Коллизии норм права и способы их разрешения

Вопрос о понятии коллизий является дискуссионным. Одни авторы считают коллизией несогласованность содержания норм, устанавливающих одно и то же правило поведения. Другие определяют коллизию как конкуренцию норм, имеющих разное со­держание, но призванных урегулировать одни и те же фактические ситуации. Третьи утверждают, что коллизии - это столкно­вения, противоречия между нормами, нормативно-правовыми актами. Среди юридических коллизий именно коллизии норм права стали предметом наиболее пристального научного внимания (име­ются и другие виды юридических коллизий, например, коллизии компетенции государственных органов, коллизии процедур, кол­лизии актов толкования и др.).

Коллизии являются результатом нарушения правил законо­дательной техники, снижают эффективность правового регулирования, затрудняют правоприменение.

Н.А. Власенко предложил следующую классификацию кол­лизий норм права: темпоральные, пространственные, иерархичес­кие (субординационные), содержательные.

Темпоральные коллизии означают расхождение норм, изданных в разное время, но регулирующих одни и те же вопросы.

Пространственные коллизии вытекают из несовпадения пространственных границ регулируемых отношений и границ действия норм.

Иерархические коллизии - это противоречие между норма­ми различной юридической силы.

Содержательные коллизии возникают между общими и специальными нормами.

Устраняются коллизии путем изменения или отмены одного из противоречащих друг другу актов. Другими способами устра­нения коллизий считаются издание коллизионных норм, судеб­ный порядок рассмотрения споров, в том числе путем конститу­ционного правосудия, согласительно-примирительные процедуры, приостановление действия одного из противоречащих друг другу актов. В правоприменительной деятельности коллизии разрешаются в соответствии со следующими правилами.

1. Если противоречат друг другу нормы закона и нормы подза­конного акта, то в соответствии с принципом верховенства закона применяться должны нормы закона.

2. Если противоречат друг другу нормы конституции и нормы любого другого источника права, то применяться должны нормы конституции.

3. При противоречии норм федерального законодательства и норм законов субъектов федерации необходимо разрешать такое про­тиворечие в соответствии с разграничением предметов веде­ния между федерацией и ее субъектами.

4. При коллизии норм одинаковой юридической силы, но изданных в разное время, применению подлежит норма, кото­рая издана позже.

5. Коллизия между общей и специальной нормами разрешается по следующим правилам:

- если у общей и специальной норм одинаковая юридическая сила, то применяться должна специальная норма;

- если юридическая сила выше у общей нормы, то приме­няться должна общая норма.