Понятие и формы реализации норм права

Издание норм права государственными органами не является самоцелью для государства. Принимая соответствующие нормативные акты, правотворческие органы рассчитывают на их реали­зацию в общественных отношениях.

В отечественной науке сформулировано более 20 определений реализации права. Хотелось бы отметить так называемый пове­денческий подход к данной проблеме. Например, А.С. Пиголкин отмечал, что реализация права - это такое поведение субъектов права, которое согласуется с предписаниями правовых норм и ис­ходит от них (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обя­занностей.

Интересным представляется определение В.М. Сырых: «Реа­лизацию права можно определить как воплощение предписаний действующих норм права в действиях граждан, юридических лиц, государственных органов и должностных лиц».

Реализация права может быть рассмотрена как процесс и как конечный результат. Как результат она означает полное соответ­ствие между требованиями норм права и фактически последовав­шими действиями участников общественных отношений. Как про­цесс реализация права имеет свою объективную и субъективную стороны.

С объективной стороны реализация права означает совершение предусмотренных правовыми нормами правомерных действий либо воздержание от определенных действий в соответствии с предписаниями норм права). С субъективной стороны реализация права - это воля субъекта на повиновение праву, его сознательный выбор правомерного варианта поведения.

Сам термин «реализация» происходит от латинского «овеще­ствление». Кроме данного термина, в науке используются терми­ны «осуществление», «претворение права в жизнь». Правовые нормы реализуются только посредством правомерного поведения, потому неверно утверждать, что правонарушения приводят к реализации норм об ответственности к реализации данных норм при­водит волеизъявление соответствующих правоохранительных ор­ганов.

В отечественной литературе был выделен ряд признаков реа­лизации права, в частности:

1. Достижение цели права.

2. Осуществление полномочий участников общественных отно­шений.

3. Претворение в жизнь воли законодателя и воли субъекта правоприменения и др.

Формы реализации права

Реализация права осуществляется в различных формах.

1. С позиций субъектов реализации права говорят об индивиду­альной и коллективной формах реализации права. Многие правовые нормы можно реализовать только с помощью других субъектов.

2. Различают реализацию объективного права и реализацию субъективного права.

3. В 50-е гг. по предложению М.Ф. Орзиха стали различать 4 формы реализации права: соблюдение, исполнение, исполь­зование и применение. Остановимся на данной классификации более подробно.

Основаниями для разграничения указанных форм являются характер реализуемых норм и характер действий субъектов, реализующих право. Так, для реализации запрещающих норм достаточно простого воздержания от нарушения установленных запретов, поэтому запрещающие нормы реализуются в форме соблю­дения.

Обязывающие нормы реализуются посредством совершения определенных активных действий, так как для исполнения обязанности бездействия недостаточно, более того, в ряде случаев право рассматривает бездействие как халатность, т. е. правонарушение. Управомочивающие нормы реализуются посредством исполь­зования.

4. С точки зрения уровня (глубины) реализации содержащихся в нормативных актах положений выделяют:

- реализацию общих установлений, содержащихся в преамбу­лах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и прин­ципы права и правовой деятельности;

- реализацию (вне правоотношений) общих норм, устанавлива­ющих правовой статус и компетенцию;

- реализацию в конкретных правоотношениях конкретных правовых­ норм.