Нормативный договор как источник права

Нормативный договор признается не всеми отечественными авторами как разновидность источников права. В частности, И.Я. Дюрягин, отрицая существование данного вида источников пра­ва, аргументировал это тем, что правовой характер нормативного договора обусловлен государственным решением властью госу­дарственного органа, установившего возможность заключения нор­мативных договоров для регулирования определенных обществен­ных отношений. Кроме того, общеобязательность норм норма­тивного договора гарантируется государственным органом, кото­рый выступает одним из участников договора. Поэтому И.Я. Дюрягин охарактеризовал нормативный договор как разновидность нормативно-правового акта, принимаемого несколькими правотворческими субъектами наряду с актами, принимаемыми совместно и по согласованию.

В отечественной дореволюционной науке на существование до­говоров с нормативным содержанием указывал Ф.В. Тарановс­кий. В советский период нормативные договоры стали объектом исследований Н.Г. Александрова.

В современной России в связи с децентрализацией правового регулирования роль договорных начал возрастает и соответственно увеличивается число нормативных договоров.

Нормативные договоры можно считать не только формаль­ными (юридическими) источниками права, но и материальными, т. е. силами, творящими право, на что указывали еще римские юристы. Такой силой является процесс согласования воль сторон. Ю.А. Тихомиров выделил следующие свойства нормативных договоров:

1. Они содержат нормы общего xapaктepa.

2. Добровольность заключения.

3. Общность интереса.

4. Равенство сторон.

5. Согласие участников по всем существенным условиям договора.

6. Эквивалентность и, как правило, возмездность.

7. Взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненад­лежащее исполнение договорных обязательств.

8. Правовое обеспечение.

Нормативные договоры классифицируются по следующим ос­нованиям.

1. Внутригосударственные и международные. Международные договоры в современном международном праве делятся на уч­редительные и нормоустанавливающие.

2. Типовые и текущие.

3. Договоры федераций с субъектами о разграничении предме­тов ведения и договоры между субъектами.

4. Межведомственные договоры о распределении полномочий.

В России такие договоры заключают, например, Министер­ство финансов и Центральный банк РФ.

5. Коллективные договоры и соглашения.