых американцами, включая корреспон­денцию Джона Стейнбека и бывшего сенатора Фрэнка Черча). Анало­гичным образом действовало и ФБР ...» ⁷⁰.

В секретном меморандуме штаб-квартиры ФБР от 9 мая 1968 г., на­правленного агентам этого ведомства на местах, детально определялись мотивы, цели и средства специально спланированной общенациональной операции подавления молодежного движения и ее «ключевых активистов». Это была директива об умерщвлении молодой поросли Америки, ее воли к борьбе, веры в собственные силы, солидарность и достижимость пере­мен. «Наша страна,— говорилось в нем,— переживает период развала и насилия, вызванных в значительной степени лицами, принадлежащими к „новым левым". Некоторые из них настойчиво призывают к революции в Америке и к поражению Соединенных Штатов во Вьетнаме... ФБР пристально наблюдает за "новой левой" ... Деятельность организации и активистов, которые пропагандируют идеи революции и незаконно бро­сают вызов обществу в стремлении осуществить свои требования, не только должна быть ограничена, но и пресечена... Поэтому ваш долг по­дойти к сложившейся обстановке с дальним прицелом, энергией и со всем вниманием. Значение новой активности (со стороны молодежи.—Авт.) мы не можем и не должны проглядеть» ⁷¹.

Напуганный размахом антивоенного движения и ростом радикальных настроений среди молодежи, конгресс США в конце 60-х — начале 70-х годов принял серию репрессивных законов, легализующих в числе прочего (впервые за всю историю США) подслушивание телефонных разговоров, вскрытие почтовых отправлений и тайную установку подслу­шивающих электронных устройств в домах американцев и в учреждениях. Такого рода действия могли совершаться ФБР даже без специального разрешения суда ⁷². Повсеместно политическая полиция стала применять практику тайных взломов и проникновения в помещения, занимаемые частными лицами, общественными организациями и иностранными пред­ставительствами в целях обнаружения и похищения «улик», оправдываю­щих полицейские преследования и провокации⁷³.

Приравняв общедемократическое движение против войны и за граж­данские свободы к опаснейшему антиобщественному деянию, ФБР выра-бoтало стратегический план его удушения и разгрома. Детально разра-бoтанная летом 1968 г. руководителями операции «Коинтелпро» инструк­ция содержала перечень специальных мер, рассчитанных на разгром Движения. Наряду с уже ставшими обычными для ФБР налетами и oбысками в студенческих клубах, шпионажем, разжиганием распрей в

70 X инкл У., Тернер У. Рыба красного цвета: История одной тайной войны. М., 1983,

71 Hearings before the Select Committee..., p. 393.

72 Подробнее см.: Goldstein R. J. Political Repression in Modern America From 1870 to the Present. Cambridge; New York, 1978, p. 442—444.

73 Beyond the Hiss Case: The FBI, Congress, and the Cold War/Ed, by A. Theoharis. Philadelphia, 1982.

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

руководстве молодежных организаций, засылкой провокаторов, клеветни-ческими кампаниями в прессе и т. д. она предусматривала проведениe актов террора в отношении лидеров движения, массовые превентивныe аресты его активистов, слежку за ними, поощрение наркомании в целях разложения и компрометации активного ядра движения.

Кровавое побоище, учиненное силами «порядка» над безоружными участниками антивоенной молодежной демонстрации во время съезда демократической партии в Чикаго вавгусте 1968 г., не было делом рук только мэра Дейли и его подручных, его заблаговременно «смоделирова­ли» в главной квартире ФБР в Вашингтоне ⁷⁴.

Антивоенное движение в США достигло кульминации весной 1971 г и именно в это время ФБР проявило особое рвение в «раскрытии» много­численных «антиправительственных» заговоров левых и прогрессивных сил. В сторону были отброшены все ограничения, дозволенными счита­лись любые приемы, которые могли раздробить и ослабить движение, в ложном свете представить его цели. 8 декабря 1977 г. «Нью-Йорк тайме» писала, что руководитель программы «Коинтелпро» У. Салливэн сделал признание о получении им указания Гувера следующего содер­жания: «Употребить любые средства с тем, чтобы посадить за решетку радикальных бунтовщиков, возглавлявших антивоенное движение». В ши­роком смысле значение развернутой правительством Никсона в 1971, 1972 гг. кампании против «политических врагов» состояло прежде всего в том, чтобы, используя силу и мощь репрессивного аппарата, раскро­шить и рассеять демократическое движение, предотвратить возможность его дальнейшего роста и закрепления в качестве самостоятельной поли­тической силы в общественной жизни США.

