Чем занимается Европейский инвестиционный банк?

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) — это особый орган Европейского сообщества и Союза, который функционирует в каче­стве кредитной организации. В соответствии с Договором о ЕС и приложенным к нему Протоколом «Об уставе Европейского инве-

' Или «Управляющий совет» (франц. Conseil des gouverneurs; англ. Governing Council).

² Или «Генеральный совет» {франц. Conseil general; англ. General Council).

стиционного банка» он имеет статус юридического лица и располага­ет собственным уставным капиталом, подписчиками на который яв­ляются все государства-члены (в качестве членов Банка).

ЕИБ был образован в 1957 г. (одновременно с учреждением Со­общества) для того, чтобы способствовать выравниванию экономи­ческого развития между разными странами и регионами создаваемо­го общего рынка ЕС. «С этой целью, путем предоставления займов и гарантий, не стремясь к получению прибыли, он помогает финанси­рованию следующих проектов во всех секторах хозяйства» (ст. 267 Договора о ЕС):

— направленных на повышение благосостояния менее развитых регионов Сообщества (например, юг Италии);

— по модернизации или конверсии предприятий либо по созда­нию новых видов деятельности, которые не могут быть в полной мере профинансированы отдельными государствами-членами;

— представляющих общий интерес для нескольких госу­дарств-членов, для реализации которых им также не хватает финан­совых средств (например, строительство туннеля под Ла-Маншем в 1980-е гг.).

В последние годы Европейский инвестиционный банк все более активно подключается к финансированию проектов за пределами Европейского Союза, в том числе в России (например, природо­охранные проекты в Санкт-Петербурге и Калининграде, на которые им выделена сумма 100 млн евро)'.

ЕИБ также выступает соучредителем других финансовых учреж­дений, в частности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)² и Европейского инвестиционного фонда³.

Главными внутренними органами ЕИБ являются:

— Совет управляющих — высший коллегиальный орган, опреде-ляющий основные направления политики Банка, состоит из компе­тентных министров государств-членов (обычно министры финан­сов);

— Административный совет — орган, принимающий решения о предоставлении займов и кредитов со стороны ЕИБ. Включает 26 ад­министраторов, назначаемых на пять лет Советом управляющих

'См.: Banque europeenne d'investissement: information. №3 (№112), 2002. P. 12.

² Учрежденный в 1990 г., ЕБРР есть самостоятельное международное банков­ское учреждение (не орган ЕС), финансирующее главным образом проекты в странах Восточной Европы. ЕИБ подписался на 396 уставного капитала ЕБРР.

³ Создан Европейским инвестиционным банком в 1994 г. для содействия эко­номическому росту путем гарантирования займов и участия в капитале предпри­ятий. Подписчиками на капитал указанного Фонда выступают сам ЕИБ, Сообще­ство, а также около 60 других (в том числе частных) банков.

(по одному от каждого государства-члена и от Европейской комис­сии), а также их заместителей, назначаемых в аналогичном порядке (количество заместителей от разных государств-членов зависит от их доли в уставном капитале ЕИБ);

— Руководящий комитет — орган текущего управления Банком, осуществляющий подготовку решений Административного совета. Состоит из Президента и восьми вице-президентов ЕИБ, назначае­мых на шесть лет Советом управляющих по предложению Админист­ративного совета.

Европейский инвестиционный банк не единственный орган, производящий финансирование инвестиционных проектов в ЕС. В настоящее время он осуществляет эту деятельность во взаимосвязи с другими финансовыми инструментами Сообщества (ст. 267 Дого­вора о ЕС). К ним относятся, в частности, структурные фонды ЕС, находящиеся в подчинении Европейской комиссии: Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Ев­ропейский фонд по ориентированию и предоставлению гарантий сельскому хозяйству.

В Сообществе имеются также финансовый инструмент по ориен­тированию рыболовства, Фонд сплочения и Фонд солидарности.