Тема №16. Оперативная обстановка в ОРД.

1. Понятие оперативной обстановки, ее значение и основные элементы.

Цель лекции:

Необходимо усвоить, что понятие оперативной обстановки весьма схоже с понятием криминалистической ситуации. Оперативная обстановка совокупность факторов, обстоятельств и условий складывающаяся на определенной территории функционирования ОРО на определенное время и оказывающая влияние на деятельность ОРО.

Задача: Знать все составляющие элементы оперативной обстановки (преступность: ее динамику, структуру, раскрываемости преступлений, наличие мест концентрации преступных элементов, количество ранее судимых и т.д.) характер их взаимодействия и взаимозависимость результатов ОРД от этого процесса.

Правоохранительная деятельность, как и всякая другая деятельность происходит в конкретной среде под воздействием определенных условий, факторов и обстоятельств, которые в своей совокупности оказывают положительное и отрица­тельное воздействие на осуществления этой деятельности и образуют так называемую обстановку или ситуацию. Можно говорить об обста­новке политической, экономической, военно-стратегической, экологи­ческой, демографической и т.д. Для органов, осуществляющих опера­тивно-розыскную деятельность, в первую очередь характерна и важна оперативная обстановка, то есть обстановка, так или иначе влияющая на ход оперативно-розыскного процесса. Оперативная обстановка — одно из наиболее употребляемых понятий, с которым оперативный работник постоянно сталкивается и которое учитывает в повседневной деятельности. Любые оперативно-розыскные мероприятия, операции и действия начинаются с оценки оперативной обстановки. Она же явля­ется важнейшим фактором, постоянно отслеживаемым и учитываемым в ходе ОРМ.

Таким образом, под оперативной обстановкой в оперативно-розыскной деятельности прежде всего понимается совокупность факторов, обстоятельств и условий, характеризующих состояние и оказывающих слияние на развитие оперативно-розыскного процесса.

Понятие, аналогичное понятию «оперативная обстановка», сущест­вует и в криминалистике. Здесь оно носит название криминалистиче­ской ситуации, под которой понимается «совокупность сложившихся на определенный момент практического следоведения обстоятельств, которые должны учитываться при разработке и реализации программы дальнейшего поиска и познания». «Криминалистическая ситуация — сложное, многомерное образование. Как продукт столкновения, стече­ния сосуществования, взаимодействия и противодействия обстоя­тельств различной природы, она имеет правовой, информационный, технико- и тактико-криминалистический, методический, организаци­онно-управленческий, оперативно-розыскной и иные аспекты. Круг обстоятельств, которые могут определять тип, вид и содержание ситуации, довольно обширен. Среди них выделяются обстоятельства информационного, тактического, психологического, материально-технического, организационного, кадрового, правового и иного порядка.

Учитывая, что содержание понятий «оперативная обстановка» и «криминалистическая ситуация» практически идентично, при рассмот­рении данного вопроса можно использовать составляющие элементы содержания обоих понятий.