Запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности

Запреты могут быть следующими.

1. Абсолютными(предпринимательская деятельность невозмож­на, поскольку запрещена законом) и относительными(ограничения). В последнем случае запрещено заниматься предпринимательской дея­тельностью без специального разрешения, государственной регистра­ции, но регистрация, получение лицензии любым субъектом, соответ­ствующим установленным требованиям (например, лицензионным требованиям и условиям), делают ее легитимной.

Выделим также:

- запреты на совмещение различных видов деятельности.

- запреты, установленные для индивидуальных предпринима­телей. Такие запреты следуют из анализа норм, предусматривающих соответствующие виды деятельности, которыми могут заниматься только юридические лица.

- запрет на совмещение предпринимательской и государственно-властной деятельности.

2. Установлены законом (например, нельзя продавать товары без сертификата соответствия или зарегистрированной в установленном порядке декларации о соответствии товара требованиям безопасно­сти, предусмотренным техническими регламентами) и (или) учреди­тельными документами.

3. Установлены в процессе правоприменения органом исполни­тельной власти (например, приостановление лицензии лицензирующим органом означает для предпринимателя запрет занимать» лицензируемым видом деятельности на период приостановления действия лицензии (до 6 месяцев) или решением суда).

По решению суда может быть приостановлена: - предпринимательская деятельность полностью или частично. Например, при нарушении юридическим лицом правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, влечет либо наложение штрафа с конфискацией веществ, инструментов или обо­рудования или без таковой или административное приостановление деятельности с конфискацией этого имущества или без таковой. При этом преследуется цель пресечения всей цепочки неправомерной де­ятельности: производства, переработки, изготовления, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, хранения, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения веществ, инструментов, оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Частично предпринимательская деятельность юридического лица приостанавливается, например, при временном прекращении деятельности филиалов и других структурных подразделений юридического лица; эксплуатация отдельных объектов (агрегатов, зданий, сооруже­ний)

Право на осуществление предпринимательской деятельности, бу­дучи основанным на Конституции РФ (ст. 8, 34), имеет конституци­онные гарантии:

- политические. Все равны перед законом (ст. 19 Конституции рф) независимо от убеждений, принадлежности к общественным объединениям (например, политическим партиям). Разделение вла­стей (ст. 10 Конституции) на законодательную, исполнительную и судебную призвано гарантировать компетентное регулирование обще­ственных отношений, судебный контроль за деятельностью органов исполнительных власти. К сожалению, следует отметить, что высокий уровень коррупции в органах исполнительной власти, в том числе в процессе осуществляемого ими контроля за предпринимательской де­ятельностью, свидетельствует о недостаточности контроля за деятель­ностью самих органов исполнительной власти и их должностных лиц;

- экономические. Предприниматели могут вести деятельность на основе различных форм собственности, каждая из которых признается и защищается равным образом (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Гаранти­руются единство экономического пространства, свобода экономиче­ской деятельности, поддержка конкуренции.

- юридические. Каждому гарантируется защита его прав и свобод, действует презумпция невиновности лица, привлеченного к уголовной ответственности. Решения и действия (или бездействие) органов госу­дарственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46, 49 Конституции РФ).