Сущность, роль и функции экономического контроля в управлении экономикой.

Контроль - это функция, которая присуща всякому управлению. Контроль - это проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует повышению эффективности производственной и финансово-коммерческой деятельности звеньев экономики.

В условиях новых форм организации и оплаты труда, деятельности субъектов хозяйствования с различной формой собственности значительно возрастает роль контроля использования ресурсов и сохранности собственности.

Экономический контроль — это функция управления производительными силами и производственными отношениями. В своем развитии контроль проходит два этапа:

описательный, связанный со сбором фактов и первоначальным их группированием;

логико-аналитический — качественный анализ фактов с последующим соединением качественных и количественных (математических) методов научного познания.

Следовательно, контроль содержит в себе, с одной стороны, факты и данные исследования, а с другой — определенную систему знаний — теорию.

Как специфическая объективно необходимая функция государства контроль распределяется между разными частями экономической системы в соответствии с их местом в этой системе и с учетом особенностей сфер общественной жизни, в которых она осуществляется.

Функции контроля правового государства с рыночной экономикой включают в себя содействие деятельности предпринимателей (предприятий, объединений, концернов, кооперативов, акционерных обществ и др.) в процессах, выполняемых ими, с помощью экономических стимулов. К ним принадлежат льготное государственное кредитование производства продукции народного потребления, налоговая система и т. п. Экономический контроль способствует повышению эффективности производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий с разными формами собственности. При этом объединяются государственный контроль (в лице налоговых инспекций) и внутренний контроль владельцев (предпринимателей), заинтересованных в выполнении государственных заказов, контрактов, заданий с целью повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности. Контроль выполнения этих заданий дает возможность определить их научную обоснованность, прогрессивность, напряженность, обеспеченность ресурсами, т.е. качество управленческих решений, принимаемых владельцами (предпринимателями).

Контроль помогает государству защищать интересы потребителей, проверять качество продукции, всех видов обслуживания, обеспечить доступность и достоверность информации о количестве, качестве и ассортименте продукции на рынке.

Система нормативного регулирования аудит. деят. в РФ.ФЗ «Об аудит. деят.»

Российский аудит находится в стадии становления. Действующая в РФ система регулирования аудит.деят. включает 5 уровней:

- ФЗ «Об аудит. деят.» от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ (с изменениями от 1.07.10), Кодексы РФ, Указы Президента;

-нормативно-правовые акты фед. органа гос. регулирования ауд. деят.

- Правила (Стандарты) аудит. деят.

- метод. указания, Рекомендации, инструкции по отдельным вопросам аудита.

- внутренние стандарты аудит. организации, они разрабатываются самими организациями и обеспечивают единый подход к проведению проверок и контроля их результатов.

Основными документами, определяющими правовые основы аудит. деят. в РФ яв.-ся:

1) ФЗ «Об аудит. деят.»

2) ГК, УК РФ;

3)Правила (стандарты аудит. деят.)

В этих документах отражены основные положения по организации аудита в РФ, аттестации аудиторов, лицензированию, осущ.-ю аудит. проверок, выдаче аудит. заключений и т.д.

В соответствии с действующим законодательством аудит. деят. могут заниматься как юр. так и физ. лица. Претендент на получение квалифик.-го аттестата должен сдать экзамены. Лицензирование ауд. деят. осуществляет МинФин РФ, лицензия выдается на 1, 2, 3 года. Ежегодно до 15 апреля ауд. организации предоставляют в МинФин отчет об ауд. деят.-ти за прошедший год.

в ФЗ «Об аудит. деят.» описываются все основные ключевые моменты ведения аудит. деят. в РФ. Основные понятия, законодат. база, права и обязанности сторон в аудит. проверке, правила проведения ауд. проверки.

Содержание и порядок использования Международных стандартов аудита (МСА)

Изучение опыта, накопленного другими цивилизованными государствами, а также проводимая координация во всемирном масштабе с целью обеспечения единообразия аудиторской практики требуют знания Международных стандартов аудита. (МСА)

Необходимость унификации аудиторских проверок обусловлена рядом факторов. Прежде всего на эволюцию стандартов аудита влияет создание МСФО, обеспечивающих возможность применения общих подходов к аудиту. К этому же ве­дет увеличение числа и расширение деятельности транснациональных корпораций, использующих единые принципы ведения бухгалтерского учета во всех дочерних и зависимых предприятиях, распо­ложенных в странах разных континентов. Разви­тиеобщепризнанных стандартов способствует также росту монополизму в сфере аудита и кон­сультационных услуг.

Важна роль МСА в связи с тем, что они ограни­чивают возможность некачественной проверки. Стандарты аудита, являясь критерием качества оказанных услуг, позволяют клиентам и пользова­телям финансовой отчетности получить в опреде­ленной мере уверенность в том, что аудитор не подтвердит недостоверную инф.-ю, а про­верка проведена им добросовестно.

Разработкой стандартов аудита занимается ряд международных организаций и национальных ас­социаций аудиторов: Международная федерация бухгалтеров, органы ООН (Экономический и со­циальный совет, Комиссия по ТНК, Межправительственная рабочая группа экспертов по международ­ным стандарта учета и отчетности ООН, Организа­ция по экономическому сотрудничеству и развитию), Международный банк реконструкции и развития, Европейский союз. Комиссия по ценным бумагам и биржам, Американский институт присяжных бух­галтеров нациоиальные союзы профессиональ­ных организаций других стран.

Большая часть российских Правил (стандартов) по принципам, на которых они базируются, и содер­жанию близка к МСА, а существующие различия связаны не с намеренным желанием отказаться от соблюдения МСА, а с особенностями действующе­го российского законодательства, уровнем разви­тия отечественного аудита, другими объективны­ми и субъективными причинами.

МСА состоят из Международных стандартов про­ведения аудита и стандартов по оказанию сопут­ствующих услуг. Первая часть МСА включает в себя стандарты, в которых изложены основы ауд. процедур.

Основная проблема проведения в РФ аудита согласно МСА заключается не в отсутствии соот­ветствующих нац.-х ауд.-х стандар­тов или неудовлетворительном их содержании, а в необходимости создания надежного механизма, который обеспечил бы выполнение этих стандартов теми российскими ауд. организациями, кот. выдают экон. субъектам аудитор­ское заключение по рез. обязательного ежегодного аудита.