Методика изучения оперативной обстановки
Оперативная обстановка изучается в течение всего периода оперативно-розыскной деятельности на территории, участке, линии, в отношении каких-либо объектов. При этом используются возможности самого органа, осуществляющего ОРД, взаимодействующих с ним органов, открытые и закрытые источники информации, официальные и неофициальные источники.
Изучение оперативной обстановки – это процесс познания объективно складывающихся факторов, обстоятельств и условий, в которых осуществляется оперативно-розыскная деятельность, определения степени слияния каждого из них и сей их совокупности на решение поставленных задач.
Опираясь на это определение, процесс изучения оперативной обстановки можно подразделить на два этапа:
1) получение и добывание информации по оперативной обстановке;
2) анализ, обобщение и оценка полученных и добытых сведений.
Получение и добывание информации об объектах ОРД прежде всего идет из всей системы учетов о криминальных явлениях и лицах, ОРМ проводимых ОРО, в том числе информация добываемая конфидентами по заданию оперативных аппаратов.
Информация о третьем элементе оперативной обстановки может быть получена из открытых источников экономической, хозяйственной, культурной и т.п. деятельности.
Анализ данных по оперативной обстановке предполагает разложение всех полученных и добытых сведений, имеющих то или иное отношение к ней, на отдельные составляющие эту обстановку элементы. После оценки каждого из этих элементов в плане возможного влияния на осуществление оперативно-розыскной деятельности, производится процесс обобщения (синтеза) информации в направлении складывания (вырисовывания) общей упорядоченной картины оперативной обстановки на участке, линии и так далее. Оценка этой картины (обобщенных данных по оперативной обстановке) позволяет выработать обоснованные решения, рекомендации по осуществлению оперативно-розыскной работы, в целом, и конкретных оперативно-розыскных мероприятий, в частности, а также мер, направленных на внесение благоприятных изменений в оперативную обстановку.
При изучении оперативной обстановки следует соблюдать следующие основные требования:
I) Целеустремленность и непрерывность.
Изучать оперативную обстановку необходимо не вообще, а с целью определения наиболее целесообразных форм и методов ведения оперативно-розыскной деятельности, нахождения слабых мест у объектов ОРД.
Изучать оперативную обстановку следует непрерывно, так как она постоянно меняется, и даже небольшой пробел в изучении может существенно сказаться на действительной картине оперативной обстановки.
2) Организованность и плановость.
Оперативная обстановка изучается каждым органом, осуществляющим ОРД, его структурными и территориальными подразделениями, ответственными за конкретные участки оперативно-розыскной деятельности сотрудниками. В центральных органах, осуществляющих ОРД, (МВД. КНБ т.д.) накапливаются и обобщаются все материалы по оперативной обстановке в целом по республике и отдельным ее регионам.. На основе изучения и оценки этих материалов органы вырабатывают указания и рекомендации своим структурным и территориальным подразделениям, имеющим соответствующие возможности для дополнительного изучения тех или иных вопросов, касающихся оперативной обстановки в представляющих оперативный интерес населенных пунктах, районах, регионах, которые организуютработу по изучению оперативной обстановки по участкам, линиям, направлениям, объектам. Эта работа строится с учетом перспектив оперативно-розыскной деятельности в том или ином направлении и прогноза развития оперативной обстановки. Отдельные наиболее важные пункты изучения оперативной обстановки могут закладываться в планы подразделений, которые в наибольшей мере заинтересованы в ее доскональном знании.
3 )Конспиративность.
Многие данные по оперативной обстановке можно получить из открытых источников (книг, справочников, средств массовой информации, официальных документов, справок учреждений и ведомств и т.д.). Получение таких данных не требует сокрытия от окружения и объектов (конспирации). В то же время различные сведения о противоправной деятельности, ее направленности, силах, средствах, методах, возможностях и т.п. в большинстве случаев тщательно скрываются объектами ОРД. Действия органов, осуществляющих ОРД, по добыванию таких сведений могут преждевременно расшифровать их конкретные оперативные интересы и тем самым вызвать со стороны объектов ОРД принятие мер, направленных на затруднение осуществления оперативно-розыскных мероприятий. В связи с этим такие действия должны производиться, по возможности, конспиративно.
Дата добавления: 2016-06-13; просмотров: 5103;