Одна из самых мрачных и, добавим, трагических страниц хроники «Коинтелпро» связана с ведением тайной войны против освободительного движения черных, войны, не знающей передышек и милосердия. Попу­стительство расистским линчевателям переросло в активное содействие им, а затем и в открытый террор против общественных организаций чер­ных американцев и их лидеров. ФБР не только обеспечило прикрытие куклуксклановским погромщикам на Юге, но и непосредственно руково­дило из-за кулис физическими расправами над участниками знаменитых «маршей свободы» на Юге США в начале 60-х годов. Многочисленные взрывы в церквах и убийства черных американцев (в том числе детей) также осуществлялись с ведома и при прямом участии агентов ФБР, с благословения его руководства⁷⁵. Попытки расследований преступлений решительно пресекались его директором Э. Гувером.

С конца 50-х годов, когда в стране сложился влиятельный центр негритянского протеста — Южная конференция христианского руковод­ства во главе с выдающимся деятелем освободительного движения афрo-американцев М. Л. Кингом, ФБР окружило Кинга и его сподвижников таким «вниманием», которого удостаивалась, пожалуй, только Коммуни­стическая партия. Участники возглавленного Кингом широкого движения за гражданские права были объявлены «иностранной агентурой». Корет-та Кинг, вдова М. Л. Кинга, выступая в мае 1978 г. в Атланте, гово­рила, что ФБР приравняло это движение к вторжению вражеских пол-

74 Theoharis A. Spying on Americans: Political Surveillance from Hoover to the Huston
Plan. Philadelphia, 1978.

75 За рубежом, 1983, № 43, с. 18, 19.

чищ на территорию Соединенных Штатов⁷⁶. В специальном докладе министерства юстиции США, представленном конгрессу в январе 1977 г., приводилось заявление У. Салливэна о том, что «в войне против Кинга не было никаких запретов» ⁷⁷.

После того как негритянский лидер в начале 1967 г. перенес центр тяжести своей критики американского образа жизни на основы социаль­ного и расового неравенства в США и объявил о подготовке грандиоз­ного общенационального «Похода бедняков на Вашингтон», руководство

КУКЛУКСКЛАНОВЦЫ ПОД ЗАЩИТОЙ ПОЛИЦИИ

ФБР разработало план «ниспровержения его с пьедестала» (так говори­лось в секретном меморандуме Э. Гувера от 4 марта 1968 г., изданном накануне «Похода бедняков»). Убийство Кинга показало, что скрывалось за этими словами.

ФБР и полицейская система в целом прибегли к политическому гено-циду в отношении леворадикальной партии «Черные пантеры» ⁷⁸. Охота на «Черных пантер» началась сразу, как только в негритянском освобо­дительном движении оформилось самостоятельное течение, поставившее целью последовательную борьбу против угнетения черных американцев и заявившее, что оно отвергает философию ненасильственных действий и переходит к вооруженной самообороне. Согласно инструкции Гувера от 25 августа 1967 г. агентам ФБР надлежало действовать «с энтузиазмом» и «изобретательностью», не жалея сил, без колебаний и не стесняясь в выборе средств.

76 Daily World, 1978, May 31.

77 Ibid., 1977, Mar. 12.

78 Только за два года (1969 и 1970) в результате полицейского террора погиоли не менее 30 лидеров и активистов партии. См.: Дэвис А. Автобиография. М., 1978, с 9.

II. УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ

Действуя в контакте с местными властями и буржуазной прессой, ФБР рассчитывало создать впечатление, что оно воюет не с политической партией, а с враждующими кланами вооруженных преступников. «Pe прессии против „пантер",—писала А. Дэвис,—отражали расистскую по литику правительства США в отношении черного населения. Преступная логика этой политики означала не что иное, как геноцид. Именно та ким был план правительства, которое решило разом расправиться с ор­ганизациями „партии черных пантер" по всей стране. Э. Гувер заявил что „пантеры" представляют „самую большую угрозу внутренней без­опасности страны". И полиция в большинстве крупных городов ополчи­лась на местные отделения партии» ⁷⁹. Партия «Черных пантер» не су­мела противостоять этому граду смертоносных ударов. Кризис и упадок этой партии нельзя, конечно, объяснить исключительно репрессиями и террором, обрушившимися на нее, но тем не менее следует признать, что они в огромной мере содействовали ее изоляции и быстрому упадку.