Как, регулируется в праве Европейского Союза электронная цифровая подпись?

В соответствии с Директивой, принятой Европейским парламен­том совместно с Советом в декабре 1999 г., о порядке использования электронных подписей в Европейском сообществе' под электронной цифровой подписью понимаются данные в электронном формате, кото­рые прилагаются к другим электронным данным или логически ассоции­руются с ними и служат в качестве метода установления аутентично­сти (ст. 2).

Специальное правовое регулирование предусмотрено для так на­зываемой продвинутой электронной подписи, которая должна удовле­творять следующим четырем критериям: быть уникальным образом связанной с сигнатарием, обладать способностью его идентификации, создаваться на основе средств, находящихся под единоличным кон­тролем сигнатария и быть связанной с данными, к которым она отно­сится таким образом, что любое последующее изменение данных бу­дет неизбежно обнаружено.

Необходимым фактором является предоставление сертификаци­онных услуг государственными организациями и физическими лица­ми при условии их строгого соответствия национальному законода­тельству. Национальное право определяет сферы использования электронных документов и подписей. Государства-члены создают условия для организации эффективной системы контроля за дея­тельностью провайдеров сертификационных услуг на своей террито­рии и несут ответственность за предоставление общественности пра­вомочных сертификатов. В соответствии с принципами внутреннего рынка ЕС государства-члены обязаны обеспечивать свободное рас­пространение продуктов электронной подписи на национальном

Directive No 1999/93/CE of 13 December 1999 // OJ 2000, L 13.

внутреннем рынке и условия сохранения конкурентоспособности провайдеров.

В ст. 1 определена сфера применения и цель Директивы. Она призвана способствовать использованию электронных подписей и внести вклад в дело их юридического признания. Она создает право­вую базу электронных подписей и некоторых сертификационных служб для внедрения электронных подписей на внутреннем рынке. Статья 3 Директивы посвящена организационным и правовым про­блемам доступа на рынок электронных услуг. Согласно ст. 5 Дирек­тивы государства-члены обязаны создавать условия, при которых продвинутые электронные подписи вкупе с защищенными устройст­вами создания подписи и правомочными сертификатами отвечали бы правовым требованиям к подписи под информацией, представ­ленной в электронной форме, аналогично подписи, сделанной от руки на бумаге. Приложение IV к Директиве содержит рекомендации по надежному удостоверению подписи.

Законодательство ЕС предусматривает неукоснительное соблю­дение требований по защите физических лиц относительно обработ­ки личных данных и их свободного передвижения.

Директиве, таким образом, удалось заключить использование но­вейших телекоммуникационных технологий, обеспечивающих примене­ние электронно-цифровой подписи, в строго правовые рамки, целью ко­торых является гармонизация интересов Союза, государств-членов, юридических лиц и граждан.