Основные подходы в социальном прогнозировании, их характеристика и особенности

Современные социальные прогнозы (с 90-х гг.) развиваются в рамках концепции устойчивого (оптимального), динамичного социального развития. Социальное прогнозирование понимается в основном как определение вариантов развития и выбор наиболее приемлемого оптимального исходя из ресурсов, времени и социальных сил, способных обеспечить их реализацию.

В социологической и социально-философской литературе существует несколько подходов в объяснении сущности прогнозирования.

1. Широкое хождение получила точка зрения И.В. Бестужева-Лады. Он исходит из того, что прогноз не предусматривает решения проблем будущего. Его задача в том, чтобы содействовать научному обоснованию планов (планы разрабатывают конкретные шаги) и программ (программа определяет общие тенденции) развития. Прогнозирование характеризует возможный набор необходимых путей и средств претворения в жизнь намечаемой программы действия.

Способы исследования будущего Бестужев-Лада сводит к выявлению назревающих проблем (поисковое прогнозирование) и возможных путей их оптимального решения (нормативное прогнозирование). По сути, речь идет о заблаговременном «взвешивании» последствий намечаемых решений и о существенном повышении таким образом эффективности управления. Футурологи знают будущее не в виде событий, а в виде проблем, целей, возможных решений.

Раздел исследований будущего, занимающийся глобальными проблемами современности именуется глобалистикой, которая представляет собою проблемную науку. Да, исследования будущего показали, как именно не в столь уж отдаленном будущем может произойти «конец света». Раздел исследований будущего, занимающийся переходом от существующей цивилизации к качественно иной, альтернативной так и называется: альтернативистика (спасительная наука). Ею детально разработаны ориентиры перехода от состояния, чреватого катастрофой, к спасительному. Чтобы влиять на планы и решения людей глобалистика и альтернативистика согласно первому подходу должны добиваться общественного признания.

2. Наоборот, по мнению К. Шустера, прогноз имеет конкретный характер и обязательно связан с «календарем», т.е. определенными количественными оценками. В соответствии с этим автор относит ожидаемое количество преступлений в следующем календарном году к разряду прогнозов, а долгосрочное освобождение заключенного при известных условиях – к категории предсказаний.

А. Шмидт и Д. Смит под прогнозом понимают количественное предсказание. Таким образом, различие проводится между качественными (предсказание) и количественными прогноз) оценками будущего.

По мнению Д. Джонсона, предсказание является прерогативой физических наук, так как требует применения «охватывающего закона». Поскольку же социальные дисциплины располагают слабым основанием для формулирования законов такого типа, они ограничиваются прогнозами, отражающими реалистичные или вероятные комбинации предполагаемых ориентиров и исходных условий. Прогнозы социальных дисциплин, по его мнению, выступают «заменителями» предсказаний более точных наук. Другими словами, прогнозирование социальное не похоже на (количественное) предсказание физических наук.

С точки зрения В.А. Лисичкина, выяснение сущности прогнозирования неразрывно связано с необходимостью выработки специфически прогностической системы понятий, в том числе правильного определения самого понятия «прогноз» и отграничения его от таких понятий, как предвидение, предсказание, план, программа, проект, предположение, гипотеза.

Действие двух тенденций в понимании сущности прогнозирования обусловлено продолжающимся развитием теории и практики прогнозирования. При совершенствовании понятийного аппарата социальная прогностика не может игнорировать те отрасли знания, которые исторически сложились, развивались и часто выполняли свою прогностическую функцию. Надо полагать, что истина где-то посередине: с одной стороны, понятийный аппарат социальной прогностики, разрабатывающей и изучающей законы, принципы и методы прогнозирования, не может быть просто полностью заимствован из конкретных и частных наук, с другой стороны, имея свою специфику, он должен быть совместимым со сложившимися понятийными конструкциями, учитывать те понятия и термины, которые сложились в конкретных областях знания. Это направление дальнейшего развития представляется наиболее вероятным. Пока же выбор в социологии между двумя подходами в социальном прогнозировании осуществляется в зависимости от решаемых задач.

3.34 Основные положения современной отечественной концепции медико-социальной работы, место медико-социальной работы среди смежных видов деятельности

Медико-социальная помощь населению – профилактическая, лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и зубопротезная помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной трудоспособности.

Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях систе5мы социальной защиты.

Медико-социальная работа – новый вид профессиональной деятельности медицинского, психологического и социально-правого характера, создана на основе многих дисциплин, направленных на восстановление, сохранение и укрепление здоровья. Социально-медицинская работа как профессиональная деятельность формируется на стыке здравоохранения и социальной защиты населения.

Цель и объекты медико-социальной работы. Целью медико-социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физическими и психическими отклонениями, а также социально неблагополучных.

Объектами медико-социальной работы являются различные лица, неблагоприятные по медицинским и социальным показателям: инвалиды, лица пожилого и старческого возраста, дети-сироты и др.

Содержание медико-социальной работы. Медико-социальная работа включает:

· осуществление государственной политики по обеспечению гарантий нуждающимся гражданам в области медико-социальной помощи;

· обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья;

· формирование здорового образа жизни;

· оказание медико-социальной помощи семье и отдельным ее членам;

· организация медицинской помощи и ухода за больными;

· участие в проведении медико-социальной реабилитации больных и инвалидов;

· проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии и других областях медицины;

· обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья, состояния среды обитания, качества продовольствия и сырья;

· медико-социальный патронаж;

· участие в разработке целевых комплексных программ медико-социальной помощи нуждающимся группам населения;

· участие в контроле гарантированного объема и качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования и т.д.

Функции социально-медицинской работы

1. Медико-ориентированные: организация медицинской помощи и ухода за больными, оказание медико-социальной помощи семье, медико-социальный патронаж различных групп; оказание медико-социальной помощи хроническим больным; организация паллиативной помощи умирающим, вторичная профилактика, санитарно-гигиеническое просвещение; информирование клиента о правах на медико-социальную помощь и порядке ее оказания.

2. Социально-ориентированные: обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи; оформление опеки и попечительства; участие в осуществлении реабилитационных программ; информирование клиентов о льготах, пособиях и др. видах социальной защиты; содействие в решении социально-бытовых проблем; семейное консультирование и семейная психокоррекция и др.

3. Смешанные функции.