Правовая природа постановлений Пленума Верховного Суда РФ

В РФ прецеденты не являются источниками права, однако ведется дискуссия о правовой природе постановлений пленумов высших судов. В ходе дискуссии были высказаны следующие точки зрения: 1) профессор Вильнянский предложил признать постановления прецедентами, т.е. источникам и права. Профессор Дюрягин предложил считать постановления источниками права, но не прецедентами, а ведомственными нормативными актами. Лазарев Валерий Васильевич – считал постановления правоконкретизирующими актами и не признавал их источниками права. Анатолий Борисович Венгеров – обозначал постановления термином прецеденты толкования и не считал их источниками права.

Сторонники признания постановлений источниками права приводят следующие аргументы: 1) эти постановления обязательны не для одного суда, а для всех нижестоящих судов, т.е. обладают общей обязательностью так же как и общепризнанные источники права. 2) на постановления делаются ссылки в судебных решениях и приговорах также, как и на общепризнанные источники права.

Их оппоненты приводят следующие возражения: 1) признание постановлений источниками права является нарушением принципа разделения властей. 2) признание постановлений источниками права м привести к извращению смысла законодательства высшими судебными инстанциями.

Официальная позиция – даже высшие суды не наделены в РФ правотворческими функциями. В их решениях не содержится оригинальных норм права. Таким образом, они не являются формами выражения норм права, а значит источниками права. Постановления являются актами официального нормативного легального толкования

Разъяснения Пленума ВС даются по наиболее сложным вопросам, встречающимся в практике судов. Данные разъяснения выносятся на основе анализа конкретных дел. Постановления пленума являются интерпретационным авторитетом для нижестоящих судов, играют огромную роль в обеспечении единообразного применения законодательства на территории страны, но они никогда не будут иметь свойства нормы права. Некоторые авторы считают, что судебный прецедент существует в нашей стране, прикрывая свое существование различными формами, например в качестве постановлений пленума ВС.

28. Республика: отличительные признаки и виды

Слово «республика происходит от лат. respublica (обществен­ное дело).

При республиканской форме правления верховная власть де­легируется единоличному или коллегиальному органу, избирае­мому на определенный срок.

К признакам республики можно отнести следующие:

1. Глава государства может быть как единоличным, так и кол­легиальным. В то же время в большинстве республик верхов­ную власть осуществляет единоличный президент. 2. Глава государства осуществляет свои полномочия в течение определенного срока. 3. Власть главы государства не передается по наследству, а но­сит выборный характер. 4. Глава государства несет ответственность за принимаемые ре­шения.

Республики существовали в рабовладельческих государствах в двух своих разновидностях - демократической (Афины) и ари­стократической (Спарта). В Феодальных государствах республики носили городской характер, например, Новгородская республика.

Республика стала преобладающей формой правления в современном мире.

В литературе различаются следующие разновидности респуб­лик:

1. Монократические (монистические). Здесь власть главы госу­дарства фактически не ограничена, выборы носят скорее риту­альный, нежели реальный характер. Поэтому глава государ­ства в таких республиках сменяется либо в результате смерти предыдущего, либо в результате государственного переворо­та. Данный вид республики характерен для ряда стран Тропи­ческой Африки.

2. Президентские республики. Их особенностями являются:

а) внепарламентское избрание президента;

б) формирование правительства президентом;

в) отсутствие у президента права роспуска парламента или его нижней палаты.

Примерами президентских республик в современном мире яв­ляются США, Сирия и др. Недостатком президентских республик считается тенденция к усилению президентской власти и превра­щению республики в суперпрезидентскую, где президент опира­ется в первую очередь на армию, а роль парламента номинальна.

3. Парламентские республики. В них: а) глава государства избирается парламентом или специаль­ным парламентским органом; б) правительство формируется парламентом из числа лиде­ров партий парламентского большинства и ответственно перед парламентом; в) президент может распускать парламент или его нижнюю палату.

Парламентскими республиками являются Италия, Германия, Индия и т.д. Недостатками парламентских республик считаются нестабильность государственной политики и ее зависимость от рас­становки сил в парламентe, частая смена правительства вследствие вотумов недоверия.

4. Смешанная республика.. В данном типе смешаны признаки пpe­зидентской и парламентской республик, как это имеет место, например, в России и Франции. Глава государства в таких рес­публиках обычно не относится ни к одной ветви власти.

5. Советские республики. В данном типе республик, значитель­но поредевшем в последние годы, не признается принцип раз­деления властей. Ему противопоставляется принцип сосредо­точения властных полномочий у Советов или представитель­ных органов под другими наименованиями. Советы построе­ны по иерархическому принципу, контролируя все ветви вла­сти. Примерами советских республик являлись многие социа­листические страны.