Понятие, виды и субъекты права лесопользования

Леса является исключительной собственностью Республики Беларусь, однако лесная продукция, добытая лесопользователем, является его собственностью.

В связи с этим основной правовой формой использования лесов является право лесопользования.

Лесопользование (лесные пользования) – использование лесных ресурсов и извлечение полезных свойств леса в конкретных целях.

Право лесопользования – это система правовых норм, регулирующих использование лесных ресурсов и извлечение полезных свойств леса.

Объектами лесных отношений являются лесной фонд, отдельные участки лесного фонда, права пользования ими.

Субъектами лесных отношений могут быть:

1) Республика Беларусь;

2) административно-территориальные единицы Республики Беларусь;

3) юридические и физические лица Республики Беларусь;

4) юридические и физические лица иностранных государств, а также лица без гражданства.

Лесопользователь – юридическое или физическое лицо, которому в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предоставлено право пользования лесом (лесными ресурсами).

Виды лесопользования.

1. По характеру и цели использования лесных ресурсов:

1) основное лесопользование:

а) заготовка древесины;

б) заготовка живúцы;

в) заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, корней, бересты, новогодних елок, еловой серки и др.);

2) побочное лесопользование:

а) заготовка древесных соков;

б) заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья;

в) сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев;

г) размещение ульев и пасек;

д) сенокошение;

е) пастьба скота;

ж) другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается специально уполномоченным республиканским органом государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь);

3) иное лесопользование:

а) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

б) пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских и учебно-опытных целях;

в) пользование участками лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях.

2. По сроку лесопользования:

1) постоянное (без установления срока пользования);

2) временное:

а) краткосрочное (до 1 года);

б) долгосрочное (до 15 лет).

3. По доступности:

1) общедоступное;

2) разрешительное.

4. По количеству лесопользователей:

1) общее;

2) совместное.

5. По взиманию платы за пользование:

1) платное;

2) бесплатное.

Право пользования участками лесного фонда может возникать на основании:

1) решений органов государственного управления, в компетенцию которых входит принятие таких решений;

2) договора аренды участка лесного фонда;

3) концессионного договора;

4) договора безвозмездного пользования участками лесного фонда;

5) лесорубочного билета (разрешительного документа на краткосрочное лесопользование – рубку древостоя);

6) ордера (разрешительного документа на краткосрочное лесопользование – рубку части древостоя или отдельных деревьев);

7) лесного билета (разрешительного документа на краткосрочное лесопользование – заготовку живицы, второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование).

По лицензируемым видам деятельности лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесопользователю при наличии специального разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности.

Граждане имеют право свободно находиться на территории лесного фонда и бесплатно собирать для удовлетворения собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных мероприятиях, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Основания для приостановления, ограничения и прекращения права лесопользования предусмотрены ст. ст. 49, 50 ЛК.