БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

2.1.Социально-экономическое значение, экономический механизм и источники финансирования охраны труда

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непре­рывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травма­тизма и заболеваемости. Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение трех основных показате­лей, характеризующих уровень развития общественного произ­водства.

Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособно­сти из-за травматизма, профессиональной и общей заболевае­мости.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровожда­ется увеличением трудового стажа; повышения профессиональ­ного уровня вследствие роста квалификации и мастерства в свя­зи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах.

Увеличение совокупного национального продукта за счет улуч­шения указанных выше показателей.

Экономическое значение охраны труда определяется эффек­тивностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением со­циального значения охраны труда. Экономическое значение ох­раны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономически­ми факторами.

Повышение производительности труда, а следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, на­пример, путем, обеспечения оптимальных параметров микрокли­мата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптималь­ных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилакти­ческих мероприятий.

Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения време­ни неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обра­тить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникно­вение и длительность общих заболеваний.

Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в небла­гоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются вы­платами больших денежных сумм за фактически не отработан­ное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как по­вышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профи­лактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.

Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические усло­вия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необ­ходимого опыта и навыков производительность труда вновь по­ступившего на работу невелика.

На рис. 6.2 представлена схема формирования социаль­но-экономического эффекта мероприятий по охране труда.

Экономический механизм управления охраной труда заключа­ется в следующем:

• планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

• обеспечение экономической заинтересованности работо­дателя в улучшении условий труда и внедрение более со­вершенных средств охраны труда;

• обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны тру­да; за вред, причиненный работникам увечьем, профес­сиональным заболеванием либо иным повреждением здо­ровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанно­стей;

• предоставление работникам компенсаций и льгот за тяже­лые работы и работы с вредными и опасными условиями

труда, которые неустранимы при современном техниче­ском уровне производства и организации труда.

Источники финансирования охраны труда. Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в бюджете РФ, бюджетах субъектов РФ, го­родских и районных бюджетах, прибыли предприятий, а также их фондов охраны труда. Работники не несут никаких расходов на финансирование охраны труда.'

Фонды охраны труда формируются на трех уровнях: феде­ральный фонд охраны труда, территориальные фонды охраны труда, фонды охраны труда предприятий.

Федеральный фонд охраны труда формируется за счет целевых ассигнований, выделяемых Правительством РФ и правительства­ми субъектов РФ, части средств фонда охраны труда предпри­ятий, суммы штрафов, налагаемых на должностные лица за нару­шения законодательных и нормативных правовых актов по охра­не труда, отчислений из фонда государственного (обязательного) социального страхования, добровольных отчислений предпри­ятий и прочих поступлений.

Территориальные фонды охраны труда формируются за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований РФ, части фондов охраны труда предприятий, рас­положенных на соответствующих территориях, добровольных от­числений предприятий и прочих поступлений.

Фонды охраны труда предприятий формируются за счет при­были предприятий в размерах, определяемых коллективными договорами и соглашениями по охране труда между работодате­лем и трудовым коллективом.

Помимо перечисленных фондов могут создаваться общест­венные фонды охраны труда.

Средства фондов охраны труда могут использоваться толь­ко на оздоровление работников и на улучшение их условий труда. Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не по назначению, полностью возмещают затраченные средства фондов и уплачивают штраф в Федеральный фонд ох­раны труда в размере 100 % средств, затраченных не по назна­чению.

Состояние условий и охраны труда существенно влияют на технико-экономические показатели работы предприятий.