Тема 8. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управление финансами в Российской Федерации осуществляют органы государственной власти:

· Федеральное Собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета, утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Собрание рассматривает законы о налогах, сборах и обязательных платежах, устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

· Министерство финансов РФ и его органы на местах. Основные задачи Министерства:

1) разработка и реализация стратегических направлений государственной финансовой политики;

2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3) обеспечение устойчивости государственных финансов и их воздействия на социально-экономическое развитие страны;

4) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития РФ;

5) разработка предложений по привлечению в экономику РФ иностранных кредитов;

6) совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

Рассмотрим структурные подразделения Министерства финансов РФ:

– Департамент управления делами и кадрами Министерства;

– Департамент бюджетной политики;

– Главное управление федерального казначейства (с 1 января 2005 года будет выделено из структуры Министерства финансов РФ, будет действовать как самостоятельный орган);

– Департамент налоговой политики;

– Департамент управления государственным внутренним долгом;

– Департамент отраслевого финансирования;

– Департамент бюджетных кредитов и гарантий;

– Департамент государственного финансового контроля (заменил Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ);

– Департамент межбюджетных отношений;

– Валютно-экономический департамент;

– Департамент социальной сферы и науки;

– Департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов;

– Департамент финансирования государственного аппарата;

– Департамент валютного контроля;

– Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности;

– Департамент финансово-хозяйственного обеспечения и капитального строительства;

– Юридический департамент;

– Управление по защите информации;

– Департамент макроэкономической политики и банковской деятельности;

– Управление драгоценных металлов и драгоценных камней;

– Департамент страхового надзора;

– Управление зарубежных финансовых активов;

– Департамент международного сотрудничества и управления внешним долгом;

– Департамент организации аудиторской деятельности;

– Управление по связям с государственными и общественными организациям;

– Информационно-технический департамент;

– Государственное учреждение по формированию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (ГОХРАН);

– Государственное учреждение по эксплуатации административных зданий и дачного хозяйства.

· Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разрабатывает основные направления государственной налоговой политики, налогового законодательства в РФ. Осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Министерство имеет органы на местах, которые представлены налоговыми инспекциями.

Функции Государственной налоговой инспекции:

– учет налогоплательщиков,

– проверки налогоплательщиков,

– контроль за соблюдением налогового законодательства (правильность исчисления, полнота и своевременность внесения налогов в бюджет и внебюджетные фонды),

– ежемесячное предоставление финансовым органам и органам Федерального казначейства сведений о фактическом поступлении сумм налогов и других платежей в бюджет;

– возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых штрафов, пеней и т.д.

· Государственный таможенный комитет РФ осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин. Выполняет следующие функции:

– несет ответственность за поступление таможенных пошлин,

– осуществляет проверку документов по правильности исчисления и уплаты налогов,

– приостанавливает операции по счетам в банках,

– проводит взимание штрафов, недоимок по налогам.

Таким образом, важнейшие задачи финансового планирования, регулирования и контроля в Российской Федерации решаются посредством представленных выше органов государственного управления финансами.

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите органы управления финансами в РФ?

2. Какие задачи решает Министерство финансов РФ?

3. Назовите основные департаменты Министерства финансов РФ относительно финансового планирования, регулирования и контроля.

4. Каковы основные функции выполняет Государственный таможенный комитет РФ?