Прогнозирование оперативной обстановки

Как уже говорилось выше, оперативная обстановка находится в по­стоянном развитии, движении. Поэтому при анализе и оценке мате­риалов по ней следует всегда исходить из того, что эти материалы характеризуют обстановку, существовавшую в более или менее отдален­ном прошлом. В связи с этим крайне важное прикладное значение приобретает получение и добывание информации, позволяющей прогнозировать возможные изменения в оперативной обстановке на опре­деленные периоды {ценность большинства видов оперативно-розыскной информации, в том числе и по оперативной обстановке, определяется степенью ее направленности в будущее).

Прогнозирование развития оперативной обстановки возможно пре­жде всего потому, что это развитие опирается на уже существующую, исходную оперативную обстановку. Каждый последующий срез опе­ративной обстановки не представляет собой абсолютно новую картину. Он обязательно сохраняет в своем составе в неизменном или час­тично измененном виде определенные элементы, характеристики, по­казатели предыдущих срезов. В то же время каждый из последующих срезов обязательно содержит в себе элементы нового, того, чего не было в предыдущих. В сущности процесс развития оперативной об­становки представляет собой процесс поэтапного развития исходной ситуации, изменения ее содержания, качественных характеристик.

Суть прогнозирования состоит в том, чтобы выявить тенденции развития отдельных элементов оперативной обстановки и влияние на них различных объективных и субъективных факторов, определить с возможно большей степенью достоверности будущее состояние обстановки на тот или иной период и на этой основе наметить возможные варианты действий.

В оперативной практике наиболее часто применяются следующие методы прогнозирования:

• экстраполяция прошлого опыта. Базируется на предыдущем опыте, интуиции исследователя. Используется в основном для краткосрочного прогнозирования в случаях, когда заведомо известно, что основные характеристики объ­ектов ОРД со временем претерпевают несущественные изменения;

• экстраполяция тенденций. Основывается на выявленных при анализе имеющейся информации тенденциях и их перенесении в бу­дущее. С учетом того, что выявленные тенденции могут в своем разви­тии подвергаться воздействию различных непредусмотренных факто­ров, данный метод прогнозирования, так же как предыдущий, приме­ним лишь для выработки краткосрочных прогнозов;

• моделирование (тесно переплетается с экстраполяцией). На ос­нове выявленных тенденций мысленно моделируются варианты воз­можного развития обстановки и выбирается наиболее реальный вариант. В отличие от чистой экстраполяции позволяет более объективно и с большей долей вероятности составить прогноз развития оперативной обстановки;

• метод экспертных исследований (оценку производят несколько опытных сотрудников и затем вырабатывают общий усредненный ва­риант развития оперативной обстановки). Представляет собой наибо­лее точный метод прогнозирования;

• системно- структурный метод, программно-целевой и др. методы.

Следует сказать, что точность любого метода прогнозирования за­висит прежде всего от полноты и качества исходной информации, от того. насколько она позволяет заглянуть в будущее.

Выводы по вопросам темы

Оперативная обстановка в ОРД – совокупность факторов, обстоятельств и условий, характеризующих состояние и оказывающих влияние на развитие оперативно-розыскного процесса. Оперативная обстановка одно из наиболее употребляемых понятий, с которым оперативный работник постоянно сталкивается и которое учитывает в повседневной деятельности.

Оперативная обстановка состоит из трех основных элементов:

1. Объект познавательно-преобразовательной деятельности: криминальные явления лица, организации, осуществляющие противоправную деятельность, преступность – структура уровень, количество нераскрытых преступлений, разыскиваемых преступников и т.п.

2. Второй элемент структуры образуют силы и средства ОРО, других взаимодействующих органов.

3. Среда, в которой осуществляется деятельность, социально-экономические, политические, демографические, географические и т.п. факторы, транспорт, дороги, фирмы, организации, зрелищные, культурные, спортивные сооружения и т.п.

Опер. обстановка изучается в течение всего периода ОРД на территории, участке, линии, в отношении каких-либо объектов. Изучается путем получения и добывания информации об элементах и анализе, обобщение и оценка сведений.

Суть прогнозирования состоит в том, чтобы выявить тенденции развития отдельных элементов и влияние на них различных объективных и субъективных факторов.

Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях.

1. Понятие оперативной обстановки, ее значение при осуществлении ОРД, основные элементы.

2. Изучение и прогнозирование оперативной обстановки.

Контрольные вопросы

1. Элементы оперативной обстановки.

2. Пронозирование оперативной обстановки.

3. Понятие оперативной обстановки и ее значение и основные элементы.

4. Методика изучения оперативной обстановки и ее прогнозирование

Задания для самостоятельной работы

1. Сформатируйте и обоснуйте понятие оперативной обстановки в ОРД.

2. Назовите и раскройте элементы содержания опера­тивной обстановки.

3. Дайте понятие изучения оперативной обстановки и назовите этапы этого изучения.

4. Перечислите требования к изучению оперативной обстановки.

5. Назовите суть и методы прогнозирования оперативной обста­новки.

Тесты для самоконтроля

Вопрос №74. Элементами содержания оперативной обстановки являются (отметить неверный вариант)

1. Объекты позновательно-преобразовательной деятельности.
2. Силы и средства органов, осуществляющих ОРД.
3. Среда, в которой осуществляется оперативно-розыскная деятельность.
4. Результаты прогнозирования обстановки.

Вопрос № 75. Требования к изучению оперативной обстановки включают в себя (отметить неверный вариант)

1. Целеустремленность и непрерывность.
2. Организованность и плановость изучения.
3. Наступательность.
4. Конспиративность.

Вопрос № 76. ОРД включает в себя следующие направления (отметить неверный вариант)

1. Разведывательное.
2. Контрразведывательное.
3. Уголовно-сыскное.
4. Охранно-детективное.
5. Административно-сыскное.

Вопрос №77. В число составляющих элементов правовой основы разведывательной деятельности входят (отметить неверный вариант)

1. Закон об ОРД.
2. Указы Президента КР
3. Постановления Правительства КР.
4. Ведомственные нормативные акты.
5. Нормы международного права.

Вопрос № 78. Разведывательная деятельность направлена на решение задач обеспечения национальной безопасности путем (отметить неверный вариант)

1. Добывания секретной информации по иностранным государствам.

2. Оказания воздействия на руководящие ораны иностранных государств.

3. Обеспечение безопасности учреждений и граждан КР секретоносителей за рубежом.

4. Выявление, предупреждение и пресечение криминальной и другой преступной деятельности и других преступных организаций.

5. Выявление, предупреждение и пресечение противоправной деятельности международных и других преступных организаций, направленной против охраняемых Уголовным кодексом интересов КР.

Вопрос № 79. Контрразведывательная деятельность направлена на выполнение (отметить неверный вариант)

1. Только правоохранительной функции.
2. Только специальной функции.
3. Правоохранительной и специальной функции.

Вопрос № 80. Контрразведывательную деятельность в КР осуществляют(отметить неверный вариант)

1. Контрразведывательные подразделения КНБ.
2. Разведывательные подразделения КНБ.
3. Подразделения криминальной полиции МВД.
4. Подразделения Пограничной службы КНБ.
5. Подразделения Агентства по контролю наркотиков.

Основные источники

1. Закон КР «Об органах внутренних дел Кыргызской Республики» от 11.01.1994г.

2. Закон КР «Об органах национальной безопасности» от 19.12.1998г.

3. Закон КР «Об агентстве по контролю наркотиков».

4. Положение «Об управлении финансовой полиции при Министерстве финансов КР» от 03.03.2001г.

5. М.П. Сысалов «Основы оперативно-розыскной деятельности». Алматы. 2004 г.

6. Учебное пособие «Профилактика преступлений». Окенова Р.А., Хаустов В.В. Бишкек 2005г.

Дополнительная литература

1. В.И. Михайлов Информация об оперативной обстановке: понятие, содержание, правовые основы получения и реализации. Москва, 1997г